2016年，为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，我局紧紧围绕市委、市政府中心工作，以建设公开、透明、廉洁高效的行政机关为目标，按照公开为原则、不公开为例外的要求，及时、准确、全面的公开了社会和广大林农普遍关注的林业政务工作，增加了林业工作透明度，促进了政务服务水平和行政效能的有力提升。根据《保山市人民政府办公室关于开展2016年政务公开工作要点落实情况督查工作的通知》（保政办电﹝2016﹞77号）和《保山市人民政府办公室关于印发保山市2016年政务公开工作实施方案的通知》（保政办发﹝2016﹞85号）要求，经认真对照、梳理和总结，现将市林业局2016年政务公开工作落实情况报告如下。

一、 主要工作落实情况

（一） 围绕深化改革推进公开方面。推行权责清单公开，清理确定并及时公开了保山市林业局权责清单（共274项）。推进政府服务公开方面，对市林业局林业行政许可项目、行政审批事项（21项）进行了公开，对2016年以来全市野生动物养殖行政许可信息（34起）、临时占用林地行政许可信息（55起）、林业行政处罚信息（34起）等情况及时在网上进行公开。为进一步规范林业行政处罚自由裁量权，维护当事人的合法权益，对省级关于林业行政处罚自由裁量权实施标准进行了公开。

（二） 围绕经济发展推进公开方面。重大建设项目方面，对2016年省级重点督查20项重大建设项目涉林部分及相关工作进展情况在政府网进行了公开，主要涉及全市公益林管护、营造林、森林火灾及野生动物肇事公众责任险方面的投入情况。审批许可方面，积极规范我市林业调查规划设计机构入驻投资审批中介超市有关工作，并对相关情况在网上进行了公告。

（三） 围绕民生改善推进公开方面。对照林业部门职责任务，在脱贫攻坚方面，开展了以下工作并进行了网上公开：一是市林业局关于落实市政府关于2016年突出办好8件实事上半年推进落实情况，主要涉及易地扶贫搬迁项目使用林地完成情况；二是保山市2016年林业产业扶贫工作开展情况，涉及林产业扶贫和林业生态扶贫（依托新一轮退耕还林重点工程项目支撑）有关事项；三是保山市林业局关于组建市级林业专家服务分团有关工作，对专家分团的人员组成、职责任务进行了明确。

（四） 围绕助力政府建设推进公开方面。在决策公开方面，对市林业局2015年度工作总结2016年度工作计划、2016年上半年工作总结及下半年工作计划及时进行了公开，广泛征求各方面意见，确保重大决策科学、合理、依规、合法。在政策执行和落实情况方面，市林业局认真贯彻2016年度市政府工作报告涉林有关工作任务，认真分解并贯彻落实，及时公布贯彻落实情况。财政资金信息公开方面，严格按要求公开局机关及局属单位2015年度决算和2016年度预算（含三公经费等有关内容）。2016年度，市林业局承办和协办的人大建议和政协提案共14件（主办10件，协办4件），主要涉及生态保护和林业产业发展等方面，其中人大建议5件（主办4件，协办1件），政协提案9件（主办6件，协办3件），均已办结，并将办理总体情况按要求在网上进行了公开。

（五）围绕扩大政务参与与加强政策解读方面 在市人民政府网站政务公开—市林业局部门信息公开目录栏内开设了政策文件—政策解读目录，公开相关内容。对《保山市人民政府关于开展林木权证核发工作的意见》进行了详细解读，并将解读情况在政府网上进行了公开，方便各级各单位更好地理解该意见的相关内容，切实做好林木权证核发，增加对“三农”的有效信贷投入，拓宽林业融资渠道，实现金融、林农、林企共同发展。回应社会关切方面，市林业局结合6月份做客“政风行风”热线节目，先后就群众关注较高的涉林11个方面的惠民政策进行了宣讲和解答，同时也对较为常见的涉林信访问题进行了解答，并将相关政策要点整理后在网上公开。另外，对关注度较高的2016年市级林业龙头企业 林农专业合作社市级示范社认定结果、保山市林业工程中级专业技术职务评审结果也进行了网上直接公示或链接公示。

