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索引号	09130195-9/20230919-00003	发布机构	保山市卫生健康委员会
公开目录	政协提案办理结果	发布日期	2023-09-19
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保山市卫生健康委关于政协保山市五届二次会议第05020179号提案答复的函

刘萍委员、李冬萍委员：

您提出的《关于加强保山市院前医疗急救服务体系建设的建议》提案（05020179号），已交我们研究办理，现答复如下：

一、基本情况

（一）院前急救指挥调度中心建设情况

保山市120急救中心于2023年6月9日从保山市人民医院老院区搬迁至市人民医院新院区后勤综合楼一楼，作为保山市院前急救调度指挥中心，共有建筑面积1177㎡，其内设置调度指挥室、办公室、会议室、应急物资库房、救护车库等，在后勤综合楼二楼设置值班室6间，办公场所及配套设施能满足要求。市人民医院共投入资金135万余元，完成了办公区装修及弱电改造，指挥中心大屏安装，调度指挥系统安装（设置调度机位6个），办公设施的配置已经达到院前急救调度中心要求并投入使用。

为满足统一调度需要，市人民医院新增10名调度人员到省急救中心进行为期一周的院前急救调度服务能力培训，目前调度中心共配置专职调度人员15人。

同时先后组织全市院前急救管理人员、救护车驾驶员、医护人员线上视频培训三次，医护人员急救技能现场培训一次，组织隆阳区院前急救单元现场培训一次。培训内容涵盖了院前急救技能、车载系统使用、病历医嘱系统使用、急救安全、院前急救规范及注意事项等。

（二）院前急救调度中心运行情况

保山市院前急救工作在统一调度前，保山市人民医院120急救中心承担隆阳区辖区院前急救任务，施甸县、腾冲市、龙陵县和昌宁县人民医院分别承担辖区内院前急救任务，出车救治基本以县级人民医院救护车为主，也没有整合县级医疗机构和乡镇卫生院急救资源，到达现场时间较为滞后。

按照统一部署，6月16日完成隆阳区18个医疗单位，22辆救护车院前急救统一调度，每日接急救电话约390个，出车急救约27次；6月25日完成剩余的腾冲、龙陵、昌宁、施甸四县的并网交割，各县急救电话的压力测试，院前急救电话呼叫接入稳定，实现了全市市、县、乡三级院前急救统一调度。目前全市共有69个医疗机构，95辆救护车纳入统一调度管理。25日并网当天接急救电话917个，出车急救54次，运行一周以来平均每天接急救电话843个，出车急救61次。

全市院前急救统一调度开展以来，全市调度席位从7个减少到６个，调度人员由每天21人降低到现在的15人，急救站从5个增加到69个、救护车从19辆增加到95辆，从以前平均每天接急救电话547个，出车急救48次增加到现在平均每天接急救电话843个，出车急救61次。节约了人力成本、有效缩小了院前急救覆盖面半径，同时提高了服务效率。

同时，统一规范使用院前急救电子病历系统，加强了院前急救标准化建设，提高了院前急救质量管理，有效推动院前院内急救衔接，实现了全市院前急救信息共享，实现了患者呼叫120得到就近车辆救治。

全市院前急救统一调度有效的整合了急救资源，各县区不用在设置调度岗位，减少人力成本投入，避免院前救护资源浪费，提高救治效率，缓解急救资源局部紧张，充分发挥现有院前救治力量的最大效能，更好的为保山人民群众提供及时、优质、规范的院前救治服务。

二、存在问题

（一）基层部分医疗机构救护车老旧，车载急救设施设备紧缺，院前急救工作存在安全隐患。

（二）基层医疗机构无专职救护车驾驶员，都由工勤人员兼职，平时既要承担医疗机构内部工作，还要承担院前急救工作，驾驶员工作较为繁重，救护车驾驶工作存在安全隐患。

（三）调度人员不足，随着开展全市统一调度，调度电话量明显增加，现有调度人员15人通过运行情况看目前人员仍然不足需求，调度人员休息不能得到有效保障。

（四）投入资金不足，目前15名调度人员工作、绩效均由保山市人民医院承担，保山市120院前急救工作持续高质量发展的资金保障有待加强。

三、几点建议

（一）保山市卫生健康委将进一步强化全市急救体系管理，及时调研、总结院前急救统一调度工作，建立健全管理制度和运行机制，完善院前急救质量管理体系，强化院前急救学科支撑，持续推进院前急救体系标准化建设，持续提升院前急救体系服务能力和管理水平，奋力推动全市院前急救事业高质量发展。

（二）保山市急救中心统一调度指挥中心将进一步加强对各急救站的指导，各急救站要将设施设备安装调试到位，保障急救调度快速、准确和专业，为人民群众提供高质量、高效率、全方位的急救服务。

（三）充分认识院前急救统一调度的重要性，转变传统院前急救运行模式，充分利用数字化管理，合理统筹安排院内救护车辆，服从院前急救统一调度，进一步提高急救效率、提高救治精度，为风险突发事件做出快速响应，助力社会安全与稳定。

（四）注重队伍梯队建设，合理配置院前医疗急救专业人员和其他工作人员，要加强人员的培训，使全体院前急救人员均熟练掌握系统操作流程，规范填报信息数据，同时也要加强急救技能的培训，切实提高急救能力和技术水平，更好地服务于社会，维护患者的健康和生命。

感谢您对保山卫生健康事业的关心和关注！