根据《云南省绿化委员会关于组织开展全国绿化模范单位和全国绿化奖章评选推荐工作的通知》（云绿字〔2023〕1号）精神，本着面向基层，统筹兼顾，公开、公平、公正的原则，经保山市林业和草原局民主推荐、领导班子集体研究决定逐级审核推荐，民主表决，现将拟推荐表彰的全国绿化模范单位予以公示。

一、全国绿化模范单位

保山市林业和草原局

二、公示时间

2023年2月6日-10日，共5个工作日。

三、基本情况

保山地处中缅边境地区，是中国面向南亚东南亚的第一道生态安全屏障，境内的高黎贡山国家级自然保护区誉为“世界物种基因库”是中国的白眉长臂猿之乡、中国生物多样性较丰富的地区之一。在保山市委市政府的领导下，保山市林业和草原局深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神，认真贯彻落实市委市政府生态文明建设的决策部署，以绿水青山就是金山银山发展理念为指导，发挥林长制总抓手作用，四级林长制体系全面建立并有效运行，统筹山水林田湖草系统治理，深入开展大规模国土绿化行动和生态保护修复，实现扩绿增绿提质目标。保山市林地总面积2219万亩，占国土面积的77.6%，森林覆盖率达69.83%，森林蓄积量1.24亿立方米，区域内重要生态系统和生物多样性得到了有效保护。保山市林草局单位占地面积12670.16㎡，绿化用地面积4155.82㎡，绿地率为32.8%；绿化覆盖面积4814.67㎡，绿化覆盖率为38.0%，在绿化设计中，坚持以乡土树种为主的原则，充分彰显林业行业特色，整个景观乔灌藤草科学搭配、针阔叶林科学混交。整个庭院共种植绿化树种51个，其中：乔木树种28个，灌木树种23个。

（一）抓规划引领，促责任落实到位

“十三五”以来，在市委、市政府的坚强领导下，在省林草局的指导下，全市林草系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻十九大、习近平生态文明重要论述及考察云南重要指示精神，紧紧围绕省委对保山的“三个定位”，始终把高质量跨越发展作为第一要务，统筹推进林草各项工作。为加强生态环境建设与保护，推动森林保山建设，保山市委、市政府相继出台了《保山市人民政府关于进一步加强“两江四路”沿岸沿边生态恢复治理的意见》《中共保山市委办公室 保山市人民政府办公室关于绿化荒山行动的实施意见》《保山市人民政府办公室关于大力推进高效林业发展的意见》等一系列指导性文件，对森林保山建设方方面面的工作提出了具体的目标任务、工作要求和政策支撑。为全面完成既定目标任务，保山市林草局组织编制了《保山市“两江四路”沿岸沿边生态恢复治理规划》《保山市林下经济发展规划》《保山中心城市面山生态修复规划》《保山市高黎贡山周边生态脆弱区国土绿化试点示范项目实施方案》《保山市滇西南岩溶区森林保育与生物多样性保护工程可行性研究报告》，以规划为引领，明确责任，逐级签订目标责任状，狠抓落实。“十三五”以来累计完成营造林262.18万亩，其中人工造林76.03万亩（其中：退耕还林36.5万亩、陡坡地生态治理3.4万亩），封山育林23.05万亩，森林抚育100.3万亩，低效林改造39.1万亩，木本油料提质增效23.7万亩。共获得国家、省营造林项目扶持资金68782万元。2020年底，全市林业用地面积2219万亩，较2016年2006万亩增加213万亩；森林面积1997万亩，较2016年1859万亩增加138万亩；森林覆盖率69.83%，较2016年65.01%增长了4.82个百分点。森林蓄积量1.24亿立方米，较2016年1.16亿立方米增加0.08亿立方米；森林单位面积蓄积量109.6立方米/公顷，较2016年99立方米/公顷增加了10.6立方米/公顷，森林资源呈现量质齐增的良好局面，林业碳汇功能显著增强。

（二）抓资源保护，筑牢生态安全屏障。

保山是国家面向南亚的的第一道生态安全屏障。为筑牢这一生态安全屏障，一是市委市政府下发了《保山市高黎贡山生物生态安全风险防范和保护实施方案》，市林草局成立了高黎贡山生物生态安全风险防范和保护工作领导小组暨高黎贡山国家公园创建工作专班；有序推进高黎贡山国家公园创建。二是抓好482.22万亩公益林保护和725.97万亩天然林停伐保护，聘用护林员达7011人，全市受保护面积占全市林地面积的54.65%。三是组织开展打击毁林专项行动和森林督查工作，加大涉林图斑的判读、自查以及违法图班的查处力度，严厉打击涉林违法行为。四是抓好森林草原防火。扎实开展野外火源治理等专项行动，2020年投资1000余万元，在高黎贡山组建了4支100人的专业队防火队，连续五年获得全省森林防火责任制目标考核“优秀”等次，被国家森林防火指挥部授予“2016至2018年森林防火先进单位”。五是抓好林业草原有害生物防治。2021年全市林业有害生物发生总面积11.51万亩，无公害防治率100%，各项指标远低于国家和省控制指标。2016—2019年连续4年全省林业双增目标责任状考核第一名，2015年度、2017年度森林生态效益补偿责任考核获全省第一名，2018年度森林防火目标管理责任状考核全省并列第一排名第二。

