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索引号	09130195-9-/2022-0920016	发布机构	保山市卫生健康委员会
公开目录	政协提案办理结果	发布日期	2022-09-20
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保山市卫生健康委员会关于政协保山市五届一次会议第222号提案答复的函

孙利雄委员：

你提出的关于保山市政协五届一次会议提案（第0222号），已交我们研究办理，现答复如下：

一、关于开展互联网+医疗健康工作推进情况

（一）院内惠民便医顺利推进

全市卫生健康系统积极推进惠民便医信息系统建设，包含医院及科室的信息简介、预约挂号、核酸检测、检查报告查阅、住院记录等多项便民服务措施，采用“移动支付”扫二维码缴费，既能节省时间，又能及时有效诊疗；为了简化核酸检测流程、缩短检测时间、减少人群聚集、避免交叉感染，现仅需通过关注医院微信公众号，领取“电子健康卡”，即可办理核酸检测预约、缴费，开通了院后患者“在线随访”包括，患者教育体系、疾病管理、患者用药健康教育、沟通治疗效果、病情变化等内容，给疾病恢复期患者提供了有效的健康指导及健康宣教。

（二）互联网医院建设成效初显

省卫生健康委互联网医疗监管平台审核批准保山市中医医院为三甲中医医院互联网医院。在“互联网+医疗健康”服务体系方面，拓展医疗服务空间和内容，推出特色项目有专家问诊、针灸、小儿推拿、中医健康知识等专科服务，并积极推出了线上问诊、线上复诊、药品配送、移动支付、在线随访等互联网医疗便民服务，构建覆盖诊前、诊中、诊后的线上线下一体化医疗服务模式，减少患者外出需求和在院就医时间，通过信息化助力疫情防控，提升了医疗服务效率和患者满意度，互联网医院运行情况良好。互联网医院自上线以来，患者线上访问累计96836人次，粉丝量6161人，问诊订单2673次，线上开方539单，预约人次7870次，诊间支付165064人次。

（三）启动保山市卫生健康信息化平台建设

1.主要建设内容：一是市级建设一个基本健康档案、电子病历和人口信息的、大集中的人口健康信息平台；二是市级建设“3个核心资源库”，分别是电子健康档案库、电子病历库和人口信息库；三是市级建设保山市卫生健康大数据应用平台，依托大数据平台优先开展保山市的慢性病的大数据分析业务；四是市级制定“2个标准体系”，在严格遵守国内外开放技术标准的基础上，构建适合全市卫生健康信息系统的技术标准与管理规范体系，以及安全保障体系；五是建设面向医疗卫生机构的“4个功能模块”，利用云技术分别建立健康惠民、医疗协同共享、公共卫生、智慧医疗等功能模块。

2.实施步骤

（1）2023年12月底前完成一期任务：一是以施甸县、昌宁县的基层医疗机构为试点推进信息化系统建设，完善云HIS（医院管理信息）、云EMR（电子病历）、云LIS（临床检验）、云PACS（医学影像）、公共卫生服务、村医工作站等系统，打造智能化的数字化社区医院；二是建设施甸县、昌宁县医共体信息化系统，设计研发和搭建医共体信息平台，实现电子病历共享、统一预约、双向转诊、远程会诊、集中阅片、委托检验等系统建设，初步搭建完成县域内医共体信息化框架；三是完成保山市级全民健康信息平台总体框架的设计研发和搭建，完成数据交换中心、主索引管理、主数据管理、标准管理等核心的功能建设，并实现与市级医疗机构的对接，完成市级医疗机构电子病历数据的整合和共享。

（2）2024年12月底前完成二期任务：一是建设保山市城市医联体信息系统，设计研发医联体信息平台，实现统一预约中心，临床会诊中心、医学影像中心、医学检验中心、心电中心、病理中心等建设；二是针对数字化水平低的市、县级医疗机构，采用标准化版本，统一建设院内的核心信息系统，包括HIS\EMR\LIS\PACS,本期覆盖5家医疗机构；三是完成5个虚拟县（市、区）级平台的搭建，与各县（市）区的医疗机构、公共卫生机构完成数据对接。

（3）2025年12月底前完成三期任务：一是升级改造公共卫生体系信息化系统，包括保山市居民电子健康卡（码），实现保山市居民人手一张居民电子健康卡（码），卫生监督信息系统，传染病综合监测平台，血站信息系统，建设覆盖全市的妇幼保健信息系统，构建医疗与卫监、疾控、血站业务协同渠道，实现公卫体系内外部业务协同；二是建设专科联盟信息系统，设计研发和搭建专科协同中心系统，实现中医中药、西医综合和精神卫生等业务协同中心的建设；三是建设龙陵县、腾冲市、隆阳区3个医共体信息化系统，设计研发和搭建医共体信息平台，同时，对昌宁县、施甸县医共体信息平台进一步升级改造，建设医共体“人财物”一体化管理信息系统，5个医共体均需要实现一体化精细化管理。升级改造龙陵县、腾冲市、隆阳区的基层医疗机构信息化，完善云HIS、云EMR、云LIS、云PACS、公共卫生服务、村医工作站、健康体检、家庭医生签约等系统，打造智能化的数字化社区医院。

二、存在问题和困难

（一）资金投入不足

“互联网+医疗健康”是以卫生信息互联互通为基础，需要在建设期和运营期投入大量资金，但是，各级财政在信息化建设资金方面投入严重不足，致使行政管理部门信息化系统建设滞后，难以实现信息互联互通、信息共享，互联网医院使用效果不充分。

（二）专业技术人员匮乏

“互联网+”需要既精通网络知识兼通医疗信息化的复合型人才，但我市各级各类医疗机构信息化专业技术人员匮乏，制约了“互联网+医疗健康”工作的进展。

三、下一步工作计划

（一）积极争取资金投入

信息化项目十分重要，需要各级部门积极争取项目资金投入，加强行政管理部门信息化建设。

（二）加强人才队伍建设

继续加大人才队伍引进、培养力度，提高信息化从业人员素质和能力，为信息化建设奠定基础。

（三）加强互联网医院监督管理

一是根据《互联网诊疗监管细则（试行）》精神，以保障医疗质量和安全为根本，遵守网络安全、数据安全、患者隐私保护等法律法规，认真落实管理措施并建立信息化监管网络，依托实体医疗机构开展诊疗业务，保证线上线下一体化，积极推进数据采集、数据分析、督促整改、现场检查、责任追究为一体的监管体系；二是在各县（市、区）卫生健康局，各医疗卫生机构设置投诉举报电话，安排专人24小时值班，解决患者关切问题，维护患者权益；三是在二级以上医疗机构设置回访办公室，安排医务人员定期回访出院患者，解答患者急需解决的医疗服务问题。