致公党保山市委：

您提出的《关于举办腾冲特色旅游节庆做强我市旅游品牌的建议》的提案（05020071 号），已交我们研究办理，感谢对保山文化旅游业的关心和支持。现答复如下：

一、节庆文化活动对推动旅游业发展的重要意义。

节庆文化活动可迅速塑造旅游地的形象。节庆活动作为特殊的旅游产品，与其他旅游产品迥然不同的是，它能在较长时间内引起公众的关注，甚至可以在一段时间内成为公众瞩目的焦点。这会使旅游地的形象得以迅速提升。如“大连国际服装节”经过多年的举办，在公众心目中将“服装节”与大连的城市形象等同— 1 —起来，使大连市在公众中的形象成为美丽、浪漫、精彩纷呈的象征。同时，通过举办节庆旅游活动，可促使旅游地的环境不断改善，使旅游地在游客心中的形象不断提升。如城市绿化面积的增大，档次的提高，市政管理的加强，城市的形象标志逐步形成，景区的软、硬件环境得到改善等。

节庆文化活动最终将塑造旅游地的精神，使旅游地具有文化使命感。节庆文化活动不仅会成为旅游地的特殊吸引物，更重要的是，长此以往，它将成为旅游地的象征，成为当地居民的精神寄托，是当地居民的骄傲。同时，节庆文化活动使当地居民具有文化使命感，他们会自觉地保护、传承民族文化或地方文化以及民间工艺。从根本意义上看，节庆活动非但不会破坏当地的传统文化，反而使当地传统文化得以流传下去。

节庆文化活动可增强竞争实力。由于节庆文化活动具有独特性，一般情况不会在一个区域内重复，它是民族文化或地域文化的合理延伸，因此多数节庆活动具有唯一性、排他性、垄断性。所以，旅游地通过节庆文化活动的营销，可以增强旅游地的形象，使自己的形象比其竞争对手更易被旅游者所识别，从而增强了竞争实力。

二、腾冲具有发展节庆活动的重要文化旅游资源基础。

腾冲市位于祖国西南边陲，是著名的人口地理分界线“胡焕庸线”的西南端点。腾冲旅游资源类型齐全、组合度高，是名副其实的旅游资源大市。近年来，腾冲围绕“世界腾冲 天下和顺”品牌定位，坚持以文塑旅、以旅彰文，深入挖掘文化旅游资源，大力提升旅游的思想文化内涵，使文化繁荣和旅游发展相互促进、相得益彰。先后荣获“全域旅游示范区”“中国琥珀之都”“中国优秀旅游名县”“中国文化旅游大县”“中国最佳文化生态旅游目的地”“国家体育产业示范基地”等荣誉称号。截止目前，腾冲市有 A 级景区 47 个，其中 5A 级 1 个（火山热海景区）；4A 级 8 个，分别是：和顺古镇景区、滇西抗战纪念馆（国殇墓园）景区、北海湿地景区、杜鹃王古木博览园景区、原乡栖花岭景区、江东银杏村景区、高黎贡山茶博园景区、中寨司莫拉佤族村景区；3A 级 27 个；2A 级 11 个。有江东银杏村、清水司莫拉两个全国乡村旅游重点村，省级旅游名镇 5 个、旅游名村 5 个。有国家级地质公园 1 个、国家级自然保护区 1 个、国家森林公园 1 个。有星级旅游饭店 10 家，其中五星级 2 家，分别是：高尔夫度假大饭店、官房酒店；四星级 4 家，分别是：空港观光酒店、景程大酒店（已由万家灯火经营）、民航假日酒店、金玉酒店；三星级 4 家，分别是：和春酒店、雷华酒店、兴瑞酒店、林业商务酒店。有国家等

