各县（市、区）市场监督管理局、科技管理部门、工信局、国资委：

为贯彻落实省级五部门联合印发的《关于印发云南省加强现代先进测量体系建设实施方案的通知》(云市监办发〔2022〕32号)。保山市市场监督管理局、市科技局、市工业和信息化局、市国资委、市知识产权局联合制定了《保山市加强现代先进测量体系建设实施方案》，现印发给你们，请结合实际抓好贯彻执行。

附件：关于印发云南省加强现代先进测量体系建设实施方案的通知

保山市市场监督管理局 

保山市科学技术局

保山市工业和信息化局 

保山市人民政府国有资产

监督管理委员会

保山市知识产权局

    2022年11月29日   

（此件公开发布）

保山市加强现代先进测量体系建设实施方案

构建国家现代先进测量体系是适应国际计量体系重大变变革的要求，是实施国家创新驱动发展战略的重要支撑，是科技创新、产业发展、国防建设、民生保障的重要基础，是推动经济社会高质量发展的重要举措。为贯彻落实云南省市场监管局、科技厅、工业和信息化厅、国资委、知识产权局《关于印发云南省加强现代先进测量体系建设实施方案的通知》（云市监办发〔2022〕32号），大力推进我市先进测量体系建设，推动我市高质量跨越式发展，结合保山实际，制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，全面落实省第十一次党代会和省委省政府玉溪现场办公会及市第六次党代会部署，全面落实把握新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局、推动高质量发展、促进共同富裕的要求，鼓励和引导各方资源和力量深入推进产业建链延链补链强链，积极开展保山特色的量传溯源技术、先进测量技术、测量仪器设备的研究与应用，建立完善现代先进测量体系，加快创新型保山建设。

（二）基本原则

创新驱动，优化升级。深化计量改革，坚持创新驱动，以国际单位制量子化变革为契机，推动特色产业关键测量方法研究，推进量子测量标准和先进测量仪器设备的应用，积极构建现代先进测量体系，持续提升保山整体测量能力和水平。

重点产业，重点突破。全面梳理保山经济社会各领域对精准测量的需求，围绕产业发展需求和瓶颈问题，系统分析普遍性和关键共性测量难题，以计量杠杆撬动产业发展的难点痛点，有计划、有重点地进行突破。

激励引导，市场驱动。发挥政府引导作用，统筹推进现代先进测量体系的整体规划和布局，探索建立有效的激励引导机制，调动各部门、行业、企业、科研院所的主观能动性，集聚各方资源和力量，共同推动现代先进测量体系建设。

各方参与，协同推进。鼓励社会各方共同参与现代先进测量体系建设，建立不同行业、不同领域协同研究和科技成果共享机制，着力构建统一协调、运行高效、资源共享、多元共建的现代先进测量体系建设格局，形成以研究为基础、产业需求为主导、技术攻关有机制、成果转化有渠道的协同推进局面。

（三）工作目标

到2025年，保山市现代先进测量体系初步建立，聚焦产业发展需求，新增6项社会公用计量标准，强制检定项目覆盖率90%以上。积极培育一批先进测量人才队伍，深入推进计量技术机构改革创新发展，计量校准市场得到全面规范。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，吸纳各类社会机构参与先进测量体系建设，培育和壮大专业化计量技术服务市场。

到2035年，保山市基本建立以量子计量为核心的先进测量体系，科技创新测量能力大幅提升，计量监管体系和技术体系更加完善，重点领域、优势行业的专家队伍更加充实。积极参与计量数据应用基地，计量数据中心建设，计量测试服务经济社会各领域高质量发展的作用趋明显。全社会精准测量和有效溯源意识得到明显增强，企业测量能力和水平得到大幅提升，测量量活动更加规范，测量数据应用更加广泛,测量技术协同创新与共享机制逐步完善，测量技术资源利用率得到明显提高，测量对保山经济社会高质量发展的贡献水平显著提升。

