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索引号	09130195-9/20230828-00001	发布机构	保山市卫生健康委员会
公开目录	人大建议办理结果	发布日期	2023-08-28
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保山市卫生健康委员会关于保山市第五届人民代表大会第三次会议第48号建议答复的函

李胜国、樊艳丽委员：

保山市第五届人民代表大会第三次会议代表建议第48号《关于进一步加强健康教育与健康促进工作的建议》已交我委研究办理，现答复如下：推进健康教育与健康促进是健康中国行动的一个重要抓手，是推进健康教育与健康促进工作法制化进程的重要举措，是提升群众健康意识的需要，是推动健康保山高质量发展的需要。市委，市政府历来高度重视健康教育与健康促进工作，不断完善政策措施，加大投入力度，并取得较好成效。

一、强化领导机制

成立政府领导负总责，由卫健部门牵头，宣传、教体、环保等相关部门负责人为成员的领导机制，明确各部门工作职责，制定市、县、乡三级联动的工作机制，整合资源，推进健康融万策的落实。以“健康保山行动”为抓手，逐步完善健康教育与健康促进组织保障体系，形成长效机制，真正做到健康教育与健康促进机关，社区、家庭、个人全参与的工作格局。建立健康教育与健康促进工作目标责任和绩效目标责任考核机制，制定具体工作任务与预期目标，定期开展督导评估。

二、建立专业机构

在市、县疾控中心成立专业机构，具体负责健康教育与健康促进，负责组织开展健康危害因素监测，居民健康素养水平监测，分析本地居民健康危害主要问题，健康知识科普材料开发，健康教育人员培训指导，健康教育与健康促进方案制定与实施。将健康教育工作纳入政府目标责任，建立年度绩效考核机制，将各行业各单位纳入年度健康教育工作考核范围。

三、提升队伍能力和完善工作网络

建立健康教育专业机构人才队伍，打造市、县两级健康教育专业机构的专家团队。同时以“健康保山行动”为抓手，在乡镇卫生院加挂健康教育中心牌子，明确专职人员。在村级依托村医、村计生宣传员组建健康倡导和行为干预员队伍。逐步建立健全以健康教育专业机构为龙头，以基层医疗卫生机构、医院、专业公共卫生机构为基础，以国家和省、市级健康科普资源渠道网络为平台，以机关、学校、社区、企事业单位健康教育职能部门为延伸的健康教育体系。把市、县级健康教育专业机构作为健康教育体系网络人员教育基地，市、县两级健康教育专家团队为师资对县、乡两级健康教育宣传队伍进行培训。建立专家团队11个，计划2023年正式开展健康科普活动。

四、实施分类指导

以监测（健康危害因素监测、居民健康素养监测）评估结果为依据，以重点区域、重点人群、重点疾病为原则进行分类指导。建立完善全市健康科普“两库一机制”，结合健康巡讲项目，用活“两库一机制”，推进健康科普讲座进机关、进学校、进企业、进工地、进乡村、进社区等。动员全市医务人员在诊疗和义诊过程中开展有针对性的个体化健康知识和健康技能教育。充分发挥宣传部门融媒体对健康知识的科普传播作用。

五、加强经费保障

保证现有的中央及省、市工作经费能真正划拨到各县（市、区）健康教育和促进工作中，其次尽量争取各级财政增加工作经费，尤其是健康素养监测、烟草流行监测工作经费，2023年省级增加隆阳区为社区健康倡导与行为干预示范点，预计投入资金100万元作为社区倡导员工作经费，年内共投入经费400多万元。

下一步，我委将针对健康教育和健康促进主要抓好以下几项工作：一是加强管理，提升素质。把健教所职能职责充分发挥和调动起来，发挥好组织领导和业务指导的作用，对基层医疗机构和从事健康促进的工作人员加大培训和指导力度。二是强化科普，提升素质。确实把保山市健康科普专家库的249个科普专家用好用实，做到健康科普讲座进机关、进学校、进企业、进工地、进乡村、进社区，给人民群众做到学健康、懂健康。三是做好项目，了解素质。认真完成好2023年健康教育和健康促进项目工作，把国家、省投入健康工作的经费用好，加强社区倡导和行为干预对健康素养水平做好监测评估，找准不足和差距明确好下一步工作方向。