罗心平委员：

您提出的关于建设高黎贡山药用植物种质资源圃的建议的提案（0035号），已交保山市林草局办理，根据工作职责交由高黎贡山保山管护局主要办理，经多次商请高黎贡山保山管护局、省农科院热经所、保山中医专根据各家单位实际调研情况提供了协办意见，现答复如下：

一、关于“联合开展高黎贡山药用植物资源调查与收集行动。由保山市林业和草原局、高黎贡山保山管护局牵头，整合高黎贡山保山管护局隆阳分局、高黎贡山保山管护局腾冲分局、省农科院热经所和保山中医药高等专科学校力量，组建高黎贡山药用植物资源保护与开发利用工作组，开展高黎贡山药用植物资源调查与收集行动，进一步全面摸清高黎贡山药用植物资源，并对其进行收集异地保存。”的建议

开展高黎贡山药用植物资源调查与收集行动，进一步全面摸清高黎贡山药用植物资源意义重大，科研院所、大专院校是保护区开展科学研究、监测调查和项目合作的支撑单位，对高黎贡山保护区建设和发展起到很好促进作用。但是，2020年8月习近平总书记对高黎贡山做了重要指示批示，将高黎贡山生物生态安全提到了前所未有的高度。2021年3月，原省委书记阮成发带队到高黎贡山调研，指出高黎贡山生物生态安全风险防范和保护工作是综合性的系统工程，保护好生物生态安全是重大任务。2021年10月以来，经保山市人民政府研究决定，高黎贡山实行封山管理，加强隐患排查和风险防范。在这样的背景下，高黎贡山区域尤其是自然保护区范围内的科考项目和种质资源采集等工作受到各级各部门严格管控，所以，罗心平委员建议的“组建工作组，开展药用植物资源本底调查和收集行动”推动受限，难以集中开展。

但是高黎贡山国家级自然保护区历来重视与科研院所、大专院校的合作交流，在以往的科研监测工作中，针对药用植物种质资源保护已经有一定的基础和成果。2005-2006年，与云南中医学院合作实施了“高黎贡山药用植物资源保护研究与开发利用”项目，出版了《高黎贡山药用植物名录》《高黎贡山药用植物图集》2部专著，记载高黎贡山地区的药用植物200科1298种。2022年，与中央民族大学合作启动了“高黎贡山龙春林专家工作站”申报工作，并与龙春林教授联合申报国家级备案项目《高黎贡山食药植物多样性及相关传统知识的科学评价》。

高黎贡山在食药用植物研究方面，已开展阶段性的区域性的资源调查行动，具备良好的实践经验，取得显著的研究成果。下一步，保山市林业和草原局将根据提案建议，以高黎贡山国家级自然保护区为主，依托保护区日常生物多样性监测，依法依规做好高黎贡山药用植物资源调查和保护。同时，配合各个协办单位，依托保山学院挂牌的高黎贡山研究院，联合保山市林业和草原局、高黎贡山保山管护局、省农科院热经所、保山学院、保山中医专、市场监管局药检所等部门，积极谋划向上申报，以省级、国家级审核获批备案的项目为支撑和抓手，逐步开展高黎贡山药用植物资源调查和收集行动。

二、关于“建设高黎贡山药用植物种质资源圃。为进一步深入扎实开展高黎贡山保护行动，保护和利用好高黎贡山药用植物多样性，建议依托省农科院热经所现有在潞江坝的种质资源保存科研用地和保存设施条件，规划建设高黎贡山药用植物种质资源圃，种质资源圃建设内容包括种质资源活体保存、种质资源考种和标本馆。种质资源圃实行联合共建方式进行，由市级层面统筹建设经费，市林业和草原局、高黎贡山保山管护局和省农科院热经所三方联合共建，并作为全市高黎贡山药用植物资源生物多性保护与利用的公共平台进行开放共享。”的建议

建设高黎贡山药用植物种质资源圃在物种迁地保护、种质资源保存、科学研究、科普宣教方面意义重大。高黎贡山保山管护局为认真践行习近平生态文明思想，落实习近平总书记对高黎贡山的重要指示批示精神，积极向上争取资金开展精细化管理和保护工作，2021年以来申请获批了“高黎贡山及滇西区域极小种群野生植物专类园规划建设系列项目”3项，项目经费390万元，率先建设腾冲整顶管护站长梁子园区150亩，打造“高黎贡山及滇西片区极小种群野生植物专类园近地科学研究、长期保存和永续发展的基地”，该基地的功能完全支持药用植物种质资源苗圃的建设和叠加。省农科院热经所在潞江坝科研基地有1820亩，围绕建设热河谷现代农业科技示范园的目标，规划建设有“一圃二带三园四心五区”，即种质资源圃，现代农业科技成果展示带、木棉风情体验带，咖啡、百果和百草（菜）展示园，科创、加工、文博和信息中心，科技研发区、科研学术交流区、科普教培区、企业引培孵化区和特色产品展销区。保山中医药高等专科学校药学楼建筑面积3853平方米，建设有天然药物化学实验室、药剂实验室、中药药理实验室等实训室及仿真GMP实训车间。图书馆建有独具特色的中药标本馆、高黎贡山民族医药陈列馆，保山药用植物园占地80亩，有荫蓬300平方米，塑料大棚100平方米。

各协办单位的现有条件和平台为建设高黎贡山药用植物种质资源活体保存圃奠定了坚实的基础，但是面对当前经济下行和市级财政困难的客观条件，罗心平委员提出的“由市级层面统筹建设经费，联合共建相关平台”短期内难以实现。

