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索引号	79518791-2/20231030-00005	发布机构	保山市文化和旅游局
公开目录	政协提案办理结果	发布日期	2023-10-30
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保山市文化和旅游局关于政协保山市五届二次会议第05020168号提案答复的函

市工商联：

您们提出的《关于加快发展民宿产业助力乡村振兴的建议》的提案（第05020168号）已交我们研究办理。现答复如下：

民宿产业是农业、文化和旅游深度融合的新业态，是助推乡村振兴战略的重要载体，是乡村旅游不可或缺的一个重要因素。近年来，随着乡村振兴战略的深入推进，乡村旅游成为大众青睐的一项休闲方式，民宿如雨后春笋般迅速发展起来。目前，全市共有民宿客栈609家，占全市住宿单位的24%，共有房间5669间、床位9054张，其中等级旅游民宿14家（甲级1家，丙级13家），全市民宿客栈主要集中在腾冲市。诚如提案者所述，发展民宿产业，恰逢其时，一方面可以推动乡村旅游业发展，另一方面也能助力乡村振兴，改变村庄面貌，提高村民收入。在今后的工作中，我们将对你们提出的四点建议，逐一加以贯彻落实。

一、注重保护规范引导民宿发展方面

制定《促进文化和旅游市场主体倍增培育计划》，明确民宿建设规划，从2021年起，用5年时间培育等级民宿27家，推动旅游民宿提档升级，围绕规范化、特色化、规模化、品牌化发展总目标，鼓励引导旅游热点地区和景区周边乡村、休闲度假资源较为富集的乡村加大投入力度，建设各具地方特色的旅游民宿。在历史文化名城名镇名村、特色小镇、特色旅游村、传统村落、美丽乡村示范村和城市近郊、景区周边等区域率先发展特色旅游民宿，着力规范提升民宿发展水平和服务质量。同时，积极指导民宿业主结合当地文化特色为客人提供形式多样、内容丰富的民宿产品，根据客人喜好，向客人介绍当地历史文化、旅游景点、讲好本地人文故事，给客人带来不一样的体验感。

二、彰显地域文化特色发展民宿方面

突出特色化发展，鼓励不同村落内的民宿建设因地制宜，各具特色，避免雷同，根据实际情况进行错位经营。针对家庭、亲子、商务、会议、度假等的不同群体，进行分类包装打造。根据周边的景点为用户进行个性化定制，部分地区采用专业设计团队与村镇合作的方式进行特色打造，满足多种人群的不同需求。目前，在银杏村打造了一批以古宅为主的民宿群，在和顺打造了一批以青岩温泉收藏酒店、颐舍全景温泉客栈、云遐全景温泉客栈为代表的温泉体验型民宿，游客在泡澡的同时，隔着窗户就能观赏到美丽的田园风光。

下步，我们还将抓好以下工作：一是做好“民宿+文化文章，鼓励“民宿+茶文化”“民宿+马帮文化”“民宿+温泉文化”“民宿+咖啡文化”“民宿+石斛文化”融合发展；抓文化融合，打造文化主题民宿、非遗民宿。在民宿建设上，因地制宜结合保山固有的民俗和风情，使空间的整体感显现淳朴山乡风情，提升民宿建筑特色和文化内涵，让保山味道和乡土元素融入到民宿建设中，满足游客返璞归真、回归自然、融入自然的心理。二是丰富民宿内涵、延长民宿产业链。在民宿经营上，融入以“本地文化”为灵魂的“美食、人文、民俗、农耕”等文化元素，增强游客体验感。如：结合各乡镇实际，依托丰富的乡村生态旅游资源，鼓励发展“农家乐”，让住民宿的客人进农庄吃农家饭，住农家小屋，亲自体验给家禽、家畜喂料、放牧（养），参与种瓜点豆、攀枝摘果、下田捉鱼摸虾等农事活动乐趣；根据各地不同民风民俗，推出各类文体活动，和游客一起体验多姿多彩的民族民间文化活动；推出茶叶、石斛、饵丝、果脯、竹编、木雕、刺绣、腾药、皮影工艺等为主的特色旅游商品，为游客提供吃、住、行、游、购、娱的体验。通过发展具有地域特色的民宿文化产业，让生态、景观、食宿等乡村资源产生新的利用价值，为农村经济可持续发展注入新的活力，促进乡村文化、生态与经济的和谐发展，实现对传统古村落、古建筑的“活态”保护，实现文化传承以及满足个性化、体验化的旅游市场需求；让乡村居民实现家门口创业，提高农民对乡村文化的获得感和自信心。

三、拓宽融资渠道支持民宿产业方面

积极通过招商引资、项目建设吸引外来资本，将政府、投资者、艺术家和村民等参与主体组织起来，进行资本融合，通过思想碰撞、经营创新，打造以乡土文化、特色住宿为主的民宿游带动周边产业融合发展，让民宿成为推动全域振兴、全域美丽、全域旅游发展破解疫情桎梏、助力旅游经济复苏的“主力军”。

四、注重民宿人才的发现培养方面

人才是发展的基础，也是发展旅游服务行业、振兴乡村的重要载体，乡村旅游的关键之一也在于培养人才。在今后的工作中，我们将通过系列举措，加大对民宿经营管理人才的培养和服务人员素质能力提升培训，培养一批能设计、懂经营、会管理的乡村振兴人才和一批高素质的服务人员，为民宿高质量发展、为乡村振兴助力，不断提高服务技能，塑造保山旅游良好形象。一是以保山市旅游行业协会酒店分会为平台，增进住宿企业之间相互交流，大家相互学习借鉴，同时在星级饭店规范化管理的影响下，促进民宿在服务质量、管理经营等方面改进提升。二是通过“请进来，送出去”的方式，邀请民宿专家到我市传经送宝，就管理服务方面的内容对民宿主进行培训；到民宿发展较好地地区学习观摩。三是与职业类院校合作，我针对性的对民宿服务人员开展服务礼仪、历史人文、消防安全、基础设施检修、沟通技巧方面的培训。通过外引内培，加大人才引进和培训力度，提升民宿经营理念和服务水平。四是积极组织全市文旅从业人员参加全国旅游监管服务平台2023年线上培训，目前参与人数达1693人。

感谢您们对保山旅游发展工作的关心支持！希望今后您们一如既往的关心支持保山民宿发展工作，为我们提出更多宝贵意见和建议。

保山市文化和旅游局

2023年8月16日