何鹭代表：

你提出的《关于推进保山坝区南片区“农文旅”融合发展的建议》（第41号），已交我们研究办理，现答复如下：

一、目前工作开展情况

（一）强化规划引领。高标准编制《保山市“十四五”文化和旅游发展规划》，出台《关于贯彻新发展理念推动旅游高质量发展的意见》《保山市文化旅游业高质量发展三年行动计划（2022—2024年）》等政策文件，以全域旅游的理念和标准，对保山坝区南片区乡村旅游资源保护开发、空间布局、服务体系建设、业态转型升级等进行总体规划。遴选专业团队高质量策划了隆阳区汉唐遗址景区、汉庄云瑞田园综合体、“天使之眼”文旅田园综合体等农文旅融合重大项目，并积极向省文旅厅等部门申报争取支持，推动乡村旅游与乡村建设、乡村振兴相结合，推动农文旅深度融合发展。

（二）加大招商引资。全力践行“厅市联动”“招宣融合”“市+县市区+部门+行业协会+企业”“一把手招商”等模式招商，并借助南博会、进博会、旅交会、旅游推介会等平台，进一步推动保山坝区南片区文旅资源宣介和项目招商。截至目前，市文化旅游、农业农村、投资促进局以及区文化和旅游局等“一把手”赴北京、上海、浙江、广东、福建、江西等地招商16次，积极对接伟光汇通、四川世外乡村集团、花缘里乡村旅游开发等目标企业。充分依托保山坝区南片区独具特色的历史文化、生态资源、农业产业、区位条件、民俗文化等优势，努力将保山坝南片区打造成保山最大的集文化体验、住宿休闲、观光体验、户外运动、上水乐园、康养度假等多功能为一体的生态休闲文化旅游度假区。

（三）推进品牌创建。截至目前，隆阳区兰城街道以南片区，有省级历史文化名镇蒲缥镇，市级旅游特色村5个（汉庄镇青岗坝村、蒲缥镇王头寨村、蒲缥镇方家寨村、蒲缥镇杨三寨村、西邑乡补麻村），3A级旅游景区1个（汉庄牧云栖景区），A级旅游景区1个（隆阳千佛洞旅游区）。结合资源禀赋及发展定位，高标准规划、高品位建设，打造了河图大官庙、汉庄青岗坝、金竹田牧云栖、辛街小田坝等一批农文旅旅融合的示范创建典型，培育了“体育+旅游”“文化+旅游”等新业态模式和4条较为成熟的徒步、骑行线路。不断以旅游品牌创建带动周边农村居民从事旅游配套服务，引导开发乡村旅游产品，利用旅游品牌影响力辐射带动休闲农业与乡村旅游融合发展。

（四）突出宣传推介。始终把旅游宣传作为提升旅游知名度、提高招商影响力、提振文旅消费力的重要抓手，以 2023年“5·19中国旅游日”主会场活动为契机，举办首届保山小粒咖啡文化节、端阳花市暨商贸旅游节等主题活动，西邑乡举办了第四届桑葚旅游文化节，徒步越野大赛、厨艺比拼、桑园寻宝、汉服秀、篝火晚会等内容丰富、参与性强的文体旅活动项目，吸引大批游客接踵而至；丙麻乡举办的首届万亩油菜花海文化旅游节，实现丙麻乡历史上农文旅融合发展的第一次飞跃，保山市区—丙麻万亩花海帐篷营地1条路线、万亩花海帐篷营地1个精品点成功入选2023中国美丽乡村休闲旅游行（春季）推介名录。1—6月隆阳区共接待游客776.84万人次，实现旅游总收入96.61亿元，同比增20.18%和13.91%。