（三）抓林产业发展，增加山区群众收入。

认真贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，积极索绿水青山转化为金山银山路径，调整林草产业结构，大力发展特色经济林，为社会经济和人民美好生活提供更多优质生态产品，有效增加山区群众收入，助力脱贫攻坚。一是林草产业不断壮大。大力发展木本油料林产业、特色经济林产业、林下种（养）殖业、生态旅游、森林康养等林草产业，累计发展水果、干果、林产饮料、林产调料、森林药材、木本油料等各类经济林果近680万亩，年产量达55.9146万吨。实施木本油料提质增效22.5万亩，经济林低效林改造36.5万亩，通过项目的实施提高经济林单位面积产量，提升农户经济林中耕抚育意识，2021年全市实现林草业总产值197.86亿元。二是新型林业经营主体不断壮大，培育发展国家林业重点龙头企业2户、省级林业龙头企业56户、市级林业龙头企业64户；林农专业合作社963个，创建各类林产品商标、品牌70多个，入社成员近9.8万户。昌宁核桃、龙陵紫皮石斛和腾冲红花油茶成为国家地理标志保护产品，“龙陵石斛”荣登全国农业品牌十强榜。三是争取核桃初加工机械一体化项目扶持提升核桃品质。全市建成核桃初加工机械一体化生产线6条，在建8条，14条生产线建成后，年可加工核桃青皮果2万余吨，年产核桃干果4000余吨，年产值约4800万元，年可节约生产成本600余万元，带动就业120余人，带动果农核桃采收面积300余万亩。四是抓实林草科技推广。持续开展林草科技试验示范和推广应用林业新技术、新成果等助力山区群众增收，依托专家服务团项目、三区人才服务项目、技术创新人才项目、技术领军人才等支撑，大力开展林业实用技术推广运用和培训，推动林业提质增效。近年来，开展林草科技培训758期5.03万人次，覆盖建档立卡贫困户1.4173万户1.5198万人次，使1.6万户山区农户每户至少有1人掌握1项以上林业实用技术，变输血为造血，提高山区群众产业发展科技支撑能力。全市2名技术人员荣获“最美林草科技推广员”称号；6名同志荣获“林草乡土专家”称号；2名同志获得“生态护林员科技服务能手”称号。

（四）抓苗木保障，筑牢发展基础。

围绕城乡绿化美化目标，以适应国土绿化美化需求为导向，以发展材质优良、观赏性强、经济价值高、生态效益突出、发展前景好的特色乡土树种优质苗木为重点，全力推进特色乡土树种培育，结合保山实际，在广泛征求意见的基础上，印发了《保山市主要乡土树种名录（第一批）》，向社会公布了保山市乡土树种47科101属169种；编制了《保山市特色乡土树种保障性苗圃基地建设三年行动方案》，规划2022—2024年，建成省、市级重点特色乡土树种保障性苗圃6个，培育特色乡土树种中大型苗木250万株以上，小型苗木总量1000万株以上。2022年，全市库存苗木10477万株，当年新培育苗木301万株，其中乡土树种苗木275万株，完成苗圃改造提升13个、面积3052亩，为全市城乡绿化美化提供了充足的苗木保障。

（五）抓宣传教育，促生态文明理念建立

大力弘扬善洲精神，加强生态价值观教育，以植树节、森林日、湿地日、荒漠化日、爱鸟周等重要节日为契机，集中开展主题宣传教育活动，将自然生态教育引入学校，从小培养爱护森林、保护自然的生态文明理念。发动全社会力量大规模植树增绿，创新义务植树形式，深入开展全民义务植树活动，全市组织2次“互联网+全民义务植树”活动，丰富义务植树尽责形式，推动义务植树线上线下融合发展。“十三五”以来，全民义务植树3100万株。5个城市申报国家、省级“森林城市”，获批森林乡村301个，其中国家森林乡村23个，省级森林乡村278个。2017 年保山市荣获“中国最美文化生态旅游城市”称号，2018 年保山市入选第二批国家生态文明建设示范市县初选名单，腾冲市入选第二批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地初选名单。

任何单位和个人如对拟推荐表彰对象有异议，请于2月10日前电话或书面向市林业和草原局反映，并说明异议内容和事实。对单位提出异议的，应写明单位负责人和联系人电话；对个人提出异议的，应写明本人姓名、工作单位和联系电话，以便联系核实。我们将严格遵守工作纪律，履行保密义务。

公示联系电话：0875-2122861（市林草局办公室）

通讯地址：隆阳区太保北路10号，邮编：678000

保山市林业和草原局

2023年2月6日