| 索引号 | 01525503-0-/2021-0517006 | 发布机构 | 保山市发展和改革委员会 |
| 公开目录 | 价费标准 | 发布日期 | 2021-05-17 |
| 文号 | 保发改价格〔2021〕164号 | 浏览量 |
云南省发展和改革委员会：
根据《云南省发展和改革委员会关于开展2020年度行政事业性收费统计工作有关事项的通知》（云发改办价格〔2021〕78号）要求，保山市认真组织市级行政事业单位、五县（市、区）开展2020年度收费统计工作，截止到4月初，所有涉及的单位收费情况已经在平台上通过省级审核。现将保山市2020年度行政事业性收费统计工作报告如下：
一、保山市2020年经济发展基本情况
2020年，面对决胜全面建成小康社会的重要任务和突如其来的新冠肺炎疫情，在省委、省政府和市委的坚强领导下，保山市统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实抓好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，竭力保持经济社会平稳健康发展。实现生产总值同比增长4.8%；规模以上固定资产投资增6.4%；一般公共预算收入降2.5%，支出总额与上年持平；社会消费品零售总额增1.8%；城乡居民人均可支配收入分别增长3.1%和7.4%；金融机构存贷款余额分别增长2.5%和13.3%，经济稳步回升、持续向好。
二、保山市2020年度全市行政事业性收费统计情况
2002年，全市共有收费单位170家，与去年一致，其中腾冲市退出一家，市级增加1家。市直单位共有36家报送了收费统计资料，其中18家有收费项目和收费金额。
（一）全市收费金额变化情况。2020年全市170家收费单位，共发生行政事业性收费57175.13万元，比2019年的51836.41万元增加了5338.72万元，增幅为10.3%。其中市级17家单位收费总额26818.34万元，比2019年的23271.22万元，增加了3547.12万元；隆阳区收费总额7434.09万元，比2019年7156.5万元增加了277.59万元；腾冲市收费总额9520.68万元，比2019年的9849.89万元减少了329.21万元；昌宁县收费总额4182.5万元，比2019年的4287.06万元减少了104.56万元；施甸县收费总额2,551.65万元，比2019年的3,186.20万元减少了634.55万元；龙陵县收费总额6667.86万元，比2019年的4084.79万元增加了2583.07万元。
（二）收费性质变化情况。全市行政性收费涉及9个部门，13项收费；收费金额为25780.68万元，占收费总额的45.09%，事业性收费总额31394.45万元，占收费总额的54.91%。大学、职高、公办中学、公办幼儿园学费、住宿费、保教费等收费合计24350.8万元，占全市行政事业性收费总额的42.59%，比2019年的24871.67万元减少了520万元；自然资源、住建等部门收取的土地闲置费、耕地开垦费、不动产登记费等合计12193.49万元，占收费总额的21.32%，比2019年的10230.76增加了1962.73万元；水务部门收取的水资源费、水土保持费5199.23万元，占收费总额的9%；人防部门收取的防空地下设备异地建设费3315.89万元，占收费总额的5.8%，比2019年的1107.69万元增加了2208.2万元；法院系统收取诉讼费4282.78万元，占收费总额的7.49%，比2019年的2476.05万元增加了1806.73万元。
（三）按收费对象划分。涉企收费共涉及8个部门，收费项目14项，收费金额26304.85万元，占收费总额的46.01%；涉及个人收费有7个部门，17项收费项目，收费金额30870.28万元，占收费总额的53.99%。
（四）按收费类别划分。行政管理类收费涉及3个部门，收费项目3项，收费7610.85万元；管理类（证照）收费涉及部门2个，项目3个，收费1599.64万元；资源补偿类收费涉及部门4个，项目8个，收费金额17726.65万元；鉴定类收费涉及部门3个，收费项目3项，收费金额535.72万元；考试类收费涉及部门6个，收费项目6项，收费金额5970.79万元；教育收费涉及部门1个，项目5个，收费金额23064.74万元；其他收费涉及部门3个，收费项目4个，收费金额664.92万元。
三、存在问题
（一）个别执收单位对收费情况报告制度认识不足、重视不够。原来实行收费许可制度时，收费许可证是收费单位合法的收费凭证，开展收费许可证年审，上报收费情况有一定的约束力，从2016年1月1日起取消收费许可制度后，个别单位对收费情况报告制度认识不足，报送收费情况报告表主动性差。
（二）部分收费单位业务人员对行政事业性收费概念不清。少数单位报送收费情况报告表时，把基金、房租、其他经营性收入等全部统计上报。
（三）预警情况说明简单。对预警说明的收费原因、部分县（市、区）发改部门预警说明简单、逻辑性不强，难以说明问题。存在市、县（市、区）对数据自检不够，录完及上报审核不严等情况。
（四）国家和省对行政事业性收费的口径统一有差异。部分县（市、区）按照录入单位的关联收费进行录入，对污水处理费、垃圾处理费、疫苗注射费等政府定价的经营性收费进行了统计，有些县未统计，口径不一致。
四、对加强和改进收费管理工作的建议
（一）建议省发改、财政部门统一项目和统计口径，剔除经营服务性收费项目。
（二）建议对民办学校的收费总额进行统计，正确评价群众的教育支出。
保山市发展和改革委员会
2021年5月17日
（此件公开发布）
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