九三学社保山市委：

你们在政协保山市四届五次会议上提出的《关于多途径开发泡核桃产品助推乡村振兴的建议》，已交我们研究办理。经与市工业和信息化局、市农业农村局研究，现答复如下：

一、关于组建强有力的泡核桃产业工作机构的建议。针对提案“建议成立市级泡核桃局或泡核桃产业发展研究中心，种植面积50万亩以上的县（区、市）要成立核桃产业发展研究中心，种植面积50万亩以下的县（区、市）要成立泡核桃产业推广站”，8月17日，保山市林业和草原局副局长李奉波、人事科科长苏建昆、提案经办人吴建花到市委编办汇报情况，征求部门意见建议。根据党的十八大、十九大对深化行政体制改革提出的新要求，市编办明确答复：新组建泡核桃工作机构已不可能，目前只能紧紧依托现有工作机构以及人员队伍建设，加强领导，强化机构职能，加大产业政策扶持力度，促进产业健康发展。保山市林业和草原局林草产业管理工作（包括核桃产业工作）具体由市林业和草原技术推广站承担,加挂林业和草原科学研究所牌子，核定编制数和实有在职人数均为19人（其中：正高3人、副高5人），有省产业领军人才1人，省技术创新人才培养对象2人，享受省政府津贴专家1人。为进一步深化转职能、转方式、转作风，提高效率效能，保障林草产业工作有机衔接、协调联动，发挥改革整体效应，在此次机构改革工作中，五县（区、市）结合各自实际，对林草产业工作机构进行了优化整合，进一步满足了林草产业发展需要。各县（区、市）林草产业工作机构情况为：隆阳区调整成立林业和草原产业发展服务中心，核定编制数和实有在职人数均为14人；施甸县调整成立林草种苗和产业工作站，核定编制数和实有在职人数均为11人；腾冲市调整成立林业改革和产业发展股、造林绿化站，总核定编制数20人，实有在职人数27人；龙陵县调整成立林业和草原产业工作站，核定编制数和实有在职人数均为15人；昌宁县调整成立林业和草原产业发展办公室，核定编制数和实有在职人数均为10人。

二、关于加快建设优质泡核桃生产基地的建议。保山市现有500亩以上集中连片的核桃产业示范基地108个，面积42万亩，共涉及种植户24962户农户，户均经营管护面积达16.8亩，年产核桃干果2.1万吨，实现产值3.9亿元。其中，国家级核桃产业示范基地2个，面积近2万亩，“森林云南”省级核桃产业示范基地和科技推广示范基地7个，面积3.3万亩。除核桃产业示范基地主要由个体大户、合作社、企业集中统一经营外，其余的418万亩核桃则零散的分布在山地、陡坡耕地以及村子周围、房前屋后、道路两旁等，由种植户自行分散经营。为改变核桃产业分散经营模式，保山市一是制定实施《保山市市级林业龙头企业评选认定及管理办法》《保山市林农专业合作社市级示范社认定和管理办法》，加快培育核桃龙头企业和专业合作社，推进核桃产业集约化经营和规模化发展。近5年来，我市共向上争取各类补助资金5000余万元，扶持发展核桃加工企业18户（省级林业龙头企业9户）、核桃专业合作社121个（省级示范社42户），经营管护核桃面积20多万亩，幅射带动面积50多万亩，年加工、销售核桃干果3万余吨，销售额 5亿多元。二是深入贯彻落实《中共保山市委 保山市人民政府关于打造世界一流三张牌走在全省前列的实施意见》精神，根据《云南省财政厅关于执行云南省培育绿色食品产业龙头企业鼓励投资办法（试行）的有关事项的补充通知》《云南省培育绿色食品产业龙头企业鼓励投资办法（试行）的通知 》等文件，印发了《保山市打造世界一流绿色食品牌财政奖补资金申报指南的通知》《保山市核桃优质高效示范基地划定暂行办法》，进一步明确100万亩核桃产业优质高效示范基地建设任务以及相关的奖励政策。依托提质增效、低效林改造等项目实施，指导全市开展以核桃为主的木本油料整形修剪、施肥、品种改良、间密补稀、无公害防治等工作，从源头上保障核桃产品质量安全。三是加强林业实用技术培训和示范基地建设，加速林草科技成果创新和转化推广，每年按计划完成各类技术培训80期4000人次，续建和新建坚果产业（核桃、澳洲坚果、板栗）样板林及各类试验林1000亩，印发技术手册8000份。

三、关于探索多途径开发泡核桃产品的建议。我市原有核桃乳加工企业2户，即：云南大庄园食品有限公司、云南优昊实业有限公司。因市场原因，2户企业均不再生产核桃乳。目前，我市核桃产品主要有核桃干果、核桃仁、休闲食品（枣夹核桃、琥珀核桃、炒货）、核桃油、核桃分心木、铁核桃工艺品、核桃壳活性碳，共七大类。云南核桃属深纹系核桃，含油率普遍偏高（39%）。产业发展中，我市通过落实林业贷款贴息项目、核桃初加工机械一体化建设项目、省级示范社补助项目、招商引资项目等，鼓励和支持核桃企业加工核桃油。全市现有正规核桃油加工企业3家，即：云南盛昌林产品开发有限公司、龙陵县碧寨金戈土特产品加工厂、龙陵县浩峰农产品开发经营有限公司，日产核桃精炼油10吨，完全具备生产核桃调和油的能力和水平。加上其他个体经营户、私人作坊的生产量，全市核桃油年生产量大致在3800-4000吨。

四、关于建立健全泡核桃营销管理机制的建议。为拓宽核桃产品销售网络以及销售途径，有效缓解核桃产品卖难问题，保山市一是争取到核桃产业电子商务及初加工建设试点项目补助资金310万元，其中：核桃电商补助120万元，专项用于扶持核桃合作社开展核桃电商销售，建设泡核桃专业合作社电商运营中心2个，新开天猫店铺“甜缘古树核桃旗舰店”1个，淘宝企业店铺“正强嘎薄泡核桃专业合作社”1个，阿里巴巴批发店铺1个，电商体验店1个，完善OTO体系以及产品包装升级等，并成功注册微信公众号及商场等。二是依托电商项目、林业技术推广项目、农村实用人才技术培训项目实施，累计开展林草产品电商人才培训7940人次，从事林产品电商的企业（合作社）数量达43户，累计完成电商交易额7.83亿元，其中从事核桃电商的企业（合作社）达14户，销售核桃产品近3万吨，销售额达2.7亿元，电商销售量占干果总量的5.6%。三是根据省委政府、市委市政府关于打造世界一流“绿色食品牌”的统一部署和工作要求，我市林草、商务、农业、招商等部门加大了“绿色食品牌”招商引资工作力度，每年组织一批核桃企业（合作社）参加中国国际进口博览会、中国义乌国际森林产品博览会、中国西部林业产业博览会、南亚东南亚国家商品展暨投资贸易洽谈会、中国·昆明坚果博览会等重大会展，加快推进核桃产业一、二、三产业融合发展。四是市政府通过召开农业产业化--绿色食品牌主题新闻发布会，点亮“一座保山”农产品区域公用品牌名片，全方位地宣传推介绍我市农特产品，让更多的人青睐于保山农特产品。

感谢你对保山核桃产业工作的关心和支持！并希望在今后的工作中一如既往地给予支持和帮助。

附件：1.建议、提案面商登记表        

2.代表建议、批评和意见办理情况反馈表             

                           保山市林业和草原局

                              2020年8月 25日

（联系人及电话：吴建花   0875-2129182）