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索引号	01525526-8-/2021-0716006	发布机构	保山市林业和草原局
公开目录	政协提案办理结果	发布日期	2021-07-16
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关于政协保山市四届六次会议第0126号提案答复的函

市政协驻龙陵活动组：

你们在保山市政协四届六次会议上提出的《关于加快推进保山市怒江国际重要湿地（国家湿地公园）项目建设的建议》，已交我局牵头办理。经与龙陵县人民政府、市发展改革委分别研究，现答复如下：

一、保山市龙陵怒江国际重要湿地（国家湿地公园）项目建设有关情况

为加强怒江流域湿地生态系统和生物多样性保护，合理开发利用湿地资源，2018年起，在市林业局的帮助和指导下，龙陵县启动了龙陵怒江国际重要湿地申报相关工作，拟于2019年申报“保山市龙陵怒江国际重要湿地”。2018年11月，通过招投标，龙陵县与云南西南林大科技开发有限公司签订了《保山市龙陵申报怒江国际重要湿地科学考察及申报材料编制项目》技术服务合同，完成了怒江国际重要湿地龙陵怒江流域湿地及周边地区的科学考察及报告（电子版），完成了龙陵县怒江流域湿地保护小区建设和“保山市龙陵怒江国际重要湿地”申报材料的收集。2019年初，申报工作即将进入上报环节，但最终未能向上申报，主要原因是2019-2021年是龙陵县开展脱贫攻坚工作的关键时期，主要的人力、财力、物力重点倾斜于脱贫攻坚工作，县级财政非常困难，无专项资金保障投入。

“保山市龙陵怒江国际重要湿地”拟规划建设项目介于东经99°5′48″~99°42′28″，北纬24°18′16″~24°7′31″，东至施甸、临沧，南至缅甸、施甸、临沧，西至芒市，北至施甸、勐养公路。上游至勐糯镇大寨社区大坪子，下游至木城乡鱼塘垭口村万马河口，全长74.98公里，项目总规划面积约4850公顷（包含拟建的龙陵县大小海省级湿地公园697.46公顷）。2017年7月26日，市发展改革委以保发改农经〔2017〕486号文件批复了保山市龙陵县勐糯大小海湿地治理工程建设项目建议书。2020年9月3日，市发展改革委以保发改农经〔2020〕395号文件批复了龙陵县怒江流域生态湿地治理保护建设项目可行性研究报告。

二、各单位对市政协四届六次会议第0126号提案的意见

龙陵县人民政府：因“保山市怒江国际重要湿地”湿地涉及两国，即中国及缅甸，中国又涉及两州一市，即德宏州、怒江州和保山市，仅凭龙陵县力量难于建设和申报“保山市怒江国际重要湿地”。又因2019-2021年是龙陵县开展脱贫攻坚工作的关键时期，主要的人力、财力、物力重点倾斜于脱贫攻坚工作，县级财政非常困难，无专项资金保障投入。根据龙陵县县情实际，经龙陵县人民政府研究决定，暂停“保山市龙陵怒江国际重要湿地”的建设和申报，待条件基本成熟后再配合市级开展建设和申报工作。今后，龙陵县将继续加大怒江流域生态湿地治理，并将其纳入“十四五”规划重点项目，强化怒江流域湿地生态系统和生物多样性保护。同时，积极配合市级做好“保山市龙陵怒江国际重要湿地”的建设和申报工作，争取将“保山市龙陵怒江国际重要湿地（国家湿地公园）”项目纳入“一带一路”倡议规划，促进中缅边境怒江湿地保护与可持续发展合作，进一步提升保山国际地位和知名度。

市发展改革委：湿地保护项目支持的方式为可向上争取中央预算内投资生态保护支撑体系项目中的湿地保护项目，该项目资金属于补助性质，补助比例为项目直接投资的80%，其他资金需要地方自筹。下步工作中，市发展改革委将会同相关部门将该项目纳入《保山市重要生态系统保护和修复重大工程规划（2021-2035）》，积极与林草部门对接向上争取项目及资金补助。

市林业和草原局：尊重龙陵县人民政府决定，暂停“保山市龙陵怒江国际重要湿地”的建设和申报，将其纳入“十四五”规划重点项目，争取纳入“一带一路”倡议规划，待条件基本成熟后再配合市级开展建设和申报工作。市林业和草原局届时将根据实际情况，会同市级有关部门研究和指导龙陵县开展“保山市龙陵怒江国际重要湿地（国家湿地公园）”项目建设和申报工作。

三、综合答复意见

综合各单位意见，形成答复意见如下：考虑到2019-2021年是龙陵县开展脱贫攻坚工作的关键时期，主要的人力、财力、物力重点倾斜于脱贫攻坚工作，县级财政非常困难，无专项资金保障投入，尊重龙陵县人民政府决定，暂停“保山市龙陵怒江国际重要湿地”的建设和申报。同意龙陵县将其纳入“十四五”规划重点项目，争取纳入“一带一路”倡议规划、《保山市重要生态系统保护和修复重大工程规划（2021-2035）》，待龙陵县度过脱贫攻坚关键期，县级财政状况好转、资金投入条件具备、相关条件基本成熟后，再依据龙陵县的申报和建设需求，由市发改、林草等有关部门结合国际重要湿地（国家湿地公园）申报要求和条件，指导龙陵县开展相关申报和建设工作，积极向上争取项目及资金补助。

感谢你们对保山湿地保护工作的关心和支持！并希望在今后的工作中一如既往地给予支持和帮助。

附件：1.建议、提案面商登记表

2.政协提案办理情况征询意见表

保山市林业和草原局

2021年7月15日

（联系人及电话：史延河 0875-2218339）