下一步，保山市林业和草原局及各协办单位将以罗心平委员的建议为指导，在现有平台上持续依法依规做好种质资源收集保存工作，同时，可以通过联合申报项目的形式，不断叠加现有平台的功能，打通资源流动共享。此外，随着高黎贡山国家公园创建工作不断推进，国家层面的支持力度将会加大，届时，各家单位可抓住机遇，整合已有的工作基础向上争取资金，逐步实现规划建设高黎贡山药用植物种质资源圃和标本馆的目标。

三、关于“组建高黎贡山药用植物资源创新与利用研究团队。为进一步加强高黎贡山药用植物资源创新与利用研究工作，建议统筹全市科技力度，进一步整合市林业和草原局、高黎贡山保山管护局、高黎贡山保山管护局隆阳分局、高黎贡山保山管护局腾冲分局、省农科院热经所、保山中医药高等专科学校和腾冲制药厂相关制药企业的科研力量，组建高黎贡山药用植物资源创新与利用研究团队，进一步加强高黎贡山药用植物资源创新与利用研究工作。”的建议

云南高黎贡山国家级自然保护区保山管护局有着近50年的管理经验，现有国家林草局批准的”高黎贡山生物多样性保护研究中心”1个，与云南省林业和草原科学院联合申报的”云南省高黎贡山生物多样性及生物生态安全重点实验室“1个，依托保山学院成立的”保山市高黎贡山生物多样性保护与利用重点实验室“1个，依托保山学院成立的”高黎贡山研究院“1个。高黎贡山保山管护局有一支长期从事保护区工作的人才队伍，现有正高级工程师1人，副高级工程师25人，中级工程师30人，助理工程师20人，硕士研究生3人，博士研究生2人。

云南省农业科学院热带亚热带经济作物研究所，成立于1951年4月，隶属于云南省农业科学院，是长期专业从事热带亚热带重要经济作物研究的社会公益一类省级农业科学研究机构。以大宗热带经济作物为主要研究对象，设有资源与育种、耕作与栽培、植物保护、产品加工、农业机械与装备和产业经济六个重点学科和七个研究中心。全所现有在职职工124人，其中高职32人（正高职11人）、中职37人，博士研究生2人，硕士研究生46人，省级两类人才8人，产业领军人才1人，地厅级学术学科带头人4人，省级科技创新团队1个，国家产业技术体系站长4人，省级产业技术体系岗位专家2人。自有科研实验基地2082亩（其中保山市隆阳区办公区13亩、潞江坝基地1820亩，热经所瑞丽站249亩）。依托建设有邓秀新院士工作站、国家农业部重点实验室体系保山热带作物科学观测实验站等30多个国家级和省级科技创新平台。热经所集中开展过高黎贡山南段中低海拔药用植物资源调查，现已经收集高黎贡山区域药用植物资源624份。

保山中医药高等专科学校，有教职工339人，其中专任教师261人，教授12名，副高职称人员65名，硕士研究生学位教师65名，国家骨干专业带头人2人、省级特色专业带头人2人，省突1人，省级校企共建生产性实训基地负责人1人、市级创新人才2人、市级中青年学术技术带头人2人，市级学科带头人1人、市突1人。与云南省农业科学院合建“滇西中草药研究所”1个。教学团队开展的研究30余项，撰写有关药业植物资源开发利用、生药学、药理学、中药制药相关论文200余篇，其中依托高黎贡山丰富的医药资源，申请省级课题9项，市级课题1项，校级课题2项，撰写民族民间药食两用植物资源开发思路探索、珍稀民族药材竹节参在云南保山的资源调查等论文7篇。已收集保存高黎贡山特色药用植物黄精属6种（滇黄精、点花黄精、格脉黄精、轮叶黄精、粗毛黄精、西南黄精），人参属4种（竹节参、狭叶竹节参、珠子参、羽叶三七），兰科独蒜兰属6种（大花独蒜兰、独蒜兰、毛唇独蒜兰、秋花独蒜兰、疣鞘独蒜兰、陈氏独蒜兰）。

根据调研资料，各协办单位都有坚实的科研平台，已积累良好的工作基础。下一步，保山市林草局、高黎贡山国家自然保护区保山管护局、省农科院热经所和保山中医专等单位可以通过签订合作协议等形式，申报国家级和省级联合基金，以重点课题带动，逐步组建创新团队。

围绕上述提案建议和前期调研情况，接下来主要从以下工作入手：一是积极汇报争取市委、市政府和各级主管部门的关心支持。二是建立机制，加大与科研机构、大专院校、制药厂的合作，打通现有平台，加强资源流通共享，积极做好相关科研项目申报，力争出成果、取实效，努力提升高黎贡山药用植物资源调查保护、可持续利用研究和种质资源保存的相关工作。三是坚持依法保护、依法管理原则，积极向上申报项目资金，在规定和允许的区域开展与生物生态安全相符的调查和科研活动，相关活动涉及的标本采集、成果运用，严格按规定办理手续，严格执行准许制。

衷心感谢您对高黎贡山药用植物种质资源保护工作的关心和支持！希望您今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。

    附件：1．建议、提案面商登记表

          2．政协提案办理情况征询意见表

          3．建议、提案办理情况清单

                                保山市林业和草原局

2022年9月1日

    （联系人及电话：徐聪丽 0875-2120288）