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索引号	11533000MB15059162/20240607-00004	发布机构	保山市医疗保障局
公开目录	工作动态	发布日期	2024-06-07
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集采示范点落基层采购惠民金额倍增

2024年，保山市医疗保障局将“推进乡镇（街道）卫生院集采示范点建设”作为10件医保惠民重点攻坚工作之一，各县（市、区）选择1个乡镇（街道）卫生院创建基层集采示范点，打通集采药品耗材使用“进基层”的“最后一公里”。2024年1-5月，全市5个示范点共采购集采药品495.5万元，是2023年同期的2.13倍，集采红利惠及更多基层群众。

不拘一格选示范点。为让集采示范点建设更切合实际，更具有可操作性，更能发挥带动作用，按照“自下而上、自选试点、自制方案、自行落地”的示范点建设要求，力求充分发挥基层主观能动性。施甸县选取了甸阳镇卫生院这个集采药品耗材采购量排名比较靠后的乡镇作为示范点，通过示范创建，甸阳镇卫生院的集采药品耗材采购量排名前进了27位。

突出特色制定目标。保山市76个乡镇（街道）卫生院的地理环境不同、民族习惯不同、医疗服务能力不同，导致用药习惯存在差异。各示范点在制定药品耗材集采目标时，有的侧重集采品种的扩围，施甸县甸阳镇卫生院明确，到2024年底，采购集采药品不少于90种、医用耗材不少于10种。有的侧重集采规范度的提升，昌宁县湾甸乡卫生院明确，药品和医用耗材网采率都不低于90%；龙陵县镇安镇中心卫生院明确，非集采平台备案采购药品耗材比例不超过所有采购量的50%，严查医疗机构不按时结算药款问题。有的侧重集采成果跟踪问效，腾冲市固东中心卫生院明确，定期进行统计分析，形成一季度一分析一报告，不定期对群众进行满意度调查并将满意度纳入年终考核。各示范点结合实际提出工作目标，鼓足了比学赶超的信心，凝聚了实现目标的内生动力。

强化宣传凝聚合力。集采药品耗材能否“进基层”，惠及更多基层群众，主要取决于医务工作者和患者对集采药品和医用耗材的认同，摒弃“贵的”“进口的”就是好的错误认识，坚持“对症用药”的理念。为此，全市5个示范点都把培训学习作为集采药品耗材“进基层”的关键。隆阳区潞江镇中心卫生院在建设方案中明确，要多途径、全方位、线上线下组织医务人员使用集采药品耗材培训，着力提高医务人员对使用集采药品耗材的认同，同时压实医务人员是宣传员的第一责任人责任，主动向患者宣传集采药品耗材的相关政策，不断提高人民群众对使用集采药品耗材的知晓率、认同感、满意度。

主动作为延伸触角。当前，药品耗材集采系统报量账号只发放到乡镇卫生院一级，没有辐射到村卫生室，要求乡镇卫生院统筹报送辖区内卫生室的集采需求，将工作延伸到最基层，对工作机制的建立和工作人员的责任心有较高要求。施甸县甸阳镇卫生院充分利用网格工作平台，组织辖区15个村（社区）卫生室开展集采相关知识学习的同时，指导卫生室梳理制定完善药品集采目录，组织卫生室根据临床诊疗用药情况进行报量，由卫生院统一规范代采，有力提升了集采产品在村卫生室的使用，让人民群众不出村就能享受到集采红利。

加强监管强化规范。加强集采药品使用管理，是推进药品集采工作常态化制度化开展的重要举措，也是基层优先使用集采产品的重要保障。隆阳区潞江镇中心卫生院对管理提出“三个统一”的标准，即：统一的集采药品采购管理，实现应采尽采、规范存储；统一的集采药品标识标牌，实现明码标价、优先使用；统一的集采药品价格公示，实现及时更新、用前告知。同时，各级医疗保障部门加强集采药品使用的跟踪问效，强化集采药品结余留用的政策落实，激励卫生院完善内部考核办法和薪酬机制，促进医务人员合理用药，鼓励优先使用集采药品，不断减轻患者就医负担，提升人民群众的获得感、幸福感。