级民宿 11 家，其中：国家甲级民宿 1 家（桫椤庄园）、国家丙级民宿 10 家。有旅行社 82 家、持证导游 1012 人。导游管理公司 2

家，分别是腾冲市鼎玄文化旅游有限责任公司、腾冲市致扬导游服务有限公司。有旅游车队 5 个，分别是：云南腾冲奥新旅游汽车有限公司、腾冲市五洲国际旅行社有限责任公司、保山交通运输集团有限责任公司腾冲旅游汽车分公司、记忆商务服务有限公司、保山交通集团有限责任公司腾冲旅游汽车客运站。餐饮经营户 3756 户。全市旅游直接从业人员达 5.2 万人，间接从业人员超过 16.8 万人。举办腾冲特色旅游节庆，符合腾冲旅游发展的需要，是加快腾冲旅游发展的一条切实可行的路子。

三、丰富节庆文化活动，促进旅游消费。

新冠疫情乙类乙管后，市委、市人民政府高位推动，制定了《保山市 2023 年文化旅游重点活动方案》，从 3 月开始，推出贯穿全年的节庆文化活动。涉及腾冲的节庆活动较为丰富，3 月份举办“卞和杯”珠宝雕刻大赛, 4 月份举办第二届云南腾冲龙舟赛、“美好祝福，泼水欢歌”大联欢；5 月份举办全国行业职业技能竞赛第三届“悦鲜活杯”全国咖啡师职业技能竞赛总决赛、首届“保山小粒咖啡”文化月、第三届美丽中国中脊带论坛；8 月份举办“飞越山海”旅游联盟共建行动；11 月份举办 2023 腾冲国际马拉松；12 月份举办 2023“中国·云南健康腾冲杯”第三届全国桥牌混合团体公开赛。同时，腾冲科学家论坛系列活动的成功举办，有效推进了中国与南亚东南亚国家在科技开放、科技园区建设、技术转移转化、科技人文交流等方面的合作，为腾冲科技创新、会展经济、旅游文化发展注入新活力。全市各乡镇（街道）均结合自身特点，依托传统节日或地方自然资源，举办了系列节庆活动，收到很好的社会效益。北海的“赶花节”、新华猕猴桃采摘节、五合泼水节等节庆活动也带动了当地群众增收致富，吸引了广大游客参与，助推了乡村旅游的快速发展。 18 日至 20 日，由文化和旅游部、云南省人民政府主办，文化和旅游部市场管理司、云南省文化和旅游厅、中共保山市委、保山市人民政府承办的 2023 年“5·19 中国旅游日”主会场活动在腾冲举办，2023 年 5.19 是第十三个“中国旅游日”，是党的二十大胜利召开后的首个“中国旅游日”，也是经济社会经受三年疫情冲击、“乙类乙管”政策实施后的首个“中国旅游日”，也是“中国旅游日”主会场活动首次落地云南，受到全行业广泛关注。通过举办主会场 7 项“主题日活动”：“和顺百年”全国乡村图书馆关爱活动捐赠仪式、云南文化旅游推介会、无人机表演、2023 年“5·19 中国旅游日”主会场活动暨启动仪式、漫步和顺古镇+非遗文化旅游展暨“看见保山”文化旅游周启动仪式、中国旅游日·旅游高质量发展论坛、“七彩云南·幸福保山”文化旅游招商推介会；通过举办“主题周活动”：“中国旅游日·缤纷中国”直播间、“中国旅游日·中国礼物”旅游商品展、百名主播播云南（抖音直播公开课-保山站）、“看见保山”文化旅游活动周、腾冲·爱辉极边邂逅摄影展、腾冲农民画展等；通过配套举办主题月活动：“中国旅游日”旅游惠民月营销活动、“百花齐放”城市联动宣传、媒体“千次联动”硬广投放、一条短信及广大市民的“亿万祝福”、万名导游化身“云旅游推介官”、万家文旅主体变身“旅游推介官”、“保山文旅云推介”等。较好宣传了腾冲，宣传了保山，受到文旅部高度好评并专门发感谢信到保山市委。根据文旅部统计数据，本次活动相关内容线下触达率达 20 亿人次以上，线上浏览量超48 亿人次，叠加其他宣传渠道，总曝光量超 100 亿次，大幅提升了腾冲对外知名度，助力了旅游业强劲复苏和高质量发展。今年以来，重点景区热海旅游区接待游客 63.11 万人次，是去年同期的 5.91 倍；腾冲和顺古镇景区接待游客 49.66 万人次，是去年同期的 7.72 倍；腾冲滇西抗战纪念馆（国殇墓园）景区接待游客59.06 万人次，是去年同期的 6.37 倍。

