根据《保山市人民政府办公室关于认真做好2016年度政府信息与政务公开评议考核工作的通知》要求，现将我局2016年度政府信息公开情况报告如下。

一、 政府信息公开工作组织推进情况

市林业局成立了政府信息和政务公开工作领导小组。由局长任组长，分管局领导任副组长，局属各单位及机关各科室负责人为小组成员，领导小组日常办事机构设在局办公室，办公室主任牵头负责领导小组办公室日常工作，政策法规科配合。确定了局办公室1名工作人员担任政务信息网上公开发布员，负责办理日常政务信息网上公开发布工作，并做好网站维护和相关资料管理工作，另确定2名工作人员协助开展工作。并于年初制定了市林业局政府信息与政务公开工作计划，对年度重点工作进行了部署，并对各单位任务分工进行了明确。领导小组办公室适时对政府信息公开工作进行督促检查，保证了工作有效推进，对不按要求落实工作的单位进行追责，开展了政府信息公开专项业务培训，另外，通过参加上级组织的有关培训进一步提高了工作人员的业务能力。

二、重点领域信息公开推进落实情况

（一） 围绕深化改革推进公开方面。推行权责清单公开，清理确定并及时公开了保山市林业局权责清单（共274项）。推进政府服务公开方面，对市林业局林业行政许可项目、行政审批事项（21项）进行了公开，对2016年以来全市野生动物养殖行政许可信息（34起）、临时占用林地行政许可信息（55起）、林业行政处罚信息（34起）等情况及时在网上进行公开。为进一步规范林业行政处罚自由裁量权，维护当事人的合法权益，对省级关于林业行政处罚自由裁量权实施标准进行了公开。

（二） 围绕经济发展推进公开方面。重大建设项目方面，对2016年省级重点督查20项重大建设项目涉林部分及相关工作进展情况在政府网进行了公开，主要涉及全市公益林管护、营造林、森林火灾及野生动物肇事公众责任险方面的投入情况。审批许可方面，积极规范我市林业调查规划设计机构入驻投资审批中介超市有关工作，并对相关情况在网上进行了公告。

（三） 围绕民生改善推进公开方面。对照林业部门职责任务，在脱贫攻坚方面，开展了以下工作并进行了网上公开：一是市林业局关于落实市政府关于2016年突出办好8件实事上半年推进落实情况，主要涉及易地扶贫搬迁项目使用林地完成情况；二是保山市2016年林业产业扶贫工作开展情况，涉及林产业扶贫和林业生态扶贫（依托新一轮退耕还林重点工程项目支撑）有关事项；三是保山市林业局关于组建市级林业专家服务分团有关工作，对专家分团的人员组成、职责任务进行了明确。

（四） 围绕助力政府建设推进公开方面。在决策公开方面，对市林业局2015年度工作总结2016年度工作计划、2016年上半年工作总结及下半年工作计划及时进行了公开，广泛征求各方面意见，确保重大决策科学、合理、依规、合法。在政策执行和落实情况方面，市林业局认真贯彻2016年度市政府工作报告涉林有关工作任务，认真分解并贯彻落实，及时公布贯彻落实情况。财政资金信息公开方面，严格按要求公开局机关及局属单位2015年度决算和2016年度预算（含三公经费等有关内容）。2016年度，市林业局承办和协办的人大建议和政协提案共14件（主办10件，协办4件），主要涉及生态保护和林业产业发展等方面，其中人大建议5件（主办4件，协办1件），政协提案9件（主办6件，协办3件），均已办结，并将办理总体情况按要求在网上进行了公开。

