2015年，在市委、市政府的坚强领导和省招商合作局的指导帮助下，我局领导班子以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指导，以党的群众路线教育实践活动为契机，紧紧抓住国家实施“丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路”、“建设孟中印缅经济走廊”重大战略机遇，切实找准保山战略定位及招商引资方向，主动适应经济发展新常态，积极融入“一带一路一廊”，围绕中心，转变方式，凝聚合力，锐意进取，务实创新，努力实现全市招商引资工作健康稳步的发展并制定发展规划如下：

一、继续加强领导多措并举，注重创新务实推进

（一）领导重视把关键，突出重点求突破。市委、市政府主要领导和分管领导高度重视招商工作，把招商工作列入年度重大经济工作内容之一，及时召开年度招商引资工作大会，对全年招商工作做了重要部署，对五县区政府、省级园区、市级有招商引资任务的各部门提出了具体明确的要求，并以目标任务责任书的方式明确下来，推动各级各部门开展务实招商、产业招商、园区招商、组合招商和驻点招商。各级各部门围绕市委、市政府的工作部署，调动各方积极性和创新能力，着力开展清廉招商、服务招商、载体平台招商，实现了招商的科学发展。1-12月，市级领导外出招商共计63人次，对接重大项目49个，率队赴珠三角、环渤海、长三角区域考察招商，请进来考察项目商家86户173人次。市委李正阳书记、市政府吴松市长率队赴广东招商，考察华为、碧桂园等大集团；市长吴松、副市长杨雄华带队，赴北京开展招商引资工作，和北京50多家知名IDC产业公司负责人座谈，推介保山信息产业园建设情况、保山发展大数据建设的优势和优惠政策；率队赴南博会、香港推介会，与来访的浙江商业集团、重庆农业投资集团、北京宜和大众投资有限公司、深圳龙岗鞋业商会、中国中茂集团、盼盼集团、上海燎申集团、华润集团等50多户大企业进行了对接洽谈。市政府成功与重庆农业投资集团、深圳龙岗鞋业商会、北京宜和大众投资有限公司等8家企业签订了投资合作协议，投资概算近600亿元，其中文化旅游产业项目投资120亿元。全市全年新签约项目67个，协议总投资671.65亿元，重大项目、重点产业招商有了新的突破。

（二）合力招商拓新域，主动出击促引进。市级招商部门、五县区招商局、保山工贸园区、市猴桥边合区、市水长工业园区等创新方式、资源共享、项目共推、共同驻点，组成招商小分队在浙江义乌、广东深圳、上海、重庆、杭州等地驻点。1-12月共派出招商人员111人次，有的时间长达2个月，同时以驻点为大本营，辐射到湖北、湖南、福建、山东、北京开展招商，共计走访企业161家，对接项目199个，邀请到保考察的商家122户，312人次，达成投资意向的项目61个。在第二届南博会上成功签约11个项目，协议总投资376.2亿元。在省局组织的赴武汉鄂滇产业合作招商推介会上成功签约项目2个，协议总投资3.5亿元。签约项目涉及文化产业、养生养老、一般制造业、商贸物流、农特产品加工、建材石材、基础设施建设、生态保护与观光旅游等领域，在项目引进上实现了新的突破。

（三）优化政策作支撑，整合资源聚产业。以打造和谐、快捷、高效投资环境为目标，市政府、各县区政府、五大园区结合招商引资产业项目落地的实际需要，制定规划，出台相应的政策措施、急商家项目落地之急，及时、快捷的为商家提供各种服务，使引资项目尽快落地开工建设。去年底以来市政府先后出台了市水长工业园区石材园区建设的意见，工业发展扶持意见等措施，保山工贸园区、市猴桥边境经济合作区、昌宁生物资源加工特色园区等相应调整和优化了投资政策措施，同时加强园区基础设施、服务平台、入园项目办理审批、备案等各项功能性措施的建设，大大提高了招商项目的落地便捷性，为商家及时选址、开工项目打牢了基础，对聚集产业项目奠定了坚实的基础。

（四）强化服务抓推进，着力难点抓落实。一是抓培训提高，服务县区、市级部门开发包装招商项目。市级招商部门对五县区、五大园区招商人员就项目开发、包装做了全面的培训和指导，对招商项目吸引客商各要素进行了经验交流和总结，帮助他们提升项目包装的质量和水平。按照年初全市招商引资工作大会的部署，今年五县区、市级部门共计要完成148个重大项目的开发包装任务。截止目前，已经收集整理完成初级资料的有76个，上报省重点项目30个，其中列入省级重点项目库8个。目前全市共计开发包装项目232个，其中市级印制成项目册的有36个，用于推介招商成功的有26个（含签约项目、达成投资合作意向、正在对接的项目）。二是突破服务难点，推动项目顺利落地。市委、市政府采取督促监督、定期通报、专题会议、重点项目现场协调、调研指导等方式，充分发挥市招商引资指挥部各领导小组的督促、协调、沟通机制的作用，在充分走出去对接引进项目的同时，更加注重项目的落地实施工作，招商引资综合协调领导小组办公室（市招商局）到位、用情、用心的帮助企业协调解决项目落地的实际苦难和问题，先后派员赴县区、园区调研、沟通、走访企业101人次，46户企业，协调商务、国土、工商、环保、工信、各银行为企业办理项目开工、企业注册、外汇账户开设、土地利用、水电等问题121件次，与施甸县政府、昌宁县政府就重大项目落地、企业用电、项目招商与开发等问题进行了深入细致的沟通和协调，有效地推动了项目的实施。

二、改变引进与落实存在诸多制约，困难和问题凸显的现状

一是落地项目产业关联度不高，产业层次低，产业链短，资源型项目难落地与大项目推进慢成为招商的新常态。对接洽谈项目多、沟通达成投资意向多、实际到保考察的多，形成签约的少，签约落地周期长，特别是像硅资源、温泉利用等资源型大项目推进难、核准难、备案难与商家频繁关注，但实际难落地的问题凸显。二是商家项目落地愿望强与规划布局不匹配的态势将持续一段时期。有的县区总体产业规划不够详细和可控，导致商家项目选址不满意，有的县区谈项目积极对接，实质性操作起来无项目选址之地可提供，或者提供的项目用地不符合我市产业布局的规划等等，有的用地指标跟不上项目落地的需要。三是招商精准程度低与全面招商态势并存。有的县区和部门不知道招什么项目，招什么商，外出招商仅限于推介县区情况，对涉及项目的实质性问题没有研究、没有准备，与投资商谈判中信息互换不对称等等。四是外资进入困难与原有外资项目推进缓慢成为普遍性发展态势，引进外资项目、实际利用外资结构单一、活力不足是亟需突破的最大问题。