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索引号	01525526-8-/2022-0824003	发布机构	保山市林业和草原局
公开目录	人大建议办理结果	发布日期	2022-08-24
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关于保山市五届人大第一次会议第34号建议答复的函

李寿好、易玲、张中珊代表：

你们提出的关于加大乡土园林绿化苗木培育的建议（34号），已交我们研究办理。现答复如下：

保山境内乡土树种资源极为丰富，保山市乡土树种苗木培育工作起步较早，2000年开始规模化生产，全市现有林草种子生产经营单位589家，通过国家和省林草品种委员会审（认）定的林草良种121个，有效良种70个，在圃苗木约14461万株，苗木数量充足、整体质量较好，以清香木、腾冲红花油茶、红豆杉、木莲、杜鹃等树种为主的乡土树种苗木约为7000万株，能够满足我市大规模国土绿化和全域绿化种苗需求。下一步工作中我们认真践行习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，紧紧围绕绿美保山行动目标，以适应全市国土全域绿化、美化需求为导向，以国有育苗基地为主体，以增加特色乡土树种苗木资源贮备为抓手，以发展材质优良、观赏性强、经济价值高、生态效益突出、发展前景好的特色乡土树种优质苗木为重点，着力建设特色乡土树种保障性苗圃基地，全面提高乡土树种苗木保障能力，助推林草高质量发展，为推进全市国土全域绿化、美化，当好生态文明建设排头兵作出新的贡献。

一、工作落实情况

（一）2016年-2022年国家、省、市投资1211万元在腾冲沙坝林场建设腾冲红花油茶国家林木种质资源库及良种繁育补助项目，繁育红花油茶125万株、红花木莲180株、秃杉72万株、马蹄莲98万株，是目前全国唯一面积最大保存较完好的人工腾冲红花油茶基地，现种质资源库共收集优良无性系7份，收集近缘种15份，收集优良单株193份，收集自然类型67份，收集优良家系18份。为有效保护和储备腾冲红花油茶良种选育奠定了坚实的基础，在全市乃至全国的腾冲红花油茶产业发展中起到了带头示范作用。

（二）目前保山市林草局制定了《保山市特色乡土树种保障性苗圃基地建设三年行动方案》，建设省级重点特色乡土树种保障性苗圃1个（腾冲市沙坝国有林场苗圃），面积200亩，培育中大型苗木50万株、小型苗木总量200万株；建设市级重点保障性苗圃基地5个、面积700亩，培育乡土树种大中型苗木200万株，小型苗木250万株。鼓励引导国有平台公司苗圃、社会骨干苗圃加大乡土树种苗木培育力度，在全市形成1+5+N的苗木供应保障体系。

（三）为规范管理种苗技术档案，保山市林草局于2022年组织编制了《保山市林草种子生产经营档案》地方标准（DB 5305/ T 73—2022）并正式发布实施。近几年来每年都组织开展育苗技术、技术档案管理人员培训，2022年7月底全市共培训育苗技术及档案管理人员200多人。逐步实现乡土树种苗木生产基地化、品种优良化、质量标准化、供给目标化、监管法制化。

二、下一步工作计划

2022—2024年，建设省级重点特色乡土树种保障性苗圃1个、面积200亩，即腾冲市沙坝国有林场苗圃培育中大型苗木50万株、小型苗木总量250万株；建设市级重点保障性苗圃基地5个、面积700亩，培育乡土树种中大型苗木200万株，品种结构趋于合理，良种苗数量≥90%，乡土树种苗木数量≥90%。逐步建立乡土树种保障性苗圃基地生产供应长效机制，实现乡土树种苗木生产基地化、品种优良化、质量标准化、供给目标化、监管法治化。

（一）建设省级重点保障性苗圃基地。建立省重点保障性苗圃基地1个，布局于腾冲市沙坝国有林场。主要任务是完成特色乡土树种中小型苗木培育、展示和市内调剂；承担林木良种和植物新品种选育、育苗新技术推广、苗木应急贮备和信息数据发布等任务。2022—2024年完成乡土树种苗木培育任务250万株。

（二）建设市级重点保障性苗圃基地。建设市级重点保障性苗圃基地5个，布局于隆阳区国有林场、施甸县善洲林场、腾冲市苏江国有林场、龙陵县三江口国有林场、昌宁县江边国有林场的国有林场苗圃。主要任务是完成特色乡土树种大中型苗木培育和市内调剂等任务。2022—2024年完成乡土树种苗木培育任务200万株。

（三）坚持合理布局与突出重点相结合。立足本内特色乡土树种资源现状、区域特点和育苗基础，坚持总量控制、优中选优，发挥国有林场资源优势，以国有林场和国有苗圃为主体，分区分级建立特色乡土树种保障性苗圃基地，确保每个县（市、区）至少有1个保障性苗圃，提高苗木就地就近保障能力。重点培育具有“区域性、适应性、抗逆性、珍贵性、经济性”的特色乡土树种良种苗木，实行“定品种、定质量、定数量、定供给”的生产计划，提升林草重点工程及全市全域绿化特色乡土树种苗木保障能力。

（四）坚持木材储备与景观提升相结合。围绕实现森林资源稳定增长、森林资源质量精准提升、生物多样性更加丰富和景观效果更好的目标，针对全市不同地域、海拔特点，科学选择地域特点鲜明、生态功能强、经济价值高、景观效果好的特色乡土树种作为保障性苗圃基地苗木培育的主打品种，丰富苗木种类，优化苗木结构。

（五）坚持科技引领与产学研相结合。充分发挥保障性苗圃基地的创新主体作用，培育一批育苗技术能力突出、集成创新能力强、引领特色乡土树种苗木发展的创新型基地，推动科技创新成果在苗木生产中的应用；加快科技创新与保障性苗圃基地发展深度融合，完善融合机制，建立健全以保障性苗圃基地为主体的产学研一体化创新机制，加强育苗新成果、新技术、新材料应用和良种良法良机制配套，大力推广工厂化育苗、轻型基质网袋育苗、穴盘育苗、组培育苗、嫩枝扦插育苗以及微灌技术、标准化生产等现代苗木培育技术，缩短壮苗培育周期，提高乡土树种苗木质量和产量。

（六）加强苗木行业管理。认真贯彻执行《保山市林草种子生产经营档案》地方标准（DB 5305/ T 73—2022），使全市林草种苗行业步入规范化、法制化、制度化轨道。

（七）按质按量完成全市林草种质资源普查工作。计划2024年底完成全市林草种质资源普查工作，根据《第一次全国林草种质资源普查与收集总体方案》及省市种质资源普查相关技术要求进一步摸清我市林草种质资源本底，掌握我市林草种质资源现状与动态，对加强我市林草种质资源的保护和利用，维护生态安全，促进林草可持续健康发展。

感谢你们对保山乡土绿化苗木产业工作的关心和支持！并希望在今后的工作中一如既往地给予支持和帮助。

附件：

1.建议、提案面商登记表

2.代表建议、批评和意见办理情况反馈表

保山市林业和草原局

2022年8月24日

联系人及电话：王鹏 0875-2168248