（五）围绕扩大政务参与与加强政策解读方面 在市人民政府网站政务公开—市林业局部门信息公开目录栏内开设了政策文件—政策解读目录，公开相关内容。对《保山市人民政府关于开展林木权证核发工作的意见》进行了详细解读，并将解读情况在政府网上进行了公开，方便各级各单位更好地理解该意见的相关内容，切实做好林木权证核发，增加对“三农”的有效信贷投入，拓宽林业融资渠道，实现金融、林农、林企共同发展。回应社会关切方面，市林业局结合6月份做客“政风行风”热线节目，先后就群众关注较高的涉林11个方面的惠民政策进行了宣讲和解答，同时也对较为常见的涉林信访问题进行了解答，并将相关政策要点整理后在网上公开。另外，对关注度较高的2016年市级林业龙头企业 林农专业合作社市级示范社认定结果、保山市林业工程中级专业技术职务评审结果也进行了网上直接公示或链接公示。

三、政府信息主动公开情况

一年以来，市林业局紧紧围绕中心工作，认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和《云南省政府信息公开规定》，按照公开公正、依法行政、利民便民的原则，努力打造阳光政务，通过加强领导、健全制度、强化管理、规范行为，政务公开工作取得了明显成效，为保山林业工作的持续健康发展做出了应有贡献。一是落实责任，着力加强政府信息公开工作组织体系建设。做到了职责明确，责任到人，层层落实，保证了信息公开工作的顺利开展。二是建立健全工作制度，着力加强政府信息公开工作长效机制建设。为进一步提高政府部门信息化建设，提高工作效率，先后制定了《保山市林业局政府信息公开指南》和《保山市林业局政府信息公开工作制度》。认真编制公开指南，不断完善主动公开目录，市林业局在市政府门户网政务信息公开栏内共设有信息公开指南、年度报告、公开制度、组织机构、规划计划、政策文件、财政资金和人事信息8个主目录；在市林业局网站共设机构设置、工作规划、人事任免、财政公开、公开指南、公开目录、公开年度报表、依申请公开8个栏目。三是继续做好网站信息公布工作，着力加强政府信息公开平台建设。积极加强政府信息公开平台建设，充分利用各种有效载体，主动及时将信息进行发布。利用市政府门户网站信息公开栏和市林业局网站及时发布各项工作动态信息及相关资料，不断扩大信息公开范围，将各项动态信息及时以多种形式进行发布，方便群众了解林业政策信息。四是认真落实保密制度。按照“涉密信息不公开，公开信息不涉密”要求，认真落实保密审查制度，公开的政府信息都经过保密审查。

2016年，市林业局通过网站主动公开政府信息440余条，其中市政府网站信息公开栏40余条，市林业局网站400余条；通过政务微信（森林保山微信公众号）公开政府信息63条；通过其他方式（保林信息简报等）公开政务信息94期；公开重要政策文件解读2篇，其他回应1次，并将有关内容信息整理并在网上进行了公开；市林业局政务服务窗口2016年共受理行政许可和服务事项277件，及时办理回复网上大厅咨询件1件。认真办理涉林信访等社会关切事项，2016年，市林业局共受理涉林信访件23件，已办结18件，5件正在办理中。参加林业专项“金色热线”活动1次，对听众提出的涉林事项和问题进行了认真解答，就相关诉求进行了认真回应。日常工作中，市林业局督促各单位密切关注涉林舆情，切实做到在第一时间对相关舆情事项妥善应对和处置。充分发挥政务公开栏、政务服务中心的信息公开作用，安排专人管理政务信息查询“96128”专线，认真做好“96128”专线的接听、答复和登记工作，充分利用现有资源，切实发挥政务平台、广播电视、报刊等载体传播作用，推动政府信息公开渠道向基层延伸。加强不同信息公开平台和渠道发布信息的衔接协调，确保公开信息内容准确一致。

