| 索引号 | 01525522-5-/2020-0628007 | 发布机构 | 保山市商务局 |
| 公开目录 | 自评报告 | 发布日期 | 2020-06-28 |
| 文号 | 浏览量 |
一、项目基本情况
根据《云南省商务厅关于使用2019年度中央外经贸资金支持加大吸引外资事项（开放平台稳外资）的通知》（云商资〔2019〕6号）、《云南省财政厅关于安排2019年度中央外经贸资金支持加大吸引外资事项（开放平台稳外资）的通知》（云财外〔2019〕88号）文件的要求，为切实用好2019年度中央外经贸资金，充分发挥资金效益，推动吸引利用外资事业发展，2019年，保山市吸引利用外资工作获得省级1380000元的专项资金支持，以《保山市商务局关于2019年度中央外经贸资金支持加大吸引外资事项（开发平台稳外资）资金使用方案》下达实施。
二、项目绩效自评工作开展情况
根据《保山市财政局关于2020年财政支出绩效评价工作有关事项的通知》（保财预〔2020〕95号）文件精神，我局领导高度重视，组织相关人员，在规定的时限内，由项目实施科室对2019年度中央外经贸支持加大吸引外资事项资金的整个实施过程进行了全面、科学、细致评价。
三、项目绩效实现情况
（一）项目资金情况
1．项目资金到位情况。
根据《保山市财政局关于拨付2019年度中央外经贸支持加大吸引外资事项（开发平台稳外资）资金的通知》（保财外金〔2019〕111号）、《云南省商务厅关于使用2019年度中央外经贸支持加大吸引外资事项（开发平台稳外资）资金的通知》（云商资〔2019〕6号）文件要求，于2019年11月下达到我单位1380000元。
2．项目资金执行情况。
按照该笔资金规定的使用范围“建立健全外商投资促进公共服务体系，提升开放平台引资质量和水平，包括境外会展、投资促进活动、规划编制、信息化建设、宣传推介及招商引资活动、外资培训、支持外资企业从事鼓励类项目”，经对接市工贸园区管委会、腾冲边合区管委会、腾冲市商务局，在以下方面发挥了作用：一是安排资金250000元用于择优奖励现有鼓励类外资企业，对年度生产经营、实际外资到资额较大的企业择优给予奖励。二是安排资金8400元用于外资培训会会务费，在加强外资管理工作人员业务水平上下功夫。三是支持单位参加第二届进博会开展招商引资和项目推介，用款23278元。四是支持单位参加各类外资有关会议，用款8750元。五是为改善本单位信息服务平台建设水平，提升外资服务质量和工作效率，购买外资平台建设硬件设备用品119800元，综上所述，此项资金共支出410228元，结余969772元结转到2020年开展工作。
3．项目资金管理情况。
为贯彻落实党的十九大“全面实施绩效管理”要求，根据《中华人民共和国预算法》及《保山市商务局机关财务管理办法》合理、有效、规范使用资金，完善资金管理流程，确保财政性资金的安全合理使用。
（二）项目绩效指标完成情况
1．产出指标完成情况。
外商投资企业稳中发展，2019年，全市正常运营外资企业37户，新设外商投资企业4家，同比增加1户。
2．效益指标完成情况。
全市实际利用外资1646万美元（省级统计口径），同比增幅65.59%，在全省16个州市排名中仅次于昆明市，位于第2位，完成省年度目标任务1500万美元的109.73%,完成市政府下达考核任务的102.8%。外资投向我市高新技术、先进制造、节能环保、绿色食品等领域项目日趋增多。
3．满意度指标完成情况。
外资企业“一窗受理、一口办理"的登记备案工作已全面铺开，外资备案营商环境得到企业好评。
四、绩效目标未完成原因和下一步改进措施
一是因省厅拨付时间与绩效自评时间过于接近，项目实施时间不够充分，资金未能全部支付完毕，预定项目未能全部完成。
二是省厅下拨资金时后，全国性的展会开展的不多，我局参加的仅有进博会，在招商引资和项目推介上无法充分充分开展工作。
三是因疫情影响，聚集性活动取消或限制，集体培训或展会推介会无法开展，相应的项目资金无法使用。
五、绩效自评结果
通过此次绩效评价，因省厅拨付时间与绩效自评时间过于接近、全国性的展会开展的不多、受疫情影响聚集性活动取消或限制，项目实施时间不够充分，资金未能全部支付完毕，预定项目未能全部完成。经逐项对照自评，自评得分79分。
六、结果公开情况和应用打算
我单位按照保财预〔2020〕95号文件规定，将于2020年6月30日前，在部门网站上公开部门预算项目自评报告、自评表。我局严格按照上级部门及市财政局相关要求，采取相应措施，认真做好项目经费预算、管理和使用等工作。
七、绩效自评工作的经验、问题和建议
（一）主要工作经验：为做好项目实施的跟踪检查工作，我局定期不定期地对项目实施情况和经费使用情况进行跟踪检查，对能实现预期绩效目标的项目予以充分肯定，对进展缓慢，预期绩效目标较差的项目，及时进行协调和提出整改措施，确保项目实施工作正常运行，达到预期绩效目标，定期不定期的向局领导通报项目资金使用进度。
（二）主要问题：专项经费预算执行有待进一步加强。部分项目由于受立项程序和时间的限制，造成项目资金结余而预算执行率较低，经费预算各科目的预算有待加强。
（三）建议：完善绩效评价体系，加强监督检查和考核工作。进一步探索完善项目绩效评价指标体系，研究、关注绩效管理理论与实践发展的新思路、新动向，进一步完善项目绩效评价指标体系，增强绩效评价结果的可比性、可信度。加强对绩效管理工作的跟踪督查，做到绩效管理有依据、按程序、有奖惩，实现绩效管理的规范化、常态化。
八、其他需说明的问题
无。
保山市商务局
2020年6月17日
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