2022年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习党的二十大精神，认真学习贯彻习近平法治思想，通过完善学法制度，优化行政服务，深化法治宣传教育，不断提升依法行政能力水平，按上级要求完成了相关工作任务，现将法治政府建设情况报告如下：
一、2022年法治政府建设情况
（一）深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想
一是深入学习贯彻落实党的二十大精神。我局把学习贯彻党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想等列为党组会议第一议题、理论中心组集中学习、党支部“三会一课”、主题党日等学习的重要内容进行专题学习，全年专题学习党的二十大精神22次。二是深入学习习近平法治思想。局领导班子带头在局党组会、局长办公会上学习习近平法治思想，让全局干部职工在法治思想、法治理论教育上入脑入心。三是加强全员学法。组织干部职工参加2022年度第二批行政执法人员网上考试，并及时对行政执法证件管理系统和行政执法综合管理系统上的执法人员信息进行修改完善，目前我局已有4人取得行政执法资格，确保了日常行政检查行为的合法性、规范性。
（二）加强组织领导，切实压实责任
一是健全制度机制。党组会专题研究制定了《保山市能源局工作规则》，明确了坚持依法行政有关要求，建立健全全市能源法治建设工作制度和运行机制。二是紧密结合工作任务抓贯彻落实。将法治政府建设工作纳入《保山市能源局2022年工作要点》，并印发《保山市能源局2021年法治建设工作重点及普法工作计划》和《保山市能源局2022年安全生产行政执法检查计划》，及时将法治建设各项任务落到实处。三是严格落实党政主要负责人年度述法要求。局党组书记、局长积极履行推进法治建设第一责任人职责，按照要求将述法内容纳入年度述职报告，开展年度法治建设工作自查自评。
（三）坚持依法行政，提升执法能力
一是严格执行行政规范性文件备案审查制度。严格按照《保山市能源局行政规范性文件合法性审核工作规定》，开展规范性文件审查和备案工作，并及时开展能源领域行业有关规范性文件清理工作。二是加大重点领域执法检查力度。结合能源安全生产检查计划，按照《安全生产法》《油气管道保护法》《电力法》等法律法规及能源安全职责要求，开展五县（市、区）、园区能源主管部门安全生产工作情况实地督促检查14次，有效巩固提升了全市能源领域的安全生产环境。三是加大普法宣传力度。结合“国家安全日”“防灾减灾日”“安全生产月”等活动，将普法工作与业务工作同研究、同部署、同落实，要求单位职工在对能源企业督查检查过程中，加大对能源安全生产相关法律法规的宣传，多形式开展普法工作，切实增强法制教育宣传实效。
（四）依法自觉接受监督，促使行政权力规范透明
一是自觉接受人大、政协监督。2022年共收到市人大代表建议2总、市政协提案8总，其中我局主办4宗，协办6宗，均已按要求反馈。二是自觉接受法院司法监督。2022年我局无行政复议、行政诉讼及机关负责人出庭应诉，无行政复议被撤销率和行政诉讼败诉案件。年内共接到投诉举报2起，分别是：1户分布式光伏业主请求并网发电、保山市小水电站存在“挖比特币”信件举报。我局高度重视，积极组织相关单位现场调研并网问题、成立专项检查组对全市小水电站进行检查，存在问题已全部解决。三是按要求全面主动落实政务公开。积极将相关能源政策进行公示，自觉接受社会监督。
二、存在的主要问题
一是局机关学法知法用法的工作力度需不断加大。二是法律知识培训创新工作不够。三是在突发事件上对法治保障工作力度有待进一步加强。
三、2023年工作计划
（一）严格依法行政规范执法行为。不断加强队伍建设，强化机关工作人员的职业道德教育和能源保障方面法律业务培训，建立一支政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬的执法队伍，确保行政权力依法规范公开运行到实处。
（二）不断完善行政执法监督。确保“三项制度”在能源安全管理执法领域全面推行，做到执法行为过程信息全程记载、执法全过程可回溯管理、重大执法决定法制审核全覆盖，全面实现执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效，行政执法能力和水平整体大幅提升。
（三）加强法治宣传教育。深入学习党中央关于全面依法治国新理论、新目标、新要求，提高普法宣传的针对性、实效性。重点加强《中华人民共和国安全生产法》贯彻落实，组织开展好普法宣传进单位、进企业等活动，切实提高人民群众对能源行业有关法律法规的知晓率，将党的二十大精神落实到实处。
（此件公开发布）
保山市能源局
2023年2月28日
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