二、重点任务

（一）加强先进量传溯源体系建设。面向国际国内网络化、量子化前沿技术，持续推动新型量值传递溯源体系建设。强化量值传递体系的法制保障和基础保障，科学规划标准建设，填补应用领域的量值传递空白，确保体系完整、有效运行。（市市场监管局牵头负责）

（二）加强计量标准和标准物质建设。优化以社会公用计量标准、部门行业计量标准、企事业单位计量标准为主体的计量标准基础设施网络。建设一批全市重点产业、特色产业、行业急需的计量标准，改造升级现有社会公用计量标准，拓展测量范围，提高准确度等级。围绕绿色能源、小粒咖啡、烟草科技、等重点领域的需求，推动标准物质应用。（市市场监管局牵头负责）

（三）推广先进测量仪器设备应用。加强先进测量技术研究，围绕保山重点产业延链补链强链的测量需求，开展绿色食品、生物医药、新材料等技术研究。加大绿色能源、绿色制造等领域关键参数测量技术的研究和应用。围绕绿色硅材、绿色食品、生物医药等产业高端化、智能化、绿色化改造，实施测量仪器设备质量提升工程，加快测量仪器升级改造，引进先进测量仪器设备，提升测量仪器设备的准确性、稳定性、可靠性。推动量子芯片、物联网、区块链、人工智能等新技术在测量仪器设备中的应用，推进测量仪器设备智能化、网络化、集成化。（市科技局、市工业和信息化局负责）

（四）推进测量数据积累和应用。引导有条件的企业建立产品研制、生产、试验、使用过程动态测量数据库，开展测量数据分析研究，改进企业生产控制流程，提高产品控制精度和质量，完善产品全寿命周期数据管理。加快测量数据智能化采集、分析与运用，推进测量设备自动化、数字化改造，建立智慧计量实验室和智能计量管理系统，实现数字化赋能。开展测量数据资源在工程领域科研集成应用。依托大型国有企业，深化行业数字化转型探索，以推动测量行业公共支撑能力为核心，引导行业数据集聚、共享和应用，强化数据、业务、技术、基础设施深度融合的行业级大数据中心建设。（市工业和信息化局、市国资委负责）

（五）提升企业测量能力和水平。鼓励企业加强测量投入，合理配备测量设备，严格测量设备的计量确认和测量过程控制，加强先进测量技术创新和人才培养，持续提升企业测量能力和水平。培育一批行业领军企业和产业链链长企业，实施中小企业计量伙伴计划，全面提升核心产业链相关中小企业计量保证能力 ，推动先进测量技术科技成果转化应用，从单点创新走向融合发展，加快先进测量技术攻关成果的落地应用，带动产业链上下游持续融通创新、协同发展。（市工业和信息化局、市国资委负责）

（六）推进产业计量测试中心建设。围绕保山市重点产业测量测试需求，积极培育建设省级产业计量测试中心，弥补产业链计量测试服务短板，形成满足不同需求的关键参数测量、仪器设备校准、产品测试评价、系统方案集成的一站式服务能力，提升全产业链计量测试服务和全寿命周期计量保障水平。鼓励社会各方资源围绕重点领域、重大工程的测量需求，着力培育一批服务优势产业、助力新兴产业的先进测量“单项冠军”和“专精特新”测量标兵，提升计量专业化服务能力和水平。（市市场监管局牵头负责）

（七）推广应用先进测量技术规范。结合保山产业发展需求，推广国家和省级现代先进测量技术规范在保山的实践和应用。分析梳理我市现代产业和重点工程领域实践活动被测参数，建立动态、开放的参数信息库。吸收国家、发达省市先进测量技术成果和经验，充分应用到保山重点产业和重点工程中。（市市场监管局牵头负责）

