一、砥砺奋进，圆满完成年度目标任务

2021年以来，保山市招商引资工作在市委、市政府的正确领导及省投资促进局的用心指导下，牢固树立新发展理念，紧紧围绕国家和省、市关于推动经济社会高质量发展和投资促进工作的重大部署和要求，克服疫情冲击和经济下行等重重困难和压力，聚焦打造世界一流“三张牌”，着力实施产业链招商、“一把手”招商、精准招商、以商招商，有力有效推动招商引资工作提质增效。全年共引进市外实际到位资金1138.03亿元，同比增长13.01%，完成市任务的100.89%。其中:引进省外到位资金883.28亿元，同比增长15.09%，完成省任务的100.03%；实际利用外资总额1077万美元，完成任务的107.70%，圆满完成省、市下达的内外资招商引资目标任务，实现了“十四五”招商引资工作开门红。

二、多措并举，推动招商引资提质增效

（一）抓实招商主体责任，高位高效推动项目签约。一是强力实施“一把手”招商工程。保山市委、市政府主要领导要求各级各部门主要领导要把招商引资工作作为“一号工程”和“一把手工程”，切实把招商引资放在心上、抓在手上、落在行动上，并以身作则，以上率下，亲自挂帅，亲自带队外出招商。2021年，保山市委、市政府“一把手”带队先后赴北京、上海、广东、深圳、江苏、成都等省外招商9批，省内接洽客商143次；五县（市、区）和市级园区“一把手”赴省外招商43次，省内接洽客商1021次。市级“一把手”主动前往国药集团、贝德集团、隆基股份、通威集团、鹏欣集团、东方希望集团、新城控股集团、嘉保生物科技等知名企业就在保深入合作事宜进行洽谈，高位推动重点项目签约实施。二是主动出击寻找目标企业。2021年市投资促进局主动外出招商31次，主要前往福建、上海、广东、湖北等招商引资重点领域开展精准招商、叩门招商、以商招商，省内接洽外来投资企业144次，共对接企业500余户，积极为重点项目引进和签约落地保山打好基础。今年以来，全市共促成56个招商引资项目签约，协议总投资209.68亿元，其中：新签约协议投资50亿元项目有1个，10至20亿元项目有6个。

（二）着力“招商服务”，加快项目开工和建设进度。市、县两级党委、政府主要领导不仅注重前线招商，而且注重打造招商环境的“洼地效应”，亲自帮助企业解决实际困难，一线推动重大项目快速落地实施。市投资促进局牢固树立服务就是生产力、就是推进力的观念，按照《优化营商环境条例》及省、市关于改善营商环境的要求，创新服务机制，成立“三张牌”招商专班，加强政策研究，明确工作重点，紧盯重点项目积极做好协调服务工作。在引进签约项目落地实施中，主动对接审批、监管等相关部门，用心、用情、用力帮助客商协调项目选址、用地规划、项目备案、政策扶持等各项工作，用优质、精准的服务积极推动项目顺利实施。在全市各级各部门共同努力下，2021年，共促成125个签约项目新开工建设，实际到位资金170.75亿元；推动327个续建项目加快建设进度，实际到位资金965.25亿元；推动171个项目投产。全市项目开工率达99.68%、资金到位率达73.57%、项目投产率达54.81%，落地项目得以健康稳步发展。

（三）聚力“三张牌”，产业链招商成效明显。围绕省、市重点产业布局和保山发展定位，瞄准国内外重点区域的世界500强、国内500强及行业龙头企业，积极开展“产业项目+品牌企业”相对应的精准招商行动。一是围绕茶叶、精品咖啡、中药材、果品、生猪、肉牛等绿色食品产业发展，聚力“绿色食品规模生产主产出区”建设目标招商。二是依托保山水电硅矿资源，围绕硅基产业建链、补链、延链、强链等方面，聚力“水电硅材一体化示范区”建设目标招商。三是围绕大滇西旅游环线，聚力“健康生活目的地消费主承载区”建设目标招商。2021年，全市共实施“三张牌”招商引资项目196个，协议投资1862.31亿元，实际到位资金631.97亿元，同比增长24.22%。其中，“绿色食品牌”共实施项目86个，实际到位资金130.23亿元，同比增长90.14%；“健康生活目的地牌”共实施项目82个，实际到位资金411.47亿元，同比增长12.36%；“绿色能源牌”共实施项目28个，实际到位资金90.27亿元，同比增长21.87%。

（四）强力引进外资项目，实际利用外资上水平。面对全球疫情肆虐和经济下行双重压力，保山市顺势而谋，根据外商投资新的变化特点，研判当前经济发展形势下的外商投资意向，结合省、市重点产业布局，紧盯安徽、上海、广东等外资重点聚集区域，借助省级外商投资信息平台和在保投资的企业资源渠道，与商务部门积极配合，超额完成年度外资目标任务。2021年，我市实际利用外资总额1077万美元，完成全年目标任务的107.7%；新签约引进1家有港资参股的世界500强企业，在保投资建设两个项目，即：华能集团投资的昌宁县澜沧江流域风光水一体化清洁能源基地开发项目、西邑东生态治理及修复光伏发电项目。

三、存在的主要困难和问题

一是项目落地空间狭窄。招商项目选址时面临着受生态红线的限制、“非粮化”问题、报批周期长、拆迁难等诸多困难问题，致使一些好项目无法落地，甚至一批落地项目无法正常推进。二是缺乏可招商的成熟项目。项目开发包装策划深度不够，普遍缺乏具备吸引力、可行性强的招商项目。三是没有“硬核”优势。由于地方财力有限，投融资受限，导致与项目相关的地方配套不足，且拿不出有竞争力的项目扶持政策，无法满足优质项目建设要素保障。四是招商队伍不健全。机构改革后，市、县两级招商队伍均呈现出新老更替、青黄不接和人岗不相适的现状。

四、认真谋划，全力做好2022年招商引资工作

在充分估计困难的同时，更要把握好大局大势。接下来，我市将牢固树立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意识，以党建为抓手，凝心聚力，精心谋划，重点从四个方面抓好2022年招商引资工作：一是完善招商工作机制，增强投资服务治理能力。强化“一把手”前线招商、一线服务项目落地招商工作机制；充分运用《保山市招商引资高质量发展三年行动计划》，激活和增强全市各级、各部门服务项目主体责任，围绕项目“最后一公里”抓落实。二是破解用地制约瓶颈，拓展投资发展空间。盘活好可用资源，腾笼换鸟积极实施二次招商；摸清家底，促进招商项目谋划和签约实施。三是创新方式借力招商，千方百计促招大引强。借力实施以商招商，运用大数据平台精准招商，健全产业招商专班，积极开展中介招商和新媒体招商等。