一、总体工作情况            

2020年，保山市地震局严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，认真落实党中央国务院、省委省政府和市委市政府关于推进政府信息公开的各项决策部署，结合实际，强化组织领导，积极推进政府信息公开各项工作，不断增强防震减灾工作透明度、显示度，依法保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权，政府信息公开质量和水平明显提升。    

（一）夯实保障基础，完善工作机制。    

1. 加强组织领导，健全工作机构。为切实做好机关政府信息公开工作，确保政府信息公开全面、准确、有效，调整充实了由局长任组长，分管副局长任副组长，各科室负责人为成员的政务信息公开领导小组。领导小组下设办公室在科普宣传科，明确专人负责处理日常工作，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，责任科室具体负责的一级抓一级，层层抓落实，职责分明、分工合理、各负其责、齐抓共管的工作格局。政务公开工作领导小组适时听取政务公开工作情况汇报，及时研究解决有关政务公开工作的重大问题。    

2. 梳理公开事项，实现全清单管理。围绕市地震局“三定”方案及工作职责，全面梳理主动公开内容，认真对照法律法规规章，梳理依法行使的行政权力和依法承担的公共服务职责，理清权责清单，并按照要求在门户网站上公开工作职能、机构设置等信息，按规定完成了本部门政府信息公开事项标准目录全清单的编制工作。    

3. 健全工作制度，强化政府信息管理。2020年，制定下发了《保山市地震局政务公开标准化规范化工作实施方案》；修改完善了《保山市地震局政府信息主动公开制度》《保山市地震局政府信息公开保密审查制度》《保山市地震局政府信息发布制度》《保山市地震局政府信息依申请公开制度》《保山市地震局政策解读工作制度》《保山市地震局政务舆情回应工作机制》等制度，进一步规范了政府信息公开工作。日常工作中，严格执行政府信息公开保密审查制度，在政府信息产生后，在科室审核的基础上，交由局办公室开展合法性和保密审查，最后交分管领导审核无误后，再进行公开发布，有效杜绝虚假信息和不完整信息的发布，确保了网上发布信息内容完整、格式规范、归类准确，便于公众查询和阅读。    

4. 完善依申请公开制度，依法开展依申请公开工作。以完善内部制度为抓手，建立健全政府信息公开申请接收、登记、审核、办理、答复、归档等工作制度，进一步规范答复文书格式和申请办理工作全过程记录，全面提升政府信息公开申请办理工作质量。2020年，我局未收到依申请公开件；未发生因政府信息公开工作引发举报、投诉、申请行政复议、提起行政诉讼等情况。    

（二）抓实工作要点，强化信息主动公开。    

按照要求，设立“部门信息公开栏目”，在部门信息公开栏目中科学设置各子专栏，及时发布公开政务公开指南、年度报告、公开制度、计划规划、政策文件、人事信息、规范性文件、部门预决算、“三公”经费预算、绩效自评报告、重大建设项目批准实施领域等政府信息，所有可公开信息均做到了主动公开。2020年，市地震局在门户网站主动发布公开政府信息100条，其中各种制度规定8条、机构概况4条、法规公文6条、计划总结4条、权责清单办事指南4条、通知公告4条、工作动态31条、震情速报5条、重大建设项目批准结果信息22条、公开报告1条、财政信息11条。    

1. 围绕“六稳”“六保”，强化公开解读回应工作。一是强化政策解读。修订完善了《保山市地震局政策解读制度》，严格按照《云南省行政机关政策文件解读工作实施办法》等文件要求，做好政策解读工作。2020年，市地震局没有制发政策文件，主要围绕政策解读转发了相关篇目3篇。二是积极回应社会关切。先后修改完善了《保山市地震局政务舆情回应制度》《保山市地震灾害舆论引导工作方案》，确保地震谣传及网络舆情做到早发现、早报告、早应对、早处置，依法依规开展舆情回应。同时，修改完善了《保山市地震局新闻发言人制度》，明确由2位副局长担任新闻发言人。    

2. 围绕优化营商环境，强化服务流程全公开。一是优化办事流程。深入推进行政执法公示制度，优化并公开网上办事流程，让办事人员动态掌握办事进展情况，最大限度实现网络化、透明化办事。二是优化窗口服务。围绕“放管服”改革新任务新举措，印制了防震减灾行政许可事项（1项）办事指南、流程摆放政务服务大厅单位服务窗口，同时在网站上公开，审批服务更加便捷透明。    