（六）围绕增强公开实效强化能力建设方面 一是制定了政务公开工作实施方案，明确了总体要求、基本原则、组织机构、公开内容、主要工作、实施步骤方式和相关要求。二是完善主动公开目录，目前，市林业局在市政府门户网政务信息公开栏目内共设有信息公开指南、年度报告、公开制度、组织机构、规划计划、政策文件、财政资金和人事信息8个主目录。三是用制度规范工作，制定了市林业局信息公开制度，对保密审查、公开考评、信息公开检查和依申请公开等方面工作进行了规范。四是抓好现有2个公开平台（保山市政府门户网市林业局部门政务信息公开栏和保山市林业局网站）日常工作，目前市林业局2个公开平台均由局办公室专人管理和运行。

（七）指导本系统做好政府信息与政务公开工作情况 1.加强组织领导。成立了市林业局政务公开工作领导小组和日常办事机构，明确了职责和人员责任，层层抓落实，保证了工作的有效开展。2.进一步建立健全工作制度，着力加强政务公开工作长效机制建设，先后制定了保山市林业局政府信息公开工作制度、保山市林业局政府信息公开指南等制度和措施，逐步将政务公开工作纳入对下属单位的年终考核。3.督促各单位密切关注涉林舆情，切实做到在第一时间对相关舆情事项妥善应对和处置。4.政务服务窗口开展工作情况。市政务服务中心市林业局服务窗口每年安排2名相对固定的工作人员，集中受理、办理行政许可等服务事项和开展政策咨询， 2016年共受理行政许可和服务事项268件，及时办理回复网上大厅咨询件1件。4.办理涉林信访等社会关切事项情况。2016年，共受理涉林信访件23件，已经办结18件，5件正在办理中。参加林业专项“金色热线”活动1次，对听众提出的涉林事项和问题进行了认真解答，就相关诉求进行了认真回应。

二、典型经验和做法

一是整合现有资源，拓宽政务公开渠道。认真整合保山市人民政府门户网市林业局部门信息公开栏、云南林业网保山市林业局子网站、《保林信息》简报和《保山林业》专刊以及政务公开栏、政务服务中心窗口、“96128”专线、广播电视栏目、单位政务电子显示屏等其他公开形式，不断拓宽政务公开渠道。截至目前，我局今年已在市政府门户网站公开重点政务工作信息40余条；在单位林业网站公开工作动态，信息数量超过350条；印发《保林信息》简报87期，印发《保山林业》期刊2期共500余册。

二是结合职责职能，突出公开工作重点。及时清理确认公开权力清单和责任清单。确保达到“行政权力进清单、清单之外无权力”。按要求将单位权责清单、林业行政许可和服务事项、办事指南、工作计划、重大项目推进情况、涉林政策法规和公示公告等社会和林农关注度高的事项作为公开的重点，实现了政务公开的高效、简洁和全面。

三是立足现有条件，解决客观难点问题。结合单位现使用网站为省级主管部门建设，本级无法开设政府文件专栏的问题，特在市林业局网站公示公告栏内，设立政府文件网址链接说明，公布市人民政府门户网站关于国务院文件、云南省政府文件和市政府文件专栏链接网址，以方便广大用户链接登录使用。

三、存在的问题和下一步打算

通过不断努力，我局政务公开工作得到不断加强，政务公开工作水平也得到不断提升，但也存在一些问题：一是部分干部职工对政务公开工作的认识还不够到位，致使可公开的信息来源少和公开不够及时；二是编制限制，从事政务公开人员大多为兼职，在当前标准和要求越来越高的情况下工作，工作开展难度不断增大；三是工作保障机制和措施还需进一步完善。下一步打算：一是进一步提高认识，不断提升政务公开工作质量水平；二是结合单位工作实际，认真梳理应公开内容重点，完善工作保障机制和措施，努力做到公开内容全面、简洁、高效和重点突出；三是积极探索新办法，努力解决好人员缺乏与工作标准和要求越来越高的矛盾，以此推动单位政务公开各项工作的有效开展。

附件：2016年政务公开工作落实情况

保山市林业局

2016年12月15日