（八）建设省级先进测量实验室。针对互联网+、生命健康、新材料、新能源以及高端装备制造等领域，鼓励各方共同参与现代先进测量体系建设，推进大型精密测量仪器设备应用。重点在绿色能源、绿色食品、生物制药、疫苗、医疗卫生、智慧交通等领域，创建具有引领型的省级先进测量实验室，加强先进测量科技创新平台建设。强化测量实验室计量溯源性意识和要求，保证测量结果准确、一致和有效。鼓励相关高校、科研机构、计量技术机构等各类测量主体建立联合实验室和技术创新联盟，争取省、市级重点实验室、新型研发机构、产业技术研究院、公共技术服务平台等创新平台资金支持。支持产业计量测试中心、先进测量实验室等向中小企业开放、共享，形成联合开发、优势互补、成果共享的产学研用协同创新机制。加强测量资源开放共享，推动测量资源一体化发展。（市科技局、市市场监管局负责）

（九）发挥质量基础设施协同促进作用。积极发挥计量、标准、检验检测、认证认可等要素资源的协同作用，提供全链条、全方位、全过程的质量基础设施“一站式”综合服务。推动计量与标准、检验检测、认证认可领域相关技术规范规范和标准的相互参考借鉴和共享共用，以精准计量推动标准数据和方法的科学验证，通过标准促进计量价值的应用体现；强化检验检测、认证认可领域计量溯源性的概念，通过先进测量技术和测量手段不断丰富完善检验检测、认证认可内涵。（市市场监管局牵头负责）

（十）加强先进测量人才队伍培养。围绕先进测量需求，组建保山市现代先进测量体系专家智库。推广注册计量师制度。加大对测量专业技术人才的培养，造就一批懂测量、懂技术的专业测量技术人才队伍；畅通技术人才成长通道，推动技术合作和人才交流，着力培养既熟悉产业状况又具有较高计量技术水平的综合型、应用型人才，促进测量人才多元化发展。（市市场监管局牵头负责）

三、保障措施

（一）切实加强组织领导。各单位要高度重视现代先进测量体系建设工作，切实承担起推行实施的责任。根据辖区内经产业布局和行业特点，按时间进度要求推进落实。

（二）强化制度保障。建立健全计量工作联席会议制度，完善测量管理制度，健全测量管理体系，将现代先进测量体系建设工作落实情况纳入质量工作考核评价指标。加强部门间体制机制研究，充分调动各方主观能动性，集聚各方资源，着力构建统一协调、运行高效、资源共享、多元共建的现代先进测量体系建设格局，共同推动国家现代先进测量体系建设。

（三）加大支持力度。各单位要加大对先进测量体系的投入，从政策、资金、科研、人才等方面鼓励先进测量技术的研发、先进测量设备和方法的研制与应用、先进测量技术规范的完善，提升测量能力和水平。在全市重大工程和科技计划中对现代先进测量体系建设予以重点支持。

（四）加大知识产权战略实施力度。各单位要加强测量领域知识产权创造、运用、保护和管理，推进运用测量技术专利导航，推荐申报中国专利奖、云南省专利奖，营造知识产权文化氛围，强化测量领域知识产权战略储备。鼓励将先进测量科研成果纳入知识产权保护范围，并通过转让、许可、折价入股激励等形式取得市场收益。运用先进测量领域知识产权专题数据库，推动先进测量领域知识产权信息开放、共享和利用，促进测量领域知识产权成果的转化运用。

（五）普及先进测量理念。帮助企业完善测量管理体系，健全测量管理制度，提升测量能力和水平。在“世界计量日”、“质量月”、“全国科技活动周”、“节能宣传周”、“知识产权宣传周“等重要时间节点，面向社会各界开展形式多样，内涵丰富的宣传活动，更新群众的溯源概念和理念，提升对现代先进测量体系的认知度、认可度和参与度，让社会各界感受现代测量技术的魅力。

市级部门牵头科室联系人及电话：

市市场监管局计量科：杨晓丹

市科技局高新技术和农村与社会发展科：蒋润辉

市工业和信息化局原材料工业科：李文海

市国资委规划发展与政策法规科：佘文伟

市知识产权局知识产权科：吴继银