民革保山市总支：                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       

你们提出的《关于加强0-3岁婴幼儿早期教育工作的建议》（84号），已交我委研究办理。现答复如下：

近年来，随着国家生育政策的不断调整和现代家庭对婴幼儿照护服务需求的逐步增大，婴幼儿照护服务作为一个民生问题，引起了国家的高度重视。2019年4月以来，国家、省、市相继出台了关于婴幼儿照护工作的指导意见、实施意见、注册登记、备案管理等一系列文件规定，促进了托育机构的专业化、规范化管理。

我市紧紧围绕满足人民群众婴幼儿照护服务需求这一目标，建立健全政策法规，不断完善服务体系，稳步提升服务质量，扎实推动工作落实，全市婴幼儿照护服务稳步提升、成效明显。截至6月30日，全市3岁以下托育机构共108所，其中，公立托育机构2所（腾冲市机关托儿所、昌宁县第二幼儿园托儿所），民营托育机构106所，托幼一体化幼儿园8所;能提供3岁以下婴幼儿托位7961个，每千人托位数3.3个；完成备案19所。

一、政策法规及制度体系逐步完善

2019年以来，我市相继出台了《保山市关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》《保山市托育机构备案指南》（试行）等规章制度，明确了婴幼儿照护工作的牵头单位，对全市婴幼儿照护服务机构进行了规范，填补了我市婴幼儿照护服务政策的空白；2020年5月，市卫生健康委、市发展改革委等17部门联合下发了《关于建立保山市促进3岁以下婴幼儿照护服务发展工作联席会议制度的通知》，建立了联席会议机制，各县（市、区）也同步建立联席会议制度，明确了各成员单位的职责分工，强化了部门之间的沟通协调，形成了共同参与的良好局面，但依托社区建立托育点工作正在探索中。

二、普惠性托位有效供给不断扩大

我市多措并举加大普惠性托育机构建设力度，取得了一定成效。2019年以来，我市共争取中央资金项目3个,新建改造托位745个，其中，腾冲市文星示范性托育服务设施建设项目已完工并投入使用，市妇幼保健院示范性托育服务中心主体工程已完工，正在进行室内装修，预计今年年底投入使用，隆阳区妇幼保健院示范性托育服务中心项目建设正有序推进。“十四五”期间，全市托育机构申请中央资金新建、改造储备项目8个。支持单位职工在500人以上的用人单位开办福利性托育机构，目前，市妇幼保健院、隆阳区妇幼保健院、市永投公司、市建投公司等用人单位正在着手建设托育机构，争取为单位职工提供福利性托育服务。鼓励有条件的幼儿园开设托班，招收2-3岁幼儿，全市现有托幼一体化幼儿园8所，目前，保山市教育体育局正在积极探索建立公办托幼一体化模式，计划通过适当提高收费标准，支持公办幼儿园开设托班，今年保山市幼儿园吴悦校区已开设托班1个，招生30人，下一步将逐步扩大招生规模，以满足人民群众的需求。

三、托育机构综合监管成效明显

市、县两级均建立了监管执法制度，成立了由卫生健康部门牵头，相关部门组成的监管执法队伍，并落实每年至少1次的监督执法工作；腾冲市按规定对存在严重安全隐患的7所托育机构进行了关停。市卫生健康委牵头制定下发了《保山市托育机构备案指南》（试行），按规定设置了6个备案条件，进一步对托育机构的注册登记、场地设施、人员资质、卫生评价、消防安全进行了明确，推动了托育机构的规范化管理，系统显示已通过备案19所，今后将持续加大综合监管和备案工作力度，对不合格托育机构坚决查处，切实提高托育机构的服务质量。

四、托育人才培养工作稳步提升

目前，全市托育机构负责人（园长）大专以上学历达100%，专任教师大专以上学历达75%，取得保育师、育婴师资格证达90%。逐步将托育专业纳入高等和职业教育，保山中等专业学校、腾冲市第一职业高级中学开设了学前教育专业，内容包括保育学、0-3岁营养与喂养、早期教育、幼儿活动设计、育婴员等课程。积极研究探索0-3岁婴幼儿早期教育从业人员培训课程、培养模式、从业资格与专业素质等人才培养和管理模式，建设一支高素质、专业化师资队伍，进一步满足人民群众对婴幼儿早期教育需求。同时，按新修订的《云南省计划生育条例》全面落实产假、育儿假和护理假政策，为婴幼儿家庭养育照护创造便利条件；定期通过线上服务的形式为婴幼儿照护者提供早期教育相关知识，托育机构、幼儿园、妇幼保健院通过公众号、小程序、父母课堂等形式，定期为婴幼儿家庭提供育儿指导服务，下一步将出台我市家庭育儿指导意见，不断提高家庭成员的照护能力。

我市0-3岁以下婴幼儿早期教育工作虽取得一定成绩，但由于起步时间较晚，仍存在早期教育政策不够完善、早教机构数量不足、从业人员素质参差不齐、区域发展不平衡等问题，现正在逐步整改中。

下一步，我们将认真贯彻执行国家、省、市早期教育相关工作要求，结合您提出的建议，进一步争取政策支持，制定出台优惠措施，加大从业人员人才队伍建设，多元化推进早期教育模式，促进早期教育工作高质量发展。

感谢你们对0-3岁婴幼儿早期教育工作的关注，对卫生健康事业的关心支持。