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索引号	09130195-9/20230919-00008	发布机构	保山市卫生健康委员会
公开目录	人大建议办理结果	发布日期	2023-09-19
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保山市卫生健康委员会关于保山市五届人民代表大会第三次会议第26号建议答复的函

殷缘、郝翠华代表：

你们提出的关于加大对基层医疗机构财政投入的建议（26号），已交我们研究办理，现答复如下：

一、关于“给予潞江镇卫生院后勤综合楼建设项目支持，保证项目顺利实施”建议的回复

经商市发展和改革委员会，根据国家发展和改革委、卫生健康委、中医药管理局、疾病预防控制局关于印发《“十四五”优质高效医疗卫生服务体系建设实施方案》的通知(发改社会〔2021〕893号)文件精神，“十四五”期间，国家发展和改革委仅支持公共卫生防控救治能力提升工程、公立医院高质量发展工程、重点人群健康服务补短板工程、促进中医院传承创新工程，不支持基层卫生院建设。按此要求，潞江镇卫生院后勤综合楼建设项目在“十四五”期间难以争取中央预算内投资。

2012年中央预算内投资已支持潞江镇卫生院业务用房及辅助设施建设100万元。下一步，我们会配合市发改委积极谋划和储备中央预算内投资和地方政府专项债券支持的卫生项目，多渠道争取项目支持。

二、关于“统筹考虑提高基层乡村医生待遇，稳定村医队伍，改善乡村医疗条件，为支持居民健康提供更好的保障”建议的回复

一直以来，我们非常重视向上争取资金工作，尽全力争取中央、省级项目资金，支持基层医院改善办医条件。一是积极争取医疗服务与保障能力提升补助资金、卫生健康事业发展专项资金等项目资金，统筹用于支持基层医疗机构改善办医条件。二是持续落实好卫生健康补助政策，严格落实基本公共卫生服务项目分级分担政策，按中央承担80%、省级承担17%、市级承担0.6%、县级承担2.4%的标准配套资金。市级2023年安排补助资金95.66万元。三是商持续落实基层医疗卫生机构实施基本药物制度补助政策。四是财政协同医保部门规范医保基金支付，通过医保基金总额调控，给予基层医疗卫生机构适当倾斜。

根据《云南省人民政府办公厅关于进一步加强乡村医生队伍建设的实施意见》《保山市人民政府办公室关于印发保山市基层医疗卫生机构实行基本药物制度补偿意见的通知》，按照全市范围内按标准配备并核定的乡村医生人数，市级按240元/人的标准给予补助，2023年市财政安排补助资金45.93万元。对取得执业（助理）医师资格或乡村医生执业资格，并注册在村卫生室的乡村医生，按规定参加企业职工基本养老保险，解决全市乡村医生养老保障问题，2023年市财政持续安排补助资金378.62万元。

三、关于“对基层卫生医院给予人才引进政策，有针对的引进高水平医疗人才，保证基层医疗人员的福利待遇，使基层卫生院能留得住人，更好的提升医院的医疗服务水平”建议的回复

进一步加强乡村医生队伍建设。利用住院医师规范化培训、订单定向免费培养医学生、基层人才对口培养、高层次卫生人才培养等项目，不断加强医疗卫生人才遴选、培养工作。按照《保山市“兴保英才计划”实施办法》，设置名医专项，给予特殊生活补贴、项目支持经费、工作生活补贴。在“兴保英才引进计划”引进人才方面，给予特设岗位、住房保障、科研支持、配偶随、子女就学方面的支持。2023年安排“兴保英才计划”名医专项补助资金15万元。

为切实解决乡村医生养老保障问题，进一步调动乡村医生

工作积极性，稳定乡村医生队伍，2020年9月，市级印发了《关于做好乡村医生队伍建设有关工作的通知》，全面实施乡村医生“乡管村用”。一是全市未达到法定退休年龄的在岗乡村医生，原则上参加企业职工基本养老保险，其中年龄45周岁以上或距乡村医生退出年龄不足15年的在岗乡村医生，可根据乡村医生本人实际条件,自主申请参加城乡居民基本养老保险。以县为单位统一参保标准和参保档次，进一步完善乡村医生养老保障政策，解决乡村医生的后顾之忧。参加企业职工基本养老保险的乡村医生，符合待遇领取条件的，按月领取基本养老金。在岗乡村医生年满 60 周岁必须退出乡村医生工作岗位，在达到法定退休年龄时累计缴费年限不足 15 年的，按政策可延长缴费至满 15 年后再按规定领取基本养老金；不愿延长缴费的，可按照城乡养老保险制度衔接有关规定，申请从企业职工基本养老保险转入城乡居民基本养老保险，按照城乡居民基本养老保险规定享受相应待遇；未转入城乡居民基本养老保险的，可以书面申请终止其企业职工基本养老保险关系，并将个人账户储存额一次性支付给本人。对不符合条件参加企业职工养老保险或距离法定退休年龄不足15年而申请参加城乡居民基本养老保险的，按照城乡居民基本养老保险有关规定，由乡村医生根据实际条件，自主选择缴费档次参加城乡居民基本养老保险。相关缴费除个人承担部分外的资金由省财政每人每年补助2400元，市财政和县财政补助缺口部分，2020年至2022年，市级财政共补助899.14万元，2023预算投入350万元。

感谢你们对保山卫生健康事业的关心关注！