保山市林业和草原局关于政协保山市四届五次会议第0149 号提案答复的函

张玉英委员：

您在市政协四届五次会议上提出的《关于加强对青华海鸟类保护的建议的提案》0149号，已交由我们研究办理，现答复如下：

一、第一条建议及答复

建议：建议青华海管理単位将青华海湿地公园现有的209

种鸟类的照片和习性及保护级别统一规格制作绿色展版置于湿地公园湖边和长廊间，向市民和游客进行科普宣传，拓展人们对鸟类更多的认知，从而加强广大人民群众关爱鸟类保护鸟类的自觉性，共建和谐家园。

答复：保山青华海国家湿地公园目前共记录有鸟类252种，是云南省鸟类种类最多的湿地公园。2016年申报国家湿地公园时开展的科学考察记录的鸟类种数为172种，累计增加了80种。鸟类是青华海最具优势的生态资源，开展鸟类保护与宣传是我们最重要的工作内容之一。自去年十月以来，我们开展了以鸟类为重点的野生动植物资源专项保护行动和丰富多样的宣传教育活动。

（一）开展野生动植物资源保护活动。一是联合市检察院、

市生态环境局、市林草局成立了保山青华海国家湿地公园生物多样性公益诉讼保护共建基地，推动青华海生物多样性保护工作向法治化、规范化发展。二是联合农业、林业、水务等有关部门开展专项巡护，严防各类破坏野生动植物资源的行为；三是结合重点时段开展秋冬季候鸟保护、水生野生动植物保护等各类专项行动。

（二）开展野生动植物资源动态监测与评估。依托西南林业大学、国家高原湿地研究中心等科研机构开展年度的监测与评估；管理中心每个工作日开展动态监测，持续的监测工作为湿地保护与恢复提供了科学、详实的基础数据。

（三）开展鸟类宣传教育工作。一是设计制作了12种鸟类的科普介绍标识标牌，分布在东西湖沿岸公众聚集的区域，把青华海的一些珍稀的、常见、有代表性的鸟类的照片和基本信息介绍给公众。二是举办首届“守护湿地 亲近自然”鸟类摄影大赛，挑选精美的鸟类照片制作了 30块宣传展板，放在青华海游客中心和永昌会堂进行展示。虽然因为疫情导致摆放场地有限、参观人员也有限，但仍起到了很好的宣传作用，特别是党政机关、政府部门的领导干部及招商引资的外商外企，通过讲解和观看展板，对青华海的鸟类资源有了很好的认识，充分肯定“实施重要生态系统保护和修复重大工程的保山模式”及其影响力。三是设计制作了各种宣传折页，向公众免费发放。“青华海国家湿地公园常见鸟类”宣传折页 20000份，“青华海国家湿地公园常见植物”宣传折页 20000份，“世界极危鸟类-青头潜鸭”宣传折页1000份，“保护鸟类资源 守护绿水青山”宣传折页 1000份。四是组织市区43个亲子家庭开展了“留住苍鹭”公众意识教育活动，让保护鸟类、保护湿地的意识根植在每一个幼小的心灵。五是在宣教中心的展厅布展中，特意设计了多媒体鸟鸣系统，将尽量收集湿地公园内分布的鸟类的图片、视频和鸣声，通过互动的方式展示给公众，进行更直观的鸟类保护宣传教育，目前项目已通过招投标，待城市规划馆职能移走后就可以开始布展。六是不断挖掘青华海生态亮点并及时向各级媒体推送稿件，全方位向外届展示青华海生态之美。今年二月份以来，保山青华海国家湿地公园生态文明建设成果及生物多样性保护成效受到了主流媒体的高度关注，截止目前，青华海的青头潜鸭、栗喉蜂虎、红脚鹬、玉带海雕、水雉等鸟类被央视及其新媒体采用 23次，新华社采

用9次，光明日报采用3次，人民网、人民日报采用8次，学习强国采用9次，其它各级各类媒体采用上百次。人民网、央视网为青华海创建了6次微博话题，2次登上热搜，累计浏览量上亿

