民盟保山市委：

你委员会在政协保山市五届一次会议上提出《关于利用本土高校优质毕业生资源有效提升乡村医疗、养老、托育、社工服务水平的建议》的提案，已交我委研究办理，经商市教育体育局、市民政局、市财政局、市人力资源社会保障局，现答复如下：

一、工作基本情况

近年来，市委、市政府始终坚持党管人才原则高度重视社会专业人才队伍建设工作，不断加强人才体制机制创新，切实加强党对社会工作专业人才队伍建设的领导。初步形成了以组织部门牵头抓总，民政部门具体负责，相关部门密切配合的工作格局。在政策创制、教育培训、激励保障、岗位开发、机构建设等方面取得了一定的成效。截止目前，全市社会工作专业人才总量为6934人，其中具有社会工作职业资格水平证书人员222人。

（一）加大社会工作人才队伍培训力度。一是不断提升现有从事社会工作服务人员的专业素质和职业能力。自2015年至今，按照社会工作类别和层次，开展了社会工作职业水平考试考前辅导、全市村（社区）和村务监督委会社会工作能力提升和全市民政基层协理员社会工作期培训班，共培训11期1609人/次。二是实施乡村医生培养项目。自2001年起，在保山中医药高等专科学校先后实施了“乡医中专”“乡医大专”培养项目，累计培养“乡医中专”1962名、“乡医大专”1118名。三是突出提升“一老一小”产业服务能力。多频次有针对性开展养老护理员、健康照护师、育婴等职业技能培训。仅2021年，全市人社部门共开展康养护理培训6500多人次。

（二）加大社会工作项目推进力度。近年来，市民政局积极争取社会工作专业人才支持“三区”计划、社会工作服务机构“牵手计划”、社会工作教育对口扶贫计划、社会工作孵化基地建设、全省志愿服务示范建设单位等项目，进一步提升全市社会工作服务水平。“三区计划”，涉及保山市4个县（区）6个行政村，为农村留守和困境儿童提供家庭探访、监护状况评估、精神关爱、家庭教育辅导、权益维护等服务，提升留守儿童关爱保护水平。2019-2022年，保山市暖阳社会工作服务中心聚焦社区矫正人员这一特殊群体不断创新社会工作参与社会治理模式，积极探索社会工作参与司法矫正、社区治理领域不断发展。

（三）切实发挥乡镇（街道）社会工作站兜底作用。不断加强乡镇（街道）社工站建设，截至2021年5月底，全市75个乡镇（街道）已全部完成社工站挂牌，实现社工站全覆盖，社工站重点围绕基层现行开展的社会救助、为老服务、儿童关爱、社区治理、社会事务、志愿服务、社区矫正、未成年人保护等领域开展多样化综合性服务，不断提升社工站服务水平。

（四）努力开发社会工作岗位。根据保山市实际情况，市民政局牵头会同市委组织部、市委政法委等19个部门联合印发了《关于加强社会工作专业岗位开发与人才激励保障的实施意见》（保民政发〔2021〕2号），鼓励和支持党政机关、企事业单位、基层社区、社会组织开发社会工作专业岗位，吸纳社会工作从业人员参与公共服务和基层社会治理。注重对实际从事社会工作服务的现有工作人员开展教育培训与督导，引导他们积极参加社会工作者职业资格考试，提升转化为社会工作专业人才。

二、下步工作打算

就如何利用本土高校优质毕业生资源有效提升乡村医疗、养老、托育、社工服务水平，提案中提出了三点建议，有可操作性，我们在下步工作部署和落实中将认真加以采纳，重点采取以下几个方面的措施：

（一）加强基层社会工作制度建设。一是贯彻落实好《中共保山市委办公室保山市人民政府政府办公室关于加强社会工作专业人才队伍建设的实施意见》(保政办发〔2015〕41号)、《保山市人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》《保山市关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》和保山市19部委联合发布《关于加强社会工作专业岗位开发与人才激励保障的实施意见》(保民政发〔2021〕2号)等政策文件精神；二是探索乡镇（街道）社会工作服务站各项工作流程，在完成社工站如何建的基础上，探索研究社工站做什么、怎么做和怎么强的关键问题，实现社工站建设目的。三是建立全市乡镇（街道）社会工作服务站督导团队，加强社会工作专业指导，在完成省级社会工作服务站建设试点的基础上，探索一批可推广可复制的社会工作服务站工作经验在全市范围内推广。

（二）壮大基层社会工作专业人才队伍。扩大社会工作专业人才队伍，加强社会工作专业人才配备使用。一是切实提高社会工作专业人才队伍的专业化素质，积极动员社会工作领域的相关单位干部职工以及城乡社区、社会组织工作人员参加全国社会工作者职业水平考试。研究制定高级社工师培养计划，鼓励中级社会工作师参加高级社工师资格考试。二是抓好岗位开发。积极推动福利机构、收养机构、未成年人保护机构、婚姻家庭服务机构、殡葬服务机构做好社会工作人才培养使用、岗位开发设置、专业服务和志愿服务开展等工作，提升社会工作服务机构的服务管理水平。三是落实好乡镇（街道）社会工作服务站等各项项目工作。坚持党建引领，建立规范社会工作服务站运行流程和管理标准，研究制定服务准入、评估办法、督导培训等配套制度，把乡镇（街道）社工站打造成为落实党和政府爱民惠民政策的一线阵地。四是深入落实《关于加快推进社区社会工作服务发展的意见》，推进城乡社区“三社联动”，进一步推动社会工作服务中心参与社会治理的深度和广度，探索社会工作专业在城乡社区治理、新冠肺炎疫情防控中发挥作用，助力全市乡村振兴战略实施。

（三）聚焦社会工作助推乡村振兴。贯彻落实乡村振兴战略部署，融入生态宜居美丽乡村建设，发挥社会工作专业特长，协助编制村庄规划、整治农村人居环境。继续加强与高校合作，充分发挥高校的人才资源优势，加大我市特别是少数民族地区、贫困地区社会工作专业人才队伍建设等课题的调查研究。组建保山市社会工作专家团队，定期为基层开展服务，助推乡村振兴。

（四）加大基层社会工作宣传培训力度。充分利用多种培训形式对实际从事社会工作的人员和社会工作相关管理人员进行规范化专业培训。充分利用报刊、杂志、广播、电视等传统媒体和网站、微信微博、手机短信、QQ群等新兴媒体技术多渠道加强社会工作的宣传，发动组织志愿者参与，引导重点政府职能部门、社会组织人员学习宣传社会工作知识，不断扩大专业社会工作社会影响力、号召力，提升社会知晓率。

（五）加强校地间融合发展。充分发挥本地高校专业、技术、人才开发优势，采用政府与本地高校有针对性地组建工作专班，深入开展调研，研究办法措施，努力探索政府与本地高校融合发展新路径。

感谢民盟保山市委对保山市卫生健康工作的关心和支持，我们一定遵循你委提出的宝贵意见、建议继续研究推进，把下一步的工作抓实做好。