二、下步工作打算

（一）进一步强化规划引领。持续推进资源普查，厘清保山坝南片区文旅资源现状、可开发利用空间和投资价值，结合国土空间规划“三区三线”划定成果，指导隆阳区科学编制片区发展规划。推进全市乡村旅游整体规划，突出隆阳区城南片区乡村旅游考虑。抓好积极向省级争取文旅项目策划经费支持，深度挖掘汉庄古城遗址、闲置资产和废弃厂房以及南部乡镇丰富的非遗文化资源价值，谋划一批文旅融合体验项目；以特色农庄、湖泊塘坝、森林资源、农业产业、特色集镇为重点，谋划包装一批高品质农文旅融合体验项目；围绕南片区乡镇产业发展、乡村振兴、生态文明建设、人居环境整治等，谋划一批“+旅游”深度体验项目。同时，紧扣国家、省支持方向谋划储备一批牵引作用强、业态模式新、落地可行性高的文旅投资项目，科学建立文旅重大项目库，在做深做实项目前期工作基础上，坚持“要素跟着项目走”的原则，梳理重大项目要素保障清单和责任清单，强化土地（含林地）、规划、资金、环评、能评、安评等要素保障，全力推进保山坝南片区资源保护开发和文旅产业发展。

（二）进一步强化招商支撑。积极向上争取乡村旅游培训机会，提升各层级乡村旅游项目策划能力。坚持“走出去”和“请进来”相结合，强化“市+区+乡镇+企业”模式招商，市、区文旅部门主动出击，赴外“点对点”开展保山坝南片区旅游开发精准招商，以项目突破推动南片区文旅产业驶入高质量发展快车道。同时，充分依托南片区资源禀赋优势，加强企业融通、业态联动，串联旅游资源，全面立体推动文旅项目建设，多维度、多元化提供文旅产品，在城乡协调联动中拓宽发展空间、增强发展后劲、实现共赢发展。

（三）进一步强化投资支撑。按照文化事业、文化产业和旅游业分层分类支持区文化和旅游局储备精品文旅产业项目，加强文旅产业与其他产业的融合创新，全面谋划遗址遗迹保护、水上乐园、教育研学、自驾露营、健康产业、乡村旅游、养生休闲等多元化文旅产品业态项目，全力争取中央和省级预算内资金、专项债券、贷款贴息资金、文旅重大项目建设奖补和文化事业专项支持，以高质量项目建设推进南片区文旅产业快速发展。

（四）进一步创新旅游供给。创新旅游产品业态。围绕南片区特有的乡村、城市、夜晚、交通场站、特色集镇五大消费空间，大力发展文化体验、户外运动、主题乐园、夜间消费等新业态。持续打造端阳花市、丙麻桑葚旅游文化节、西邑万亩油菜花节等品牌文旅节庆IP。壮大精品住宿业态。积极引进国内外知名酒店、民宿品牌，鼓励发展自驾车营地、帐篷营地、生态主题酒店，加快发展等级旅游民宿。培育研学旅行产品，积极研究开发一批研学旅行基地及产品、线路。提升城乡合作互补，突出乡村旅游的主导地位，开发切合市场需求的产品，避免乡村旅游迅速泛滥，产品同质化。要适应自驾游、养生游、休闲游等旅游新业态发展需要，加强旅游基础设施建设，完善旅游服务体系，丰富旅游产品，促进品牌化经营、规范化管理。

（五）进一步强化宣传推介。深入挖掘保山的地域特征、城市特质、文化特色，讲好保山旅游中的文化故事、情感故事、体验故事。革新营销方式。系统研究当前信息传播的新策略、新模式、新路径，守正创新加强旅游营销推广，突出抓好短视频策划制作，丰富“保山文旅”新媒体矩阵。实施“保山文旅推荐官培养计划”，加大专业人才培养，邀请抖音官方、保山学院等专家开展宣传、电商培训。引导街区、公园、场馆等设计建设融入旅游宣传、旅游服务，树立全民宣传旅游理念及氛围。同时，进一步强化节庆策划、宣传推介活动，推进市区镇联动，充分利用一部手机游云南APP、微信、电视、报纸、网络等现代传媒，以消费低廉、绿色健康、田园风光、农家美食、周末休闲、回归自然等为卖点对外营销，促进保山坝南片区乡村旅游的蓬勃发展。

最后，感谢您长期以来，对保山文旅事业的关心和支持，我们将充分吸纳大家的意见建议，通过人大建议办理，聚智汇力，赓续前行，推动保山文旅事业的高质量发展。

保山市文化和旅游局

2023年8月22日