保山市人力资源和社会保障局2019年度      

政府信息公开工作年度报告  

一、总体情况  

保山市人力资源和社会保障局2019年全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院关于全面推进政务公开工作的系列部署，把公开透明作为基本要求，坚持以公开为常态、不公开为例外，坚持统筹兼顾、突出重点，不断提升人力资源社会保障领域政务公开的质量和实效。  

（一）主动公开信息情况  

2019年，保山市人力资源和社会保障局立足职能，将凡涉及事业单位招聘、专业技术人员职务晋升、各类人事考试、就业创业、各类招考招聘、养老、失业、工伤认定、劳动保障等关乎民生且不涉密、宜公开的各类信息纳入信息公开范围，及时更新人事及机构信息，依法公开“三定”等内容。及时公开政策文件、部门工作动态信息、局机关财政预决算、三公经费、政府采购招标项目。全年通过保山市人力资源和社会保障局网页公开发布信息360条，通过微信公众号发布信息90条。  

（二）依申请公开政府信息情况  

　2019年度保山市人力资源社会保障局共接到政府信息公开申请1件，按《条例》有关规定作区分处理，对属于市人社局制作或保存的予以公开。针对政府信息公开提起的行政复议2起，行政诉讼1起。按照有关规定，本年度没有向政府信息公开申请人收取费用的情况。  

（三）推进重点领域信息公开情况  

　认真贯彻落实《保山市人民政府办公室关于印发调整后的保山市政务公开领导小组组成人员名单和保山市2019政务公开工作要点任务分工方案的通知》（保政办发〔2019〕36号）工作要求，重点公开就业创业、社会保险、人才人事、劳动关系等方面政府信息，并着力推进财政预决算和政府采购等重点领域信息公开。  

强化就业创业等重点民生领域信息公开。贯彻落实《保山市推进公共资源配置领域政府信息公开实施方案》（保政办发〔2018〕33号）、《保山市推进社会公益事业建设领域政府信息公开实施方案》（保政办发〔2018〕56号）、《保山市人民政府办公室关于印发保山市推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开实施方案的通知》(保政办发〔2018〕72号)精神，按照社会救助政策明确的规定要求，公开失业保险发放对象人数、创业担保贷款发放、社会保险补贴、岗位培训补贴发放、费用减免、公益性岗位安置等信息公开社会保险补贴等相关信息。设立“劳动就业”目录，发布创业扶持、就业补贴、技能提升行动、人力资源市场供求状况监测统计等信息。设置“中央、省级就业创业政策”“本市就业创业政策”目录，设置“就业动态”目录及时公开各级人社部门就业工作动态。在网页开设“招聘公告”专栏，发布全市各类岗位招聘信息及招聘会信息。  

推进人社扶贫信息公开。在人社网页发布扶贫脱贫重要政策文件、重大会议活动、各地扶贫工作动态等信息。及时发布关于开展农村劳动力转移就业帮扶活动、社保扶贫、技能扶贫行动等信息，交流各县（市、区）人社扶贫经验。  

推进财政预决算和政府采购信息公开。切实抓好我局财政预决算、政府采购等信息公开。2019年，公开了我局机关及所属各单位2019年度部门预算和2018年度部门决算及2018年度项目绩效自评报告。对我局基础建设、系统开发、设备采购等政府采购项目，及时公开相关招标、中标公告。  

推进决策和执行公开。严格落实行政执法公示制度，利用政府网站和统一执法信息公示平台，向社会依法公开行政执法主体、执法依据、执法程序、权责清单、“双公示”目录、随机抽查事项清单。聚焦人社劳动保障监察中的重点领域，在人社局网页开通了“根治欠薪·保山在行动”专栏。该专栏下设4个栏目:政策法规、工作动态、线索反映、曝光台。“政策法规”提供与保障劳动者工资支付相关的政策法规。“工作动态”反映保山市根治欠薪工作的有关情况。“线索反映”提供全市各级劳动保障监察机构维权举报投诉电话，进一步畅通维权渠道。“曝光台”进行重大违法行为社会公布、发布拖欠农民工工资“黑名单”。公众可通过登录保山市人力资源和社会保障局官方网站，第一时间了解保山市根治欠薪相关信息，可监督行政执法、提供线索、反映问题、提出建议。  

