局机关各科室、市公共资源交易中心、市政府采购和出让中心：

经局党组同意，现将《保山市政务服务管理局2023年普法依法治理工作要点》印发给你们，请认真贯彻落实。

                                   保山市政务服务管理局

                     2023年5月7日

（此件公开发布）

保山市政务服务管理局

2023年普法依法治理工作要点

根据《中共保山市委 保山市人民政府转发<市委宣传部、市司法局关于在全市开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）>的通知》《中共保山市委 保山市人民政府关于印发<保山市法治政府建设实施纲要（2021—2025年）>的通知》《中共保山市委 保山市人民政府关于印发<保山市2023年普法强基补短板专项行动方案>的通知》《保山市2023年法治宣传教育重点工作任务清单》精神，结合工作实际，制定本要点。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，认真落实习近平总书记考察云南重要讲话精神以及习近平总书记关于深化“放管服”改革优化营商环境重要论述，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、忠诚拥护“两个确立”、做到“两个维护”。严格落实市委、市政府关于依法治市工作要求，紧紧围绕全市政务服务管理工作发展目标任务，扎实有效开展普法宣传、法治政府和法治文化建设，全面提升依法行政能力和水平，在法治化轨道上推进政务服务治理体系和治理能力现代化。

二、工作要点

（一）学习宣传党的二十大精神和习近平法治思想

1.认真学习宣传党的二十大精神，深刻领悟党的二十大提出的新思想新论断、做出的新部署新要求，采取党组会议、理论学习中心组、第一议题学习、党员大会、主题党日活动、干部职工周例会等多种形式，全面系统深刻学习党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，切实统一思想，提高认识，把力量凝聚到党的二十大确定的各项工作任务上来。党组班子成员到挂钩村开党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想宣讲，把党的二十大精神传递给基层群众，推动党的二十大精神家喻户晓、深入人心。

2.坚持把学习宣传习近平法治思想作为法治宣传教育的首要政治任务，深入学习宣传习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求，引导全体干部职工以习近平法治思想武装头脑、指导实践，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。把习近平法治思想纳入党组理论学习中心组和干部职工学习重点，作为干部任职培训、政治理论学习的必学内容，通过集中学习、党员三会一课、专题讲座等多种形式以及政府信息公开平台、法治宣传栏等各类普法阵地，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。

（二）学习宣传中国特色社会主义法律体系和党内法规

3.持续深入开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的宣传教育活动，重点阐释新时代依宪治国、依宪执政的内涵和意义。认真落实宪法宣誓制度，开展好“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动，进一步增强干部职工、服务对象的宪法观念、宪法意识，增强恪守宪法原则、履行宪法使命、维护宪法权威的自觉性和坚定性。

4.积极开展“美好生活·民法典相伴”民法典宣传月主题活动，深入宣传民法典在中国特色社会主义法律体系中的重要地位和重要作用，阐释好民法典关于坚持主体平等、保护财产权利、便利交易流转、维护人格尊严、促进家庭和谐、追究侵权责任等基本要求及民法典一系列新规定新概念新精神，推动领导干部带头学习、遵守、维护民法典，提高干部职工运用民法典开展服务保障、化解矛盾纠纷、维护稳定的能力和水平。

5.学习宣传总体国家安全观和《国家安全法》《反分裂国家法》《国防法》《反恐怖主义法》《生物安全法》《网络安全法》《保安国家秘密法》等法律法规，深入开展“4·15”全民国家安全教育日法治宣传教育，增强国家安全意识、保密意识和风险防控能力，推动平安保山建设。

6.深入学习贯彻习近平生态文明思想、习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想、习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，大力宣传生态文明建设相关的法律法规、学习宣传落实《信访工作条例》、开展以爱国主义为核心的“五个认同”教育活动，不断提升做好生态文明建设、信访工作及民族工作的能力。

7.加强《中国共产党章程》、《中国共产党问责条例》《中国共产党廉洁自律准则》等党内法规的学习，注重党内法规宣传同国家法律宣传的衔接协调，教育党员以党章为根本遵循，尊崇党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。将党内法规作为党员干部教育培训的重要内容，纳入党组、党组理论中心组、党组织“三会一课”学习内容，做到党内法规学习宣传常态化、制度化。大力宣传国家监察法等相关法律法规，推动把全面从严治党向纵深推进。教育引导广大党员做党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者和坚定捍卫者。

