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索引号	01525516-1-03_F/2016-0128002	发布机构	保山市统计局
公开目录	统计分析	发布日期	2016-01-28
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2015年保山市固定资产投资实现快速增长

2015年以来，虽受当前经济下行、行业发展以及融资难等多重因素影响，但全市各级党委、政府高度重视投资工作，将投资作为稳增长的重要手段，克难奋进，及时解决项目推进中的困难和问题，实现了快速增长。

一、2015年固定资产投资的基本特点

2015年，保山市完成固定资产投资501.83亿元，同比增长30.7%，实现快速增长，投资总量继续扩大。其中，500万元及以上一般性项目完成投资435.76亿元，增长39.4%；房地产开发完成投资66.07亿元，同比下降7.3%。

（一）从三次产业看，随着基础设施、保障性住房建设步伐的加快，第三产业投资增长贡献突出。2015年，第一产业投资31.79亿元，同比增长121.6%；第二产业完成投资125.44亿元，增长26.8%；第三产业完成投资344.6亿元，同比增长27.4%，对全市投资增长贡献率达62.8%，拉动投资增长个19.3百分点，第三产业成为拉动投资增长的主要动力。

（二）从主要行业和项目建设规模看，重点行业和重大项目投资成为拉动投资增长的火车头。一是从主要行业看，2015年，农林牧渔业投资完成31.79亿元，同比增长121.6%；非电力工业完成投资79.8亿元，增长17.7%；电力完成投资45.65亿元，增长46.4%；房地产业完成投资138.25亿元，增长23.8%；交通运输、仓储和邮政业完成投资53.5亿元，增长45.7%；批发和零售业完成投资13.55亿元，增长57.4%；水利、环境和公共设施管理业完成投资54.96亿元，同比下降11.1%。七大重点行业共完成投资417.5亿元，占投资总量的83.2%，在全市固定资产投资中起着流砥柱作用。二是从项目建设规模看，2015年，计划总投资在5000万元及以上项目有338个，完成投资301.3亿元，占投资总量的60%，2013-2017年城市棚户区改造项目（一期）保山市片区改造项目、三岔河水电站、国道G320线保山至蒲缥段公路改建工程项目、保山复烤厂易地搬迁技改项目、县城坝区道路及配套基础设施建设项目、大田坝至链子桥二级公路建设、2013年和平路保障性住房建设项目、隆阳区尚得长山并网光伏电站、施甸温泉契丹古镇建设等一批重大项目的快速推进，对全市投资增长起到了支撑作用。

（三）从投资主体看，以政府为主的投资持续活跃，在投资总量中占比不断提升。2015年，全市国有投资完成247.96亿元，同比增长40.9%。国有投资占投资总量的49.4%，国有投资对投资增长的贡献率为61%，拉动投资增长18.7个百分点。

二、存在的问题

2015年，全市固定资产投资总体上呈现出良好运行态势，但一些存在的困难及问题不容忽视。

（一）民间投资活力不强，占比明显下降。在经济形势较为严峻的形势下，因为盈利前景的不确定性，民营资本的投资行为较为谨慎，2015年，全市民间投资完成140.05亿元，同比下降2.8%，民间投资占投资总量的比重仅为27.9%，占比比上年回落9.7个百分点，民间投资对全市投资的拉动力明显减弱。

（二）投资到位资金压力仍然较大。2015年，项目实际到位资金456.22亿元, 同比增长3.3%,比固定资产投资完成额少45.61亿元，增速低于固定资产投资总量增速27.4个百分点。从资金构成看，国家预算内资金91.17亿元，增长70.2%；自筹资金210.88亿元，增长9.6%；其它资金38.25亿元，增长32.7%；国内贷款40.4亿元，同比下降49.9%。同时，各项应付款152.98亿元，同比增长65.6%，增速比投资总量增速高34.9个百分，资金压力持续增大。

三、建议

保山要实现跨越式发展，首先贯彻落实中央确定的宏观调控措施，坚持在发展中顺应调控，在调控中谋求发展，进一步加大工业结构调整力度，加快制造业、现代服务业和基础设施建设投资力度。其次要加大招商引资力度，拓展投融资渠道，再次要加强和规范新开工项目管理，着力提高投资的质量和效益，确保保山经济又好又快增长。

（一）切实加强重大项目储备。首先要抓紧启动一批新的重大项目，及时解决项目在申报和实施过程中涉及的环境影响评价、征地拆迁、安置补偿等前期工作，倒排开工日期，争取早日启动实施；二是加强项目储备库的动态管理，积极对接国家投资政策，结合发展需要，在抓好重大后备项目筛选、论证等方面狠下功夫，多储备项目、储备大项目，为今后投资增长提供后续动力。　　

（二）利用园区建设，招商工业项目。在推进全市园区建设的过程中，充分利用好各种优惠政策，招商一批符合政策发展，优化产业结构，有利优势产业发展的工业项目，真正做到“投资拉动、产业支撑”，在发展壮大工业投资的同时，也为“工业强市”注入更多新鲜血液。　　

（三）加大建设资金筹措力度。加强政府、银行、企业间的沟通协调，争取金融机构更多信贷支持，尤其是要确保已开工大项目的资金需求。进一步拓宽市场融资渠道，组合运用多种金融工具，加大市场融资力度，形成多渠道市场融资格局。充分发挥国债与民间资本作用，积极引导信贷资金挑选经济、社会效益好，偿还能力强的项目，提高资金使用效率。　　

（四）加大对民间投资的支持，吸引社会资本进入重大工程建设。进一步激发民间投资活力，加大对民间投资支持力度，推动民间资本进入基础设施、基础产业、金融服务、社会服务等领域，营造多层次、宽领域的民间投资环境，促进社会资本进入重大工程项目建设。加强民间投资引导，优化投资结构，提高投资效益，更大的发挥民间投资拉动经济增长的生力军作用。

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