人次；新华社、China Daily（中国日报）、CGTN（中国国际电视台）分别以英语、日语、西班牙语等多国语言向国外媒体及网友宣传报道青华海的良好生态及珍稀鸟类。

下一步，我们将按建议要求，结合中央湿地保护与恢复项

目，在适当位置增设鸟类科普牌。

二、第二条建议及答复

建议：建议青华海管理单位加强生态环境的科学管理，保护鸟类赖以生存的自然环境，每年秋末冬初时保护好湿地周围和湖里的树林、灌木丛及芦苇荡，待来年候鸟飞走再进行适当修剪，创造一个适宜鸟儿安全过冬的良好生存自然环境，让更多的鸟儿到青华海筑巢安家。

答复：保山青华海国家湿地公园管理中心成立于2019年6月，主要负责青华海国家湿地公园内的野生动植物资源动态监测、保护和管理，组织开展国家湿地公园保护管理政策宣传、科普知识教育、科研和科考相关项目实施。湿地公园内的水体治理、景区管理、保安保洁等是由其它部门如隆阳区林业局青华海管理所、青华城乡投、上海禹尚水环境有限公司、重庆宏兴园林工程有限公司等机构完成的。我们近期也走访了相关管理机构特别是负责湿地植物管护的重庆宏兴园林工程有限公司，了解到他们的管理计划和湿地植物清理时间表，进行了沟通和协调，希望能够按照规范的湿地保护与修护技术进行管护，尽量避开候鸟越冬期和繁殖期进行湿地植物的清理和修剪。重庆宏兴园林工程有限公司的卜志磊经理也对他们的相关工作情况进行了说明，他们公司对所有的湿地植物的管护计划都是按照植物的生长特性和生长周期来安排的，沉水植物收割打捞时间为：每年的7月-8月和12月-次年1月；驳岸边的挺水植物收割时间为：每年的12月-次年2月。今年以来是因为疫情耽误了各种湿地植物的收割，往年一般在春节前就全部完工了，等到4份夏候鸟来的时候，各种挺水植物都已经重新长起来了，不会影响繁殖。以后他们也将按照目前的时间计划开展管护工作，尽量减少对候鸟栖息繁殖的人为影响。

三、第三条建议及答复

建议：成立保山鸟类保护协会，动员一切力量，做到保护鸟类，人人有责，从而增强全体市民保护鸟类、爱护生态环境的意识。

答复：成立“保山鸟类保护协会”有利于整合资源，聚焦社会爱鸟人士共同关注并参与到鸟类保护工作中来，是非常有必要的。保山青华海国家湿地公园管理中心为财政全额拨款公益一类事业单位，按有关规定不允许成立协会等社会组织。我们一直在积极的探索如何把热心公益的爱鸟人士组织起来，发挥更好的作用。目前我们已经通过微信群的方式，将保山的摄影爱好者和观鸟爱好者作为青华海的自然观察员（志愿者）组织起来（包括“保山观鸟”群（57）人，“高黎贡山鸟网鸟友沙龙”群（44）人，“魅力青华 生态摄影”群（15人））。鼓励大家了解并主动参与到保护湿地、保护鸟类的队伍中来，他们也积极地用他们手中的镜头来记录青华海的鸟类生态之美，用影像的方式宣传、讲述青华海的生态故事。另外，对发生在青华海的一些违法违规行为也进行现场劝导、记录和上报，有力促进了青华海国家湿地公园野生动植物资源保护与管理。下一步，如果有社会团体或个人有意向成立保山鸟类保护协会等社会组织，我们将积极配合并主动为其解决困难和问题。

感谢您对青华海鸟类保护工作的支持和关心！希望您在今后的工作中一如既往地给予支持和帮助。

附件：1.建议、提案面商登记表

2 .政协提案办理情况征询意见表

联系人及电话：段红莲0875-3067593

                                                                                          保山市林业和草原局

                                                                                             2020年8月3日