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索引号	01525503-0/20230830-00001	发布机构	保山市发展和改革委员会
公开目录	政协提案办理结果	发布日期	2023-08-30
文号	保发改资环〔2023〕277号	浏览量
主题词

保山市发展和改革委员会关于政协保山市第五届委员会第二次会议第05020118号提案答复的函

民建保山市委：

你委提出的《关于解决我市医疗废物集中处置能力不足的建议》（第05020118号），已交我们研究办理，现答复如下：

一、全市现有医疗废物处置机构基本情况

保山现有持证医疗废物处置机构2家，分别为保山宏源环保有限公司医疗废物集中处置中心、腾冲利盈医疗废物处理公司，其中保山宏源环保有限公司医疗废物集中处置中心投资1089.74万元，于2009年3月建成，日处置最大量为3吨，处理工艺为焚烧，目前属于长期超负荷运行；腾冲利盈医疗废物处理公司投资1089.74万元，于2020年8月建成，日处置最大量为5吨，处理工艺为高温微波消毒后交由腾冲海创能源科技有限责任公司焚烧发电，目前属于正常运行。

二、所提建议的答复意见

（一）关于现有处理能力不足的情况。根据市卫生健康委“云南省医废物在线监管信息平台”及2家医疗废物集中处置机构的收处数据统计，2023年1—6月，全市共集中收集处置医疗废物980.19吨，日均集中处置5.4吨。现有的保山宏源环保有限公司医疗废物集中处置中心和腾冲利盈医疗废物处理公司日处理能力为日均8吨，处理能力已经远超医疗废物产生量。

（二）关于现有企业无处理化学性废物资质和无法处置医疗机构污泥的情况。全市取得危险废物经营许可证的企业有9家，但没有处置医疗机构化学性废物和污泥的企业，其原因是我市医疗机构产生的化学性废物和污泥数量较少，企业收集、处置、运营成本较高，该类企业的资质（综合经营许可证）审批权限在省生态环境厅且审批条件非常严格，市生态环境局只负责审批危险废物收集经营许可证和医疗废物集中处置单位的危险废物综合经营许可证。依据云南省固体废物环境管理信息化平台，2022年全市危险废物除医疗废物、焚烧飞灰、废矿物油、含铅废物外，其余的危险废物产生量都较小（医疗机构污泥32.48吨，医药废物138.55吨，废药物、药品16.2吨，感光材料废物0.159吨，染料、涂料废物5.68吨，农药废物9.54吨），到目前为止，未曾有企业到市生态环境局咨询办理危险废物收集处置综合经营许可证相关事宜。为有效减轻危险废物产生单位处置成本和解决辖区内危险废物处置难的问题，市生态环境局积极主动作为，确定2家企业为保山市小微企业危险废物收集试点单位，预计2023年底前建成并投入使用，2家企业建成后，全市大部分危险废物均可实现集中收集、转运，危险废物产生单位的处置成本将大幅降低。但因医疗机构化学性废物和污泥不在此次小微企业危险废物收集试点单位核准收集类别范围内，目前仍需交由市外有危险废物综合经营许可证的企业进行处置。

（三）关于疫情期间产生医疗废物处理的情况。2020年全市集中收集处置医疗废物1202.77吨，其中协调德宏州处置89.146吨。2021年全市集中收集处置医疗废物2066.55吨，其中正常处置2002.44吨，保山海创环保科技有限责任公司、腾冲海创能源科技有限责任公司应急处置64.115吨。2022年全市集中收集处置医疗废物2460.85吨，其中：正常处置2262吨，保山海创环保科技有限责任公司应急处置107.65吨、应急车处置91.2吨。2020—2022三年疫情期间，保山市医疗废物均得到规范安全处置，未出现因医疗废物处置不规范造成的环境污染事件。

为有效预防类似新冠传染病疫情暴发导致医疗废物产生量增加后，医疗废物集中处置能力捉襟见肘、无力应对的状况，经市人民政府研究，决定由保山瑞源环保有限责任公司负责实施保山市四县区医疗废物处置中心建设项目。该项目新建1条处理规模为6吨/日的焚烧线及烟气净化等辅助系统；新建1条处理规模为3吨/日的高温蒸汽消毒线作为应急与备用；新建收集运输系统（包括1000个周转箱、12辆医疗废物转运车、智能运输监控平台等相关设施设备）；新建焚烧车间、综合楼、医疗废物暂存库、管理用房、周转箱仓库、飞灰养护棚、车库、消防水池及水泵房、油泵房、门卫室等业务用房，建筑面积6000平方米。配套建设供电、安防监控、给排水、照明、污水处理及雨水回用、事故池、埋地柴油罐、停车场及绿化、道路、场地硬化、围墙等相关附属设施。匡算总投资10677万元。工期计划为2023年—2025年。目前，项目可研报告、初步设计已批复，正在进行土地征收和报批、招投标等工作，预计今年年底开工建设。项目服务范围隆阳区、施甸县、龙陵县、昌宁县的5类医疗废物处置。该项目建成投入使用后，全市医疗废物集中处置能力将达到日均14-17吨。

（四）关于医疗废物转运及时性有差距的情况。经市人民政府研究决定，各县（市、区）人民政府负责各辖区内医疗废物收运设施的完善和建设；医疗废物处置企业负责由各县城转运至处置中心，目前，保山宏源环保有限公司医疗废物集中处置中心有转运车辆6辆、腾冲利盈医疗废物处理公司有转运车辆4辆，保山瑞源环保有限责任公司负责新建的保山市四县区医疗废物处置中心建设项目有转运车辆12辆,3家企业共计有转运车辆22辆，待保山市四县区医疗废物处置中心建设项目建成后，转运车辆已满足实际需要，确保实现医疗废物全收集和处置。在以往的工作中出现了医疗废物转运不及时的问题，其原因一是我市部分乡镇卫生院地处偏远交通不便且医疗废物产生量较少，导致运输成本较高；二是腾冲利盈医疗废物处理公司试运行期间只处理腾冲市辖区的医疗废物，保山宏源环保有限公司医疗废物集中处置中心负责处置隆阳区、施甸县、龙陵县、昌宁县的医疗废物，导致2家企业处置量不均衡，出现处置不及时的情况。目前，经市县人民政府和相关部门积极协调，五县（市、区）产生的医疗废物均可交由2家企业处置。

（五）大部份不在公路沿线的偏远乡村医疗机构产生的医疗废物未能纳入集中收集处置范围的情况。全市除了隆阳区汶上、瓦马、瓦渡、杨柳、水寨5个乡镇卫生院及所辖村卫生室属于偏远不具备集中处置条件，并严格按相关要求采取消毒、焚烧及销毁填埋的方式，自行就地处置其产生的医疗废物外，其余医疗机构产生的医疗废物已经纳入收集处置范围，并在“云南省医废物在线监管信息平台”进行监管，已全部交由保山宏源环保有限公司医疗废物集中处置中心和腾冲利盈医疗废物处理公司进行了集中处置。

保山市发展和改革委员会

2023年8月30日

（联系人及电话：林海涛 0875-3136958）