（四）建议和提案办理结果公开情况  

2019年，市人民政府交市人社局办理的市人大代表建议和市政协提案（以下简建议、提案）共15件，主办5件，协办10件：其中建议3件，主办2件，协办1件；提案12件，主办3件，协办9件。我局主办的5件人大代表建议和政协提案中，涉及社会保障1件，人才工作1件，就业创业3件。市人社局主办的2件人大代表建议和3件政协提案已全部办复完毕，并按照应公开尽公开原则，在保山市人力资源和社会保障局网站公开了办理内容。  

（五）加强政策解读情况  

围绕人力资源社会保障重点政策，全面推行政策解读“1+2+X”（即政策原文+解读文章，X指多种呈现形式）模式，做到政策解读与政策制定同步安排，将政策解读贯穿文件起草、印发公开全过程。同时，积极协调保山日报、保山电视台、保山新闻网等电台、等主流媒体资源，以多种形式宣传解读人社重点改革政策，广泛凝聚共识，增强群众获得感。今年就关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的实施意见、关于推行终身职业技能培训制度的实施意见、保山市生育保险和职工基本医疗保险合并实施办法、提高新生代农民工职业技能促进新生代农民工队伍就业创业、保山市职业技能提升行动实施方案等专题解读相关政策。同时，聚焦政策的背景依据、目标任务、主要内容、涉及范围、执行标准等要素，对职业技能提升行动、社会保险降费减负政策、微信领取电子社保卡等社会关注热点，综合运用数字化、图片图表、卡通动漫、口袋书等群众喜闻乐见的方式开展立体式、多方位解读。对重要政策文件的起草背景、指导思想、重要内容、政策实施的重点难点等问题进行权威详细的解读。通过开展人社法规宣传“五进”活动、各类招聘会积极开展各类政策解读，并利用微信回应舆论热点，及时发布准确权威信息，引导社会预期。  

（六）公开平台建设情况  

推进人社网页及政务新媒体等公开平台优质规范发展。严格落实网络意识形态责任制，按照“谁主管谁负责”“谁发布谁负责”的原则，通过发布科室预先把关、分管领导审核、办公室复核三步骤层层压实网站信息发布审核责任。平稳做好机构改革后公开目录调整和完善，及时处理“局长信箱”等网民留言，推进“保山市人力资源和社会保障局”微信公众号的规范管理，做好内容保障、安全防护等工作。编发制作《保山市人力资源和社会保障信息》20期，刊登人力资源社会保障信息共202条；继续做好群众政务咨询问题的解答工作，政务信息查询96128专线共接到查询电话46人（次）；通过12345政府热线服务平台答复处理11件，所有政务查询工作已全部答复处理完毕；“局长信箱”答复处理54人（次）；依申请公开1件。  

推进线上线下办事服务信息公开。一是事项集中办理。将市人社局行政许可事项、公共服务事项全部进驻政务服务大厅，在政务服务大厅设置了综合服务窗口，派出专人在该窗口集中办理政务服务事项，一个窗口接收群众咨询和业务办理，接件后转后台办理，在承诺时限内办结后，按照群众要求在该窗口统一出证，或将办理结果邮寄给群众。实现了一窗接件、内部流转、限时办结、一窗出证，变群众办事“多头找、多处跑”为“只进一个窗”，大大方便了群众。二是优化服务手段。深入推进“互联网+政务服务”， 推进政务服务由实体向网上延伸，逐步实现政务服务事项网上咨询、申报、受理、审批、公示、查询、反馈、投诉、评价。实现189个服务事项网上办理全覆盖，做到90%以上的政务服务事项可网上申报办理，90%的事项实现最多跑一次，最大限度地实现利企利民。同时对网上大厅入库事项及时进行动态更新管理，确保线上线下信息内容准确一致，实现了部门网上办理的政务服务事项要素统一、同步更新、同源公开、多方使用。  

二、主动公开政府信息情况  

三、收到和处理政府信息公开申请情况  

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况  

五、存在的主要问题及改进情况  

存在问题主要表现在一是发布信息内容把关不严。信息撰稿人对文稿信息把关不严，部分信息存在错字、漏字、重字等问题。二是内容更新不及时。部分板块存在更新内容不及时的情况。针对以上问题，已整改完成，目前我局的政府信息公开工作严格按照相关条例规范和市政府办的要求，认真开展相关工作。  

六、其他需要报告的事项  

本年度未出现收取信息处理费情况。  

保山市人力资源和社会保障局  

2020年1月23日