经验和做法：一是整合现有资源，拓宽政务公开渠道。认真整合保山市人民政府门户网市林业局部门信息公开栏、云南林业网保山市林业局子网站、《保林信息》简报和《保山林业》专刊以及政务公开栏、政务服务中心窗口、“96128”专线、广播电视栏目、单位政务电子显示屏等其他公开形式，不断拓宽政务公开渠道。二是结合职责职能，突出公开工作重点。及时清理确认公开权力清单和责任清单。确保达到“行政权力进清单、清单之外无权力”。按要求将单位权责清单、林业行政许可和服务事项、办事指南、工作计划、重大项目推进情况、涉林政策法规和公示公告等社会和林农关注度高的事项作为公开的重点，实现了政务公开的高效、简洁和全面。三是立足现有条件，解决客观难点问题。结合单位现使用网站为省级主管部门建设，本级无法开设政府文件专栏的问题，特在市林业局网站公示公告栏内，设立政府文件网址链接说明，公布市人民政府门户网站关于国务院文件、云南省政府文件和市政府文件专栏链接网址，以方便广大用户链接登录使用。

四、政府信息公开工作机制及载体建设情况

建立了保山市林业局政府信息公开工作制度，涉及政府信息发布协调机制、保密审查制度、考核制度、社会评议制度和责任追究制度。公开载体建设上，使用好市政府网站市林业局部门政府信息公开栏，建成了云南林业网保山市林业局子网站，目前这2个公开平台均由局办公室专人管理和运行；市林业局政务信息查询“96128”专线由局办公室专人管理；开通了森林保山微信公众号，由专人负责管理。另外，市林业局建有档案室，在市政务服务中心设有市林业局办事窗口，可按程序办理政府信息查询等事项和业务。

五、政府信息依申请公开和监督保障情况

2016年度，市林业局未收到依申请公开政府信息事项，无政府信息公开的举报、投诉、行政复议和行政诉讼事项。市林业局成立了政府信息与政务公开工作领导小组和日常办事机构，明确了职责和人员责任，层层抓落实，保证了工作的有效开展。进一步建立健全工作制度，着力加强政务公开工作长效机制建设，先后制定了保山市林业局政府信息公开工作制度、保山市林业局政府信息公开指南等制度和措施，对保密审查、公开考评、信息公开检查和依申请公开等方面工作进行了规范，并结合上级要求制定了政务公开工作实施方案，明确了总体要求、基本原则、组织机构、公开内容、主要工作、实施步骤方式和相关要求。完善主动公开目录，目前，市林业局在市政府门户网政务信息公开栏目内共设有信息公开指南、年度报告、公开制度、组织机构、规划计划、政策文件、财政资金和人事信息8个主目录。将政务公开工作纳入对下属单位的年终考核。

市林业局局共设立信息公开专门机构1个，信息公开查阅点1个，具体办事机构设在局办公室；从事政府信息公开工作人员数3人，其中兼职人员3人。2016年度共投入信息公开专项经费2万元。2016年度，市林业局共召开政府信息公开工作会议3次，举办（参加）各类培训2次，培训人员22人次。

六、存在不足和下步打算

通过不断努力，我局干部职工政府信息公开意识明显提高，政府信息公开工作有了很大进步，但还存在一些不足，主要体现在以下方面：一是部分干部职工对政府信息公开工作认识还不够，少数人员政府信息公开工作的责任意识、主动意识不强；二是对政府信息公开工作的宣传力度还不够，各项保障机制还待进一步加强。下步工作中，我局将以贯彻党的十八大、十八届四中、五中、六中全会和习近平总书记云南重要讲话精神为指导，按照《政府信息公开条例》要求，以转变政府职能、提高服务质量和维护人民群众根本利益为目的，进一步增强我局干部职工的民主意识、效率意识、服务意识和法制观念，力促我局各项工作再上新台阶。一是进一步加强政府信息公开机构建设和人员配备，加强相关保障工作，确保我局政府信息公开工作力量建设与全面推进政府信息公开工作相适应；二是进一步加强《政府信息公开条例》的学习宣传，提高对信息公开工作的认识；三是进一步规范和完善信息公开工作制度，加强公开信息保密审查；四是加强对工作人员的培训力度，提高政府信息公开工作的质量和效率；五是进一步加大信息公开的监督检查力度，坚持把信息公开与推动重点工作有机结合起来，将单位政府信息公开工作不断向前推进。

附件：保山市林业局2016年度政府信息公开情况统计表

保山市林业局

2017年1月17日