杨军、张艳峰、许文娟：

你们在保山市政协五届二次会议上提出的《兜牢核桃种植业底线努力提高食用油自给率的提案》（第05020145号），已由市林草局办理，综合协办单位意见，现答复如下：

一是“抓紧政策机遇为产业谋生存”的建议。产业发展初期，保山市将核桃产业工作摆上各级政府重要议事日程，成立产业发展工作领导小组，组建工作专班，建立健全产业发展政策体系。后期，为进一步破解核桃抚育管理工作滞后、加工业落后、市场体系不健全、产品滞销等问题，保山市将核桃产业列为市委主要领导最不满意三件事情加以推进落实，纳入政府实绩考核、林长制考核、乡村振兴实绩考核内容，督促各地加快推进核桃产业高质量发展，助力乡村振兴。为认真贯彻落实国家粮油安全战略，保山市将核桃产业工作重点转移到提质增效上来，通过项目实施，累计完成核桃产业提质增效50多万亩，每年推广核桃无公害防治2万亩，开展技术推广及人员培训20期，培训人数超过2000人(次)，完成投资7000多万元。其中，2023年完成提质增效6万亩，计划完成投资1700万元。近年来，依托保山市460万亩的核桃原料资源优势，紧紧围绕核桃精深加工，积极开展招商。一是建立健全产业招商专班。“一把手”带头招商，将核桃产业作为重点优势产业，指定专人负责核桃产业“一条龙”招商服务工作，推动产业链招商实现新突破。二是围绕核桃产业策划一批重点项目。根据核桃产业发展需求，全市投资促进系统加强产业研究，认真分析研判国内行业龙头企业发展方向，精心策划和包装了6个储备项目，并把优质储备项目编入招商宣传册、发布在微信公众号中，积极向外推送宣传。三是围绕核桃产业筛选一批龙头企业。按照全产业链发展思维，推动一二三产有机融合，共筛选出17家重点龙头企业作为招商对象。四是围绕龙头企业，千方百计精准招商。紧盯已梳理出来的这17家行业龙头重点目标企业，积极实施以商招商、中介招商、“小分队”叩门招商、“一把手”精准招商，目前正在积极对接光明乳业股份有限公司、大理红云核桃有限公司、中科联绿科技有限公司、深圳市金上瓦雀原生态文创有限公司、云南三联茶业有限责任公司、云南黄创教育投资有限公司等企业，千方百计促企业签约落地。

二是“以核桃油加工业兜牢产业底线”的建议。核桃油产业前景乐观，在突破制约因素的前提下势必迎来广阔的市场空间。第一，国际核桃油产业发展迅猛。世界核桃产业发展很快，中国、美国、乌克兰、土耳其等国是全球最主要的核桃种植区域，中国是全球最大的核桃生产国。中国的核桃在国际市场占据重要地位，我国核桃产品主要出口至英国、德国、西班牙、日本、阿联酋，每年核桃的国际贸易量在坚果类产品中排名第一。核桃油被誉为“东方橄榄油”。进入21世纪，核桃油的国际市场售价陆续达到8 000～10 000美元/t。生产高品质、高营养的核桃油将比橄榄油更受消费者青睐，未来具有竞争力的高营养价值核桃油将会具有广泛的国际市场。第二，国内核桃油市场在不断打开。目前国内外采取各种科技手段开发核桃食品，核桃油市场也在不断开拓。2018年以来，我国核桃油的市场平均价格也已超过6万元/t。伴随国内民众健康意识提升和消费水平升级，如橄榄油、核桃油这种中高端食用油开始进入大众生活，拥有广泛的市场。在未来的食用油、保健品领域，绿色有机的野生铁核桃油定会占有一席之地。第三，区域核桃资源优势明显，且正在转变为经济优势。保山市核桃资源储备丰富，加之自然环境优越，提炼出来的核桃油无污染、营养成分高，在消费者日益关注食品安全的大形势下更具备市场竞争力，资源优势和经济效益突出。第四，基层支持力度强，群众积极性高。根据调查，当地居民支持核桃油加工业发展，并且有更多的居民愿意参与进来。保山市有核桃油加工企业（合作社）8户，已建成核桃油生产线8条，年加工销售核桃油260多吨，销售额780多万元，主要销往昆明、广东、上海、辽宁等地，销售均价在每吨3万元左右。有核桃油小作坊78户，年加工核桃油近550吨，销售额达550多万元，主要以帮助当地群众代加工为主，代加工量达95％以上，代加工费用4-6元/公斤毛油，销售均价在每吨1万元左右，主要在当地范围内进行销售。

