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索引号	79518791-2/20231030-00012	发布机构	保山市文化和旅游局
公开目录	政协提案办理结果	发布日期	2023-10-30
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保山市文化和旅游局关于政协保山市五届二次会议第05020041号提案答复的函

李青海、李月婵委员：

你们提出的《关于解决乡村旅游产业成果转化难问题的建议》（第05020041号），已交由我们研究办理，现答复如下：

一、保山市乡村旅游发展现状

近年来，保山市乡村旅游牢牢把握全域旅游时代的市场变化趋势，加快向休闲型、研学型、体验型、特色型、功能型、度假型发展，涌现了古镇古村、山水田园、农业庄园、户外运动等乡村旅游新业态。目前，全市乡村旅游类国家A级旅游景区达70余家，有全国乡村旅游重点村2个，全国乡村旅游模范村3个，省级旅游名镇8个，省级旅游名村10个，省级民族特色旅游村13个，省、市级旅游特色村84个，中国乡村旅游模范户3户，中国乡村旅游金牌农家乐34户，中国乡村旅游致富带头人21人，有农家乐2000余家、乡村民宿800余家，从业人员达2万余人。2023年1—7月，全市接待乡村旅游者1087万人次，实现乡村旅游总收入97亿元。乡村旅游已成为全市旅游产业发展、助推乡村振兴的主力军和重要抓手。

二、提案建议答复

（一）关于完善交通设施的建议

目前，国家、省、市相继出台了交旅融合发展的指导意见，将有力推动包括乡村旅游在内的旅游产业高质量发展。在相关政策的高位推进下，全市将进一步强化交通基础设施建设，改善乡村旅游交通瓶颈，实施“交通+旅游”工程，逐步改善和提升乡村旅游公路等级，构建“快进慢游”交通体系，重点打造打造乡村旅游“绿道”“慢道”和“自驾车风景道”体系，完善城乡旅游交通功能，开通旅游专线和推进生态廊道建设。按照创建国家A级旅游景区的要求，在乡村旅游基础设施、人居环境、旅游服务等软硬件上下工夫，规范设置乡镇、村庄内各类供电、通信、旅游厕所、旅游标识标牌等公共服务设施，营造良好的乡容村貌环境。同时，以“一部手机游云南”平台为载体，加强乡村旅游智慧化建设，为游客提供乡村旅游景区景点基础信息以及吃、住、行、药店、厕所、加油站、导览、投诉咨询以及游客评论等信息，成为乡村旅游全方位一体化的活地图。

（二）关于发展特色产业、规模化运营的建议

1．创新机制抓融合，开拓乡村旅游发展多元化新途径。一是探索“政府+合作社+农户”的乡村旅游经营管理模式。成立专业合作社，农民作为主体积极参与，激活乡村旅游发展活力。如腾冲市清水镇司莫拉佤族村成立旅游合作社，充分挖掘民族文化、民风民俗，打造成集乡村生态观光农业、民族风情体验、“司莫拉经验”示范学习、干部教育培训等为一体的4A级旅游景区。二是指导村（社区）成立旅游开发及经营管理公司，对辖区内文化旅游资源适度开发提升，打造一批乡村旅游产品和品牌。如龙陵县勐糯镇大寨社区成立旅游开发公司，建设大寨特色民族旅游村3A级景区；龙陵县龙新乡雪山村成立旅游开发公司，建成雪山研学体验旅游景区。三是鼓励高A级旅游景区通过开发建设，带动周边乡村发展乡村旅游和村民从事旅游配套服务。如和顺古镇现有餐馆242家、民宿客栈575户，床位6500余张，70%以上的农户参与到旅游开发中，从而促进了和顺4A级旅游景区与周边乡村旅游的融合发展。四是引进专业的旅游运营公司经营管理。以龙头企业整体打造特色乡村带动群众创业增收，实现乡村旅游的专业化、规范化和集约化发展。如腾冲天赋艺并公司在北海富裕村、清水驼峰村建立竹编工艺加工基地，统一收购、统一加工，既恢复和发展了“藤编”工艺，又解决了100多人的就业，带动周边1000多人从事竹编产业。各类“藤编”产品成为了广受游客欢迎的特色旅游商品。五是依托入选中国传统村落名录的村庄，以提升改造农家乐、民宿客栈为重点，打造庭院旅游经济体为主的民宿民居产品集聚区和体验区。全市依托传统村落打造的A级景区达到29个。

2．依托特色抓产品，打造乡村旅游新业态。一是培育新产品新业态。充分发掘乡村民族歌舞文化、饮食文化、建筑文化、节庆文化等特色资源，建设了比顿咖啡文化产业园、高黎贡山茶博园、龙江稻田公园、东篱风语、三道桥等80多个研学基地、旅游农庄，并逐渐发展成为温泉康养、研学教育、田园休闲、亲子体验、拓展训练、乡村民宿等新业态。二是推出一批农特产品伴手礼品牌。依托保山丰富的农特产品资源，植入文创产品开发模式，开发了一大批以高原果蔬、咖啡、茶叶、中药材等为重点的农业旅游商品伴手礼，结合农业产业链发展，推进保山咖啡、茶叶等农特产品品牌打造、包装和宣传，并大力推进农特产品受到广大游客的喜爱，提升了农业产品附加值，增加了群众收入。三是打造民间工艺产品。优选保山金鸡彩陶、民族刺绣、手抄纸等非物质文化遗产和民间传统手工艺品，推进传统技艺与现代元素的结合、现代使用功能的结合，打造民间工艺精品产品。

（三）关于加大宣传力度、吸引投资的建议

一是充分挖掘乡村文化旅游资源，打造一批以茶文化、乡村艺术、研学体验、传统村落为主题的乡村旅游景区景点，有效带动当地居民就业和增收。二是精心策划各类乡村旅游赛事和活动，通过举办“高黎贡花海节”“高黎贡山音乐节”“腾冲国际马拉松赛”“高黎贡山超级越野山径赛”“边交会”、端阳花市、哀牢犁耙会、潞江坝咖啡旅游节、施甸“娲女神泉谷”春节打歌会、昌宁秘境天堂休闲旅游、龙陵龙江稻花鱼节等赛事和民俗节庆活动，对乡村旅游进行整体形象宣传和联合促销，提升保山乡村旅游影响力和知名度。

保山市文化和旅游局

2023年8月30日