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索引号	01525503-0/20230829-00001	发布机构	保山市发展和改革委员会
公开目录	人大建议办理结果	发布日期	2023-08-29
文号	保发改经贸〔2023〕298号	浏览量
主题词

保山市发展和改革委员会关于保山市第五届人大三次会议第49号建议答复的函

刘丹颖代表：

你提出的关于加快口岸农产品冷链物流建设的建议（第49号），已交我们研究办理，经商市农业农村局、市商务局，现答复如下：

发展口岸农产品冷链物流，对促进经济增长、保障食品质量安全、推动居民消费升级具有积极意义。市委、市政府高度重视口岸农产品冷链物流发展，多次作出重要部署，2020年制定了《保山市物流枢纽布局和建设规划（2020-2035年）》，对发展口岸冷链物流明确了一系列具体举措。在各方共同努力下，我市冷链物流发展取得积极成效。但正如您们在建议中指出的，目前我市农产品冷链物流体系尚未形成，不仅造成农产品在流通中损耗大、成本高，制约农业转型升级，也带来不容忽视的食品安全隐患。因此，就各位代表的建议，我市重点在以下几方面发力：

一、强化规划引领产业发展

全面落实省委、省政府“3815”战略发展目标，结合当前全市产业发展布局特点，强化冷链物流促进口岸农产品发展的助推作用，对《保山市“十四五”物流规划》进行科学中期评估，借助“外脑”，组建调研小组，深入口岸县市，就农产品冷链物流基础设施建设情况开展全面调研，积极谋划一批具有引领性、前瞻性和可行性的物流全产业链支撑项目，并将项目盘子纳入《保山市“十四五”物流规划》高效推进。同时，充分利用国家、省级现代物流产业扶持奖励政策，先后出台《保山市现代物流产业奖励扶持办法》《保山市现代物流产业招商引资奖励扶持办法》等政策，进一步明确工作职责，细化工作任务，为全市冷链物流产业发展提供优质政策服务保障。

二、分层次有序推动项目建设

腾冲猴桥口岸国际物流园建设项目开工建设，项目配套成熟冷链物流设施。项目建成后，将极大满足猴桥口岸日常冷链需求。中国猴桥-缅甸甘拜地跨境经济合作区境内园区中和驳货场项目、腾冲宏顺物流园项目、腾冲市边境特色农产品交易市场建设项目、腾冲市年产2万吨农产品交易、仓储、转运冷链保鲜及1万吨牛肉冷冻储存转运项目、云南省腾冲市智慧县城试点建设项目、便民互市项目正在加紧建设中。同时，支持新型农业经营主体建设规模适度的产地冷藏保鲜设施，引导生鲜电商、邮政、快递企业建设前置仓、分拨仓，配备冷藏和低温配送设备。引导有条件的住宅小区加强生鲜投递柜、社区配送站等末端节点建设，推广使用标准化的车载冷藏箱、保温周转箱、冷藏快递储存箱等配送设备，打通“最后一公里”。

三、积极争取资金和政策支持

积极向上汇报，多渠道争取资金支持和政策扶持。中国猴桥-缅甸甘拜地跨境经济合作区境内园区中和驳货场项目获批专项债2.2亿元，获批中长期贷款3亿元。上报腾冲猴桥国际物流园、蒲缥国际物流园2个项目，申报2023年省级物流枢纽，目前准备省级评审。积极申请国家商务部对小型冷库的奖补政策，上报项目3个，投资3800万元。同时，依托农产品批发市场、农产品生产经营企业等现有资源，市供销社积极指导各地供销社，通过成立专业化冷链公司等方式，谋划推进区域城乡冷链物流网络建设，取得了显著成效。

四、做好农产品产销精准对接

持续加强农业经营主体培育,全市实有农业企业4461户，较2022年底净增293户，农业龙头企业526户，较2022年底净增18户。动员农产品批发市场、商超、电商企业和经营户深入基地开展产销精准对接,大力发展“订单农业”,建立稳定的产销对接关系。利用国外市场，将从猴桥口岸进口的优质农产品进行加工储藏。加强冷链物流与现代农业、冷链产品加工、商品流通等产业融合发展，依托省级物流枢纽建设，满足不同市场需求，以冷链物流发展带动产业发展。

最后，再次对您和各位代表表示感谢，请一如既往关心支持保山发展和保山口岸农产品冷链物流设施建设，敬请在今后工作中持续提供宝贵意见。

保山市发展和改革委员会

2023年8月29日

（联系人及电话：许源宏 0875-3136016）