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索引号	01525516-1-/2021-0125004	发布机构	保山市统计局
公开目录	统计分析	发布日期	2020-11-18
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保山市2020年3季度农业生产分析

一、基本情况

三季度，全市农林牧渔业实现总产值205.7亿元，按可比口径计算（下同）同比增长3.5%；实现增加值132.9亿元，同比增长3.4%。分行业看，农业实现产值86.3亿元，同比增长4.3%；实现增加值59.1亿元，同比增长3.4%；林业实现产值18.8亿元，同比增长4.8%；实现增加值12.1亿元，同比增长4.1%；畜牧业实现产值92.7亿元，同比增长3.0%；实现增加值56.6亿元，同比增长2.7%；渔业实现产值4.8亿元，同比下降0.4%，实现增加值3.3亿元，同比增长1.2%；农林牧渔服务业实现产值3.1亿元，同比增长3.1%，实现增加值1.7亿元，同比增长3.1%。

二、存在的问题和困难

（一）畜牧业生产增长势头下滑。近一年来猪肉市场价格持续上涨，畜牧业产值有所增长，实现产值92.7亿元，产值增幅较上半年提高1.0个百分点；从产量看：1-3季度期末猪存栏267.9万头，同比增长0.17%；肉猪出栏达278.2万头，同比增长1.66%；期末牛存栏63.6万头，同比增长1.2%；肉牛出栏16.5万头，同比增长7.56%；期末羊存栏57.7万只，同比下降0.21%；羊出栏41.8万只，同比下降0.45%。季末活家禽存栏730万只，同比增长4.21%，同期肉用家禽出栏880.7万只，同比增长6.86%。畜牧业生产特别是生猪存出栏增幅低于产值增幅，说明畜牧业生产增长主要是生猪价格上涨，而产量增幅有限，后期来看，生猪市场饲料上涨，各地存栏增加，增加了养猪行业的风险，也影响养殖户的市场预期判断。

（二）经济作物中蔬菜产业增长乏力。1-3季度保山全市蔬菜种植面积58.7万亩，比上年同期增长2.2%，产量80.7万吨，增长0.4%；蔬菜产值23.0亿元，可比增长1.1%。从今年以来蔬菜产业物流成本来看，一是经济作物与蔬菜的种植、生产和采摘均因疫情受到不同程度的影响，加之高温、强降雨等气候影响带来蔬菜品种及上市量减少，同时在采摘后期运输过程中需要保鲜储存，人工装卸费、仓储费、损耗摊销等成本增加。蔬菜种植成本加大，面积增长有限，种植品种调整需要时限，物流人工成本增加等因素都影响着蔬菜产业的经济效益，二是保山市前期蔬菜种植面积较多、较广，现在农村产业结构调整，其他农作物及经济作物替代种植面积逐步发展，某种程度上会减少蔬菜种植面积，同时物流成本与经济效益好于蔬菜。

（三）经济作物和粮食生产交替种植面积有所减少。耕地面积基本稳定情况下，经济作物增加，粮食种植面积必然下降，在确保粮食产量稳定及粮食安全的情况下，蔬菜产业、水果产业、中药材种植等只能是交替轮作；而蔬菜产业等经济作物季节性非常强，在季度上出现数据增减属于正常范围，同时也会影响到数据支撑作用。

（四）农业产业项目未能及时全面转化进入农业统计。一是农业产业项目涉及面较广，在农业统计中，只要是产生产值以及属于农业产业范畴，基本纳入统计，按照价格、数量以及面积产量计算产值。但在具体业务中由于农业产业项目产生经济效益时间前后不一，或者项目数据不完善，会导致数据偏大及偏小或漏统计。二是农业项目产生的经济数据涉农业部分，包括涉及农户、农业经济部分怎么归总到农业统计，怎么计算产生的农业产值，应统尽统难以及时全面实现。

（五）县乡村农业统计工作有待加强。一是有的认为农业农村经济指标统计工作是统计部门的事，没有发挥好牵头协调作用，没有认真与统计、调查、林业、供销等部门对接，甚至连农业部门上报的数据也不掌握、不清楚。二是乡镇涉农统计工作人员变动频繁。有的县（市、区）乡镇没有专人负责落实工作，变换频繁，同时对农业数据敏感性不强，没有形成工作机制，对农业经济运行监测有待加强。三是有的县（市、区）报送的报表基数偏低，省级反馈也就低。今年统计核算制度改革，农产品产量是核算农业增加值、农村常住居民可支配收入的重要依据，但是少数县（市、区）认识不到位，重视不够。上报三季度全市蔬菜面积增长1.9%、产量减0.3%，在今年气候条件较好情况下，应当是面积增加产量也增加，通过向市农业部门了解落实后，导致全市蔬菜产量减少的原因是隆阳区蔬菜产量减少4.2%、腾冲减少了0.6%，造成了农业产值及增加值增速全省倒数。

三、措施建议

（一）抓好冬春生产，确保粮食稳定、经济作物增长。落实单产、高产田高标准农田建设、扩大夏秋粮播种面积，整体提高单产水平；调整粮食品种种植结构，对全市粮食主产区确保粮食种植面积，确保粮食总量。持续稳步推进冬春季节性蔬菜生产、经济作物交替种植面积，从产量增长上确保农业产值。

(二)持续稳定畜牧业生产，确保生猪产能稳定。畜牧业生产是整个大农业创收的支柱，是农业发展、农民增收的主要来源，尽管猪价有所波动，但价格处于合理区间。加快生猪产能恢复，有序扩大生猪产能，保障猪肉市场运行稳定供给，不仅可以降低综合物价水平，减轻民众消费压力，同时保障“菜篮子”产品供给稳定。从农业经济运行态势看，畜牧业生产的稳定是农业生产的支柱和稳定器。

（三）加强农业统计“两基”工作，充分发挥职能部门牵头作用。一是强化依法统计,科学统计。加强数据质量评估与审核，推进实地调研与数据评估结合，努力做到“应统尽统、应报尽报”，确保源头统计数据客观真实反映实际情况。二是职能部门强化监测预警、动态分析。建立健全动态预警监测机制，通过实地调研和数据统计分析，对农业产业的重点结构指标变化、数据对比进行动态分析，及时向领导报告、向部门反馈。三是职能部门牵头加强部门联动、协商分析。统计工作离不开部门推动，通过联席会议制度等形式及时反馈信息，加强沟通协商机制，及时掌握农业发展概况，共同做好工作。