四、做强节庆文化活动品牌，进一步提升腾冲对外知名度。

一是打造品牌节庆活动。持续打造腾冲国际马拉松、腾冲科学家论坛、高黎贡山超级越野赛等重点品牌、赛事活动，开发温泉音乐节、乡村嘉年华、珠宝雕刻大赛等现代节庆项目，邀请国际国内知名赛事机构举办各项体育活动，加快发展马拉松、自行车、自驾游、房车营地、登山探险、水上漂流等户外运动项目，不断提升腾冲旅游的国际国内知名度和影响力。

二是打造特色旅游产品品牌。立足“世界腾冲 天下和顺”的品牌定位，坚持“以文塑旅、以旅彰文”工作思路，深入挖掘腾冲文化旅游资源，全面提升腾冲旅游品质。着力打造温泉旅游品牌，深挖温泉文化内涵，采取“温泉+”综合开发模式，切实将休闲娱乐、水上运动、农业观光、康体养生等与温泉相结合，加快研发温泉养生理疗产品。重点做强做优温泉产业集群，走差异化发展路子，持续开发一批能满足不同层次消费需求、各具特色的温泉旅游项目，加大温泉养生、理疗产品开发，推动温泉产业与中医药产业、生态养生融合发展，高水平建设一批温泉康养项目，推出一批在全国、甚至世界有影响的温泉产品，把腾冲打造成为世界一流温泉康养度假区。进一步擦亮“腾冲翡翠”品牌，推进珠宝产业集群规范发展。不断改善硬件条件，积极争取项目和筹措资金，逐步改善腾冲市举办大型会议、论坛、活动的基础设施，使腾冲具备国际水准的办会和接待能力。大力开发休闲、体验、演艺项目，增加游客逗留时间，满足游客的夜间消费需求及度假需求，“门票经济”“观光经济”向“综合旅游经济”进行转型。

三是强化对外宣传推广。加强与宣传部门汇报，积极争取媒体支持，利用传统媒体和新兴媒体平台，加大对腾冲节庆文化活动品牌宣传推广，在重要节庆组织邀请中央驻滇媒体、省内媒体、网络新媒体、网红大 V 等赴腾采风和采访报道。持续做好“保山文旅”微信、微博、抖音、今日头条号、“百家号”宣传，目前，“保山文旅”“微博”粉丝数 32.7 万人，在全省排名第 2 位（第1 位红河文旅）；“微信”公众号发文数、原创数在全省排名第 2位（第 1 位昆明文旅）；“抖音”粉丝数 5.7 万人，在全省排名第4 位（前 3 位分别是大理文旅、玉溪文旅、昆明文旅），“传播力排行榜”2023 年 5 月排名全省第 4 位，要不断做大平台影响力，每逢节假日及寒暑假，组织发动各县（市、区）文旅部门、重点文旅企业开展文旅促消费活动，通过“保山文旅”新媒体平台宣传发布，并及时推送给市内外主流媒体,增强保山旅游网络关注度和对外吸引力，吸引游客来保。

最后，再次感谢你们对保山文化旅游工作的关心，市文旅局将结合部门工作实际，进一步培育打造腾冲特色旅游节庆文化活动，助推保山文化旅游产业高质量发展。

保山市文化和旅游局

2023 年 8 月 1 日