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索引号	66829400-2/20231208-00001	发布机构	保山市信访局
公开目录	工作动态	发布日期	2023-12-08
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新时代“枫桥经验”保山基层实践——瓦渡乡用好“五支队伍” 做实人民满意信访工作

瓦渡乡位于保山市隆阳区东部山区，辖10个村（社区），150个村民小组，长期以来由于群众文化程度相对偏低、法律意识淡薄，曾多次发生赴昆进京上访。为了“解心结、促和谐、谋发展”，瓦渡乡坚持以人民为中心的信访工作理念，积极践行新时代“枫桥经验”，通过运用“五支队伍”全方位做好矛盾纠纷排查化解工作，基层社会治理能力和治理水平不断提升。

用好网格员队伍，发挥“雷达站”作用。一是发动依靠群众力量。将辖区内10个行政村划分109个全科网格，明确网格员负责信息收集和报送工作，第一时间掌握矛盾纠纷、信访隐患苗头，第一时间预警，发挥全科网格“雷达站”预警作用；二是织密信访隐患排查网。以属地为主，将隐患排查工作做到无缝隙、无漏洞、无盲区，无死角。各网格形成条块结合、横向到边、纵向到底的排查体系，每月结合普法强基、家庭安全风险评估、生态文明示范户创建等工作，深入村组展开排查，将信访隐患纳入排查范围，登记在册，实行动态管理。

用好调解员队伍，发挥“减震器”作用。一是选优配强调解员队伍。将司法所辅助人员、乡贤、熟悉社情民意的群众、法律明白人等纳入人民调解员队伍，组建人民调解员队伍11支，66人，为做好矛盾纠纷调处提供人力保障。二是及时深入一线介入。充分发挥人民调解员队伍处于矛盾纠纷调解第一线，处理方式灵活，调解程序简易等优势，第一时间介入矛盾纠纷现场，做到简单问题现场调处，复杂问题有效稳控，避免矛盾纠纷和信访苗头性问题激化升级，为下步调处化解工作减缓压力。2023年全乡人民调解员累计调处纠纷46起，调解成功率达90%。

用好村干部队伍，发挥“主力军”作用。在纠纷调处工作中，坚决树牢“守土有责、守土尽责”意识，压紧压实村级主体责任，通过践行新时代“枫桥经验”，村（社区）书记亲自上阵，将主动约访和带案下访有效衔接，搭建与群众沟通对话的平台，畅通信访渠道，倾听群众诉求，耐心细致地做好群众工作，实现思想疏导教育与化解矛盾纠纷有机结合，让群众看到工作态度，赢得群众信任，实现纠纷调处化解80%在村级层面，真正做到小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交。

用好普法工作队伍，发挥“传声筒”作用。结合普法强基补短板专项行动，由派出所、司法所、综治办、法律明白人等60余人组成专项普法工作队，每月走村入户，采用“五会（党员会、火塘会、妇女会、家长会、户长会）、五进（进单位、进学校、进集市、进网络、进家庭）”点对点、面对面的普法方式，向辖区群众宣传具有针对性、实效性的法律知识。截至目前，走访5000余户，普法群众达20000余人次，发放普法宣传资料20000余份，召开普法专题户长会40余场次，解决问题46件，开展《信访工作条例》宣传学习12场次。引导通过法律途径解决矛盾纠纷，全面发挥工作队伍在普法工作中的“传声筒”作用，不断提升群众学法、懂法、用法、守法的法律意识。

用好乡级挂村干部队伍，发挥“压舱石”作用。一是完善工作机制。建立健全联席办交办、月头交办月尾督办、纠纷排查化解奖惩工作制度，充分发挥网格员、人民调解员、乡村干部作用，结合矛盾纠纷排查化解，每月初开展全面排查，定期对矛盾纠纷、风险家庭、重点人员进行分析研判。2023年以来联办交办问题15件，开展督查5次，兑现奖励资金6000元；二是落实分级包保责任。对全乡信访件进行动态分级，重点信访件由乡主要领导和挂村领导包保稳控，一般信访件由挂村领导、干部、村两委包保稳控；每月对重点涉访人员开展不少于1次入户走访，了解思想动态。三是开展解困帮扶工作。针对辖区内信访人员生活困难问题，通过落实临时困难救助、发展产业、进行避险搬迁等措施全方位开展帮扶。如：针对浪坝村地质灾害隐患区村民马某某户住房安全隐患问题，2023年以来乡村两级及时动员该户到村民小组活动室紧急避险，落实“书记负责制”，为马某某落实搬迁用地，积极向上争取政策扶持，让信访群众看到党委、政府的态度，感受到关心。