买球软件软件-(中国)APP下载

索引号	01525515-3/20230830-00007	发布机构	保山市财政局
公开目录	政策文件	发布日期	2018-06-15
文号		浏览量
主题词

解读《保山市2018年政府集中采购目录及标准》

《云南省人民政府办公厅关于印发云南省2018年政府集中采购目录及标准的通知》(云政办函〔2018〕13号)第六条规定，州、市人民政府可在本集中采购目录和采购限额标准的基础上结合本地实际情况，对集中采购目录和采购限额标准做调整和增减。为做好《保山市2018年政府集中采购目录及标准》相关执行工作，现就有关内容解读如下：

一、背景

（一）2017年2月发布的《保山市人民政府办公室关于印发保山市2017年政府集中采购目录及标准的通知》（保政办发〔2017〕3号）执行期已满。

（二） 2017年以来，党中央、国务院以及云南省委、省人民政府出台的许多支持经济社会发展的政策，涉及政府采购工作的事项。

二、《目录》调整情况

（一）微调了政府集中采购项目

《目录》在2017年的基础上进行了微调。为便于采购单位采购，将“2017年采购目录”中属于政府集中采购项目的“计算机设备维修和保养服务”调整到部门集中采购项目内；为防止采购人将安全服务作为物业管理服务进行采购，明确二者的区别，方便采购人采购，在《目录》中增加“安全服务”品目。

（二）新增及进一步强调的政策规定

1.增加政府采购在同等条件下优先采购监狱企业、残疾人福利性单位、劳动关系和谐企业、新兴业态企业的产品和服务等的内容；

2.增加对自行采购项目采购结果需在政府采购指定媒体上公告的要求；

3.对“2017年采购目录”中“省以下垂直管理单位和省驻州、市、县、区预算单位的政府采购项目”管理模式进行修改以及增加司法体制改革、审计体制改革单位的管理模式；

4.增加党中央、国务院对提升质量、省政府对履约评价等的有关要求；

5.对集中采购机构和其他代理机构在开展采购活动过程中进行的录音录像作出更为具体的要求；

6.强调政府购买服务期限不得超过3年；

7.细化了政府与社会资本合作（PPP）项目“行业准入”需提供的具体材料，将2017年采购目录中要求“州（市）以上人民政府批准实施方案”修改为“同级人民政府批准实施方案”；

8.新增经市党委或政府批准的自行采购项目、目录内自行采购的项目以及目录外分散采购限额标准以下的项目对我省藏区、贫困地区、沿边地区和资源枯竭等重点地区的本地、本省企业的支持要求；

9.增加“单一来源方式采购减少环节”的内容；

10.增加“供应商投标保证金应当用非现金形式提交”的要求；

11.增加“采购单位、采购代理机构、评审专家等政府采购当事人应当在政府采购活动中，相互监督”的要求；

12.增加“除了评标委员会、评审小组可以停止评审活动外，其他任何单位、个人不得暂停、终止政府采购评审活动”的要求；

13.增加“公共资源交易中心等发现政府采购评审活动中，采购当事人有违法违规行为的，保留相关证据，及时向同级财政部门反映。财政部门应当及时受理和处理”的要求；

14.增加不得歧视民营企业，确保民营企业平等参与采购活动的条款；

15.增加对严重质量违法失信企业联合惩戒的内容。

16.增加公开招标失败转为采用非招标方式采购的，经县（市、区）财政部门审核批准，可采用非招标方式进行采购。

17.增加保山市驻各县（市、区）预算单位的政府采购项目。按属地进行管理。

（三）删除部分政策规定

1.在省委、省政府文件有具体规定的前提下，2018年采购目录中删除了“省属高校、科研院所可自行组织或委托采购代理机构采购各类科研仪器设备；…”的规定；

2.删除了“省以下垂直管理单位和省驻州（市）、县预算单位的政府采购项目，即可纳入省级财政管理、也可从提高效率、节约成本、办理边境的实际出发，纳入当地财政部门管理，…”的规定。