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索引号	66829400-2-02_F/2016-0801001	发布机构	保山市信访局
公开目录	政府信息公开制度	发布日期	2016-07-29
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中共保山市委市人民政府信访局2016年政务公开工作实施方案

为深入推进政务公开工作，保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权，根据《保山市人民政府办公室关于印发保山市2016年政务公开工作实施方案的通知》（保政办发〔2016〕85号）要求，结合信访工作实际，围绕着力打造阳光信访，不断提升信访工作透明度和公信力，切实保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权，制定如下实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想。深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作及公众殷切期盼，以建设公开透明、廉洁高效的信访工作队伍为目标，按照公开为原则、不公开为例外的要求，及时、准确全面公开群众普遍关心和涉及群众切身利益的信访工作信息，进一步增加工作透明度，提高行政效能，推进政务服务体系建设，努力为人民群众提供优质便捷高效的服务。

（二）目标任务。通过深化政务公开，推进职能转变，构建公开透明、运行规范、制约有效、监督有力的行政权力运行制度体系，形成政务公开工作长效体制，切实保障人民群众知情权、参与权和监督权，不断提升信访工作政务服务规范化、系统化、制度化水平。

二、主要工作

（一）推进“互联网+信访”，全面实行网上信访工作模式

1、强化信访信息系统应用。进一步完善各级网上信访受理平台，推动市、县、乡全应用，全力打造网上信访主渠道，实行信访事项受理、办理、督办过程公开。全程跟踪群众满意度评价结果，从群众评价中查找问题，加强提醒、回访、督办，倒逼改进工作。

2、加大信访事项督查督办情况的公开力度。在加强信访事项督查督办、促进问题有效化解的同时，通过市信访局门户网站，及时公开督查督办中发现的问题及整改落实情况，接受社会各界监督评判。

3、不断拓展信访工作公开新渠道。进一步提升市信访局信息公开门户网站建设管理水平，强化信息公开门户网站信息公开第一平台作用，方便群众投诉和评价。

（二）加强主动公开，依法做好依申请公开工作

1、着力推进信访工作决策公开。积极实行信访工作重大决策预公开，特别是对社会关注度高的决策事项，除依法应当保密的外，在决策前向社会公开相关信息，并及时反馈意见采纳情况。

2、及时公开信访工作进展情况。围绕党中央、省、市关于信访工作的决策部署，特别是信访工作制度改革、法治化建设中提出的相关重点任务，细化公开执行措施、实施步骤、责任分工、监督方式等，实事求是公布进展和完成情况。按规定及时公开市委市政府信访局预决算。

3、进一步规范依申请公开工作。完善政府信息依申请公开的受理、审查、处理、答复、保存备查等工作程序，规范答复内容，依法告知救济途径，有效满足社会公众的特殊信息需求。加快推进网上申请受理系统建设，提高工作效率，确保方便快捷。

（三）扩大对外宣传，加强信访工作政策解读回应

1、主动做好政策解读。出台重要政策，牵头起草科室应将文件和解读方案一并报批，相关解读材料应于文件公开后3个工作日内在信访局门户网站发布。

2、积极回应社会关切。密切关注信访舆情，对涉及信访工作的重要政务舆情，以及社会广泛关注的信访热点问题，及时借助媒体、网站等渠道发布准确权威信息，讲清事实真相、有关政策措施、处置结果等。遇有重大突发事件时快速反应、主动发声。针对涉及突发事件的各种虚假不实信息，迅速澄清事实，消除不良影响。

（四）不断强化能力建设，进一步增强政务公开实效

1、加强组织领导。局长办公会年内至少听取2次政务公开工作汇报，研究部署推进工作。将政务公开工作纳入局机关年度工作考核，加强日常的监督检查，有针对性地采取措施，进一步加强和改进政务公开工作。

2、健全完善制度。建立政府信息公开指南和公开目录更新完善机制，提升主动公开的规范化水平。建立规范性文件公开的审查制度，定期对不公开的政府信息进行评审，确保应公开尽公开。严格执行保密审查制度，对拟公开的政府信息依法依规做好保密审查，杜绝失泄密问题发生。

3、加强学习培训。通过深入广泛的学习宣传培训，使局机关全体干部职工掌握好政务公开的主要内容、基本要求和精神实质，切实增强贯彻落实的主动性和自觉性。

三、实施步骤

第一阶段(7月1日-15日）：制定方案阶段。召开政务公开工作会议，研究制定本单位本系统政务公开工作推进方案，明确公开内容、方式、程序、步骤和措施等。

第二阶段（7月16日-7月30日）：健全完善机制阶段。建立完善政务公开工作长效机制。

第三阶段（7月31日-12月30日）：全面贯彻落实阶段。加大公开工作力度，强化工作措施，全面落实工作要求，推进政务公开。

四、保障措施

（一）加强组织领导。将政务公开工作纳入重要议事日程，成立工作领导小组，分管领导任组长，明确政务公开工作责任主体，有专人负责，细化措施，确保工作经费落实，扎实有序地推动工作。各科室既要各司其职、各负其责，又要密切配合、团结协作，切实把政务公开工作抓好抓实。

（二）健全和完善制度建设。健全和完善政务公开相关制度，明确职责、程序、公开方式和时限要求，规范政府信息公开发布流程和指导，增强信息公开实效性。

（三）强化督导检查。对政务公开工作定期开展监督检查，检查有无公开不及时或应公开而未公开的政务公开信息，并通报检查结果。同时，把政务公开工作纳入局机关年度目标考核内容。

中共保山市委市人民政府信访局

2016年7月29日

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