3. 围绕常态化疫情防控，强化自然灾害信息公开。在疫情期间，积极落实疫情防控政策，按照“及时、准确、公开、透明”的原则，主动发布《保山市地震系统2020年地震应急工作方案》《保山市年度地震重点危险区应急防范工作方案》《防震减灾应急联动机制的合作框架协议》等紧急应对工作方案。2020年，保山市辖区内发生5次3级以上有感地震，市地震局均及时通过短信、速报方式向相关部门发送地震三要素。在政务网公开震情速报5期，并在规定的时限内发布4次处置情况报告。全年共发布事故灾难、自然灾害信息16条。    

4. 围绕打好“三大攻坚战”，强化脱贫攻坚领域信息公开。围绕“谁扶持、谁来扶、怎么扶、如何退”，公开市地震局“挂包帮”“ 转走访”精准扶贫工作方案、工作动态信息和工作总结。在严格保护贫困户个人隐私的基础上，结合各级脱贫攻坚工作要求，以公告栏的方式公开扶贫对象脱贫攻坚明白卡、动态管理结果信息、结对帮扶措施和成效等。    

5. 围绕民生改善，强化批准结果信息公开。按照“两集中两到位”“四进中心”要求，进一步清理涉及地震部门的政务服务事项，推动政务服务事项网上办，对办结的每项建设工程抗震设防要求审核行政许可事项，在3个工作日内在行政审批网站上进行公示。2020年，共办理行政许可事项27件，公示26项（其中1项属于涉密项目），公开率达100%。    

（三）规范平台建设，加强日常管理。    

1. 加强政府网站规范化管理。一是进一步规范网站“政府信息公开平台”建设，公开专栏涵盖政府信息公开指南、政府信息公开制度、法定主动公开内容和政府信息公开工作年度报告4个部分。二是加强政府网站内容规范化管理，进一步规范政府信息公开工作。制定和发布了《保山市地震局政府信息发布制度》，严把内容政治关、法律关、文字关，在政府信息产生后，在科室审核的基础上，交由局办公室开展合法性和保密审查，最后交分管领导审核无误后，再进行公开发布，有效杜绝虚假信息和不完整信息的发布，确保了网上发布信息内容完整、格式规范、归类准确，便于公众查询和阅读。    

2. 加强政务新媒体规范管理。按规定和要求及时开展了政务新媒体的备案登记和上报工作。严格落实网络意识形态责任制，指定专门科室负责新媒体管理和信息发布工作，管好用好政务新媒体，确保正确的舆论导向。全年未发生不良影响舆情事件。    

（四）完善公开指南，强化监督保障。    

坚持内部监督和社会监督相结合，修改完善了《保山市地震局政府信息公开指南》，对外公布了投诉电话、投诉地址、投诉时间，设置了部门信件管理栏目，全面接受群众监督和舆论监督，及时收集和反馈群众诉求，畅通了群众监督和诉求渠道，为构建和谐保山提供了保障。    

二、主动公开政府信息情况    

三、收到和处理政府信息公开申请情况    

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况    

五、存在的主要问题及改进措施    

（一）存在问题和不足。2020年，我局政府信息公开工作虽然取得了一定的成绩，但与政府的要求，与群众的期望还有一定的差距，主要表现在：一是极少数干部对信息公开工作重要性认识不足，配合信息公开工作积极性不够，缺乏“以公开为原则，不公开为例外”的意识；二是信息人员相对匮乏，上报信息量不足，政务信息公开及时性仍需加强。三是部分栏目建设仍不够完善。    

（二）下步改进措施。下步工作中，我局将进一步加大工作力度，加强组织领导，增强主动公开意识，创新工作方法和思路，进一步推进政府信息公开标准化规范化建设。一是加强学习教育，不断提高广大干部职工对政府信息公开工作重要性、紧迫性的认识，及时上报政府信息公开相关内容。二是按照“以公开为原则，不公开为例外”的总体要求，进一步完善主动公开的政府信息目录，加大政府信息公开力度。三是严格执行政务公开各项制度，规范开展政务公开工作，进一步提高政府信息公开的制度化、规范化水平。四是积极参加各种学习培训，努力提高政府信息公开业务人员的工作能力和水平，全面推进我局政府信息公开工作再上新台阶。    

六、其他需要报告的事项    

无其他需要报告说明的事项。

                             保山市地震局    

                           2020年1月27日