（三）学习宣传政务服务和公共资源交易领域法律法规

8.突出抓好《优化营商环境条例》《云南省优化营商环境条例》、《公共资源交易平台管理暂行办法》《云南省公共资源交易平台管理暂行办法》等法律法规的宣传实施，不断提升服务效能，努力打造“办事不求人、审批不见面、最多跑一次”的营商环境降，激发市场活力和社会创造力，增强发展动力。

（四）加强政务服务“三化”建设打造法治化营商环境

1.以企业和群众办事“只进一扇门”为目标，大力推行政务服务集中办理，优化提升政务服务大厅“一站式”功能，完善市、县（市、区）、乡（镇）综合性政务大厅集中服务模式，实现企业和群众必须到现场办理的事项“只进一扇门”。

2.扎实推进全省政务服务平台推广应用工作，深入推进政务服务事项标准化，统一实施标准，不断提高政务服务事项网上可办率、全程网办率、“零跑动”率和即办件比例。推进政务服务事项实施清单标准化，规范事项目录，夯实“无差别受理、同标准办理”基础。

3.加快推进综合办事窗口改革，按照功能相对集中、方便服务的原则，对大厅进行改造提升，合理划分功能区域，科学设置1+N综合服务窗口（1个无差别综窗和若干个分领域综窗），采取政府采购方式引进第三方专业团队，建立专业受理团队和专业审批人员两支队伍，提升专业化程度，实现“受审分离”，打造“前台综合受理，后台分类审批，统一窗口出件”的政务服务新模式，整体推进业务服务效能和大厅运营管理水平实现从量变到质变的飞跃。

4.充分发挥“一件事一次办”综合受理窗口作用，完善服务规程，集成办理“一件事”所涉及的政务服务事项，实现“一件事一次办”，降低制度性交易成本，优化提升服务体验，增强办事企业群众的获得感。充分发挥“跨省通办”“省内通办”综合服务窗口作用，进一步健全完善“跨省通办”“省内通办”事项线下异地代收代办等工作制度，依托全省政务服务平台，线上线下融合开展服务，打破政务服务地域、层级限制，为企业群众办事提供更加快速精准的服务。

5.积极发挥公共资源交易领域的主场优势，主动融入全市资源经济、园区经济、口岸经济建设，推行公共资源交易零距离、零跑腿、零成本、零门槛“四个零”服务和24小时全天候服务，为全市产业培育、项目投资、城乡发展、生态保护、教育提升、民生保障等领域重大项目建设提供交易服务保障，以实际行动优化全市公共资源交易领域营商环境。

6.强化12345政务热线平台建设，不断健全组织机构，扎实推进制度创新，全面优化咨询诉求办理格局，推动市县两级工作标准统一和规范化建设，在全市形成上下联动、左右贯通和无缝隙、全覆盖的热线服务和诉求办理网络，实现闭环工作运行机制。以民生咨询诉求为导向，建设“接诉即办、一办到底”的人民满意热线，着力将“12345”政务热线打造成便捷、高效、规范、智慧的民生诉求“总客服”，助力社会治理结构优化。

（五）持续提升领导干部法治素养和依法治理能力

抓住“关键少数”，严格落实党组中心组集体学法制度，定期或不定期组织开展领导干部依法行政专题研讨、法治培训或法律知识考试等活动。领导干部带头参加法律法规的学习和网上在线答题等活动，党政主要领导总结一年尊法守法及依法行政情况进行述法评议，不断提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾和维护稳定能力。

（六）推动社会主义法治文化建设

坚持把法治文化融入机关文化、廉政文化、道德教育中，充分利用政府信息公开平台、电子大屏、办公楼大厅、走廊、服务窗口等载体，播放悬挂或开设普法教育专题专栏，培育和践行社会主义核心价值观，把社会主义核心价值观融入推进家庭廉政教育、意识形态工作和思想道德建设方方面面，为建设法治政务服务环境创造良好的人文环境。