| 索引号 | 01525503-0-30/2018-0730001 | 发布机构 | 保山市发展和改革委员会 |
| 公开目录 | 人大建议办理结果 | 发布日期 | 2018-07-30 |
| 文号 | 保发改办复〔2018〕1 号 | 浏览量 |
蒋菲、王文白、李雪梅、苏彦四位人大代表：
您们在市四届人大三次会议上提出的《关于激发全社会创业创新活力的建议》，已交由我委研究办理。为做好建议答复办理工作， 6 月 22 日，市发展改革委牵头，召集市工业和信息化委、市教育局、市科技局、市财政局、市人力资源社会保障局、市工商局、市农业局七家单位，联合研讨答复事宜，现答复如下：
一、关于“将创新奖励列入财政预算”问题
一是财政、人社等部门按照国家、省、市的部署要求，积极推进大众创业、创业园区创建工作开展，认真执行“贷、免、扶、补”等政策。二是财政部门认真执行《保山市加快高层次人才引进奖励办法》、《保山市“兴保人才奖”评选奖励办法》、《关于创新体制机制加强人才工作的实施意见》等相关文件，将所涉及的人才创新等奖励经费纳入财政预算。
二、关于“提高创新人才的福利待遇，特别是到贫困地区人才的福利待遇”问题国家、省、市高度重视创新人才的福利待遇，并不断提高标准、解决相关福利待遇问题。一是省人社厅、省财政厅对通过评 审认定的省级创业园给予一次性扶持补助资金 100 万元、省级众创空间给予一次性扶持补助资金 80 万元、省级校园创业平台给予 一次性扶持补助资金 50 万元。二是创业平台经营主体加强对创业者的创业帮扶力度，落实“贷免扶补”创业担保贷款、“两个十万 元”微型企业培育工程等政府扶持政策，积极主动为平台内创业者提供资金扶持。截至目前保山市建设 13 个省级创业平台（其中 6 个省级创业园、3 个省级众创空间、4 个省级校园创业平台）。
三、关于“为创新人才提供良好的工作环境，对创新发明者给予特殊贡献奖”2015 年以来，市委、市政府相继出台了《关于创新体制机制加强人才工作的实施意见》（保发〔2015〕1号）《关于深化科技体 制改革的实施意见》（保发〔2016〕18 号）《关于推进大众创业万 众创新的意见》（保政发〔2016〕52 号）《关于发展众创空间推进大众创业万众创新的实施意见》（保政办发〔2016〕70 号）《关于构建大众创业万众创新支撑平台的实施意见》（保政发〔2017〕13 号）等政策文件，就创新人才成长、创新发明奖励作了具体要求。为培养创新人才，市发展改革委制定了《保山市产业建设领军人才培养实施办法》（保发改产业〔2015〕224号）文件，规定“‘产业建设领军人才’培养期为 5 年，培养期内，市级财政给予每名领军人才 20 万元工作经费支持”。当前，已培养了 16 名市级产业建设领军人才，拨付培养费用 132万元。
四、关于加大“互联网+”、人工智能创新发展、数字经济等 投资建设问题出台了《保山市加快推进信息产业发展实施方案》（保办发 〔2016〕73 号）、《关于贯彻落实国家信息化发展战略纲要的通知》（保办发〔2017〕7 号）等文件，建立了信息产业等重点项目的工作推进机制，明确了责任领导和主抓单位、配合单位的职责， 形成了齐抓共管、上下联动，共同推动信息产业发展的工作机制。印发了《保山市信息产业发展规划（2017-2020）》（保信惠办发 〔2017〕014 号），规划了今后 4 年的信息产业发展,就“互联网+”、人工智能创新发展、数字经济等投资建设作了要求。
五、关于“加强广播、电视、网络等宣传力度，对在创新工 作中取得新突破新进展的个人和单位给予特比别播报宣传，进一步增强全民创新意识”问题为增强全民创新意识，2017 年 9 月 15 日—21 日，我市与全国同步举办“2017 年双创活动周”活动。组织开展了大学生创业创新实战大赛、文化产业创新展示、会议论坛、技能竞赛及项目路演等活动，利用报纸、广播、电视、广告牌等传统媒体，以及门户网站、微信微博平台、手机短信、移动电视等新媒体，以新闻宣传、公益宣传、社会宣传以及户外广告、宣传品制作投放、短信推送等形式，对成果展示、会议论坛、项目路演、游学走访、线上大赛、专业服务进行宣传，增加了社会各界对“双创”的了解，激励更多人投身到创业创新实践。
今后，为激发全社会创业创新活力，将着力抓好以下方面工 作：一是以营造良好创新创业生态环境为目标，以激发全社会创新创业活力为主线，以构建市场化、专业化、集成化、网络化的众创空间等创业服务平台为载体，整合资源，完善模式，加快形成大众创业、万众创新的生动局面。二是积极支持省、市众创空间、高校以及社会力量积极开展创业训练营、创业辅导等培训活动，加大对创新创业的宣传普及，营造良好氛围。三是发挥区位、 资源和现有平台优势，加快创新创业平台建设，加大招商引才引智力度，从根本上补齐人才、企业、平台、管理等创新创业短板。 四是评审认定一批市级众创空间，积极组织企事业单位申报省级众创空间、双创示范基地等科技孵化载体，培育壮大双创主体。 五是开展创业指导帮带服务，为创业者提供技术、产品、市场、 法律、财务、投融资等全流程创新创业指导服务。六是加强对发 展众创空间等政策集成落实、开放共享、服务创新等方面的指导和支持，促进双创工作健康发展。
最后，真诚地感谢您对保山创业创新工作的关心和支持！
保山市发展和改革委员会
2018 年 7 月 30 日
（联系人及电话：张云，0875—2142759）
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