三是“采用新技术获取核桃粕核蛋白”的建议。除对核桃进行初加工外，还可以通过提取核桃油、核桃粕蛋白等精深产品，延伸产业链增加附加值。保山市培育核桃产品经营销售企业215户（其中：省级龙头企业7户）、专业合作社85个、个体户120家，建成核桃产品初加工一体化生产线20条，主要经营范围为：核桃干果、核桃仁、核桃油、核桃壳活性炭、核桃休闲食品加工以及机械加工装备制造，年加工、销售核桃干果6万余吨，实现工业产值、销售额26亿元以上。就目前保山市核桃产业发展整体状况来看，核桃资源的利用率和综合附加值仍然偏低，产业效益与产业规模不相匹配，这主要源于核桃企业技术创新能力不足、加工设备老化、市场竞争力弱等所致。根据林草产业政策，下步国家、省局将对核桃企业进行重点扶持，鼓励企业通过设备改造升级、技术引进等方式，生产核桃油、核桃乳、核桃粉、核桃粕核蛋白等产品，以满足多元化市场需求。云南省林业和草原科学院在水代法提取核桃油及蛋白粕方面有深入研究，并取得重大科研成果。通过前期与云南省林业和草原科学院就“水代法提取核桃油及蛋白粕”这一科研成果落地保山事宜进行接洽，该成果可广泛应用于实际生产，但因受加工生产设备限制，成果转化还处在试验阶段。

四是“让核桃油是顶级食用油的理念深入人心”的建议。2000年，昌宁县被国家林业局命名为全国名优经济林核桃之乡；2012年，昌宁核桃成为云南省首个国家地理标志证明商标，并被评为“中国优良核桃品种”。2017年、2018年昌宁细香核桃连续荣获云南.昆明坚果博览会展品金奖。为加大对保山核桃、核桃油营养价值的宣传力度，进一步提升人们对核桃营养价值认识，保山市先后组织企业参加第二届中国国际进口博览会、第12 届中国义乌国际森林产品博览会、中国西部林业产业博览会、南亚东南亚国家商品展暨投资贸易洽谈会、中国.昆明坚果博览会等重大会展，点亮了“一座保山”农产品区域公用品牌名片。此外，保山市人民政府还通过召开农业产业化--绿色食品牌主题新闻发布会、举办知识讲座、广告宣传等方式，向社会全方位地介绍我市核桃等农特产品，进一步提高保山市农特产品认知度。脱贫攻坚期间，保山市乡村振兴局将核桃系列产品认定为扶贫产品，重点推荐6家核桃企业产品纳入政府采购名录。同时，借助东西部扶贫协作的有利条件，持续开展农特产品进机关、进商超、进社区、进企业活动和参加“10·17”贫困地区农产品展销、开设“一座保山”旗舰店等方式进行产品展示、现场体验、专场推介，助推保山优质农特产品走出“深闺”，走向全国，实现农产品增值、农民增收，带动区域经济发展。

感谢你们对保山核桃产业工作的关心和支持！并希望在今后的工作中一如既往地给予支持和帮助。

  保山市林业和草原局

                             2023年8月16日

（联系人及电话：杨涛铭   0875-2129182）