保山市人民政府办公室：

       保山市人力资源和社会保障局切实把政务公开作为打造“阳光人社”的一项重要工作来抓，认真落实国家、省、市对政务公开工作的决策部署，做到将政务公开工作与本局中心工作同部署、同研究、同推进。以公开促公正，以公开促效率，以公开促廉政，使政务公开工作不断规范。根据《保山市人民政府办公室关于印发调整后的保山市政务公开领导小组组成人员名单和保山市2019政务公开工作要点任务分工方案的通知》（保政办发〔2019〕36号）要求，现将我局2019年政务公开工作要点落实情况报告如下：

       一、工作落实情况

    （一）加强组织领导，一体统筹推进

       我局成立了由主要局领导任组长，分管局领导任副组长，各科室负责人为成员的政务公开工作领导小组，下设工作领导小组办公室在局办公室，工作人员由局办公室、政策法规科和信息管理科组成，负责建立信息公开的建设协调机制、制度建设、组织实施和日常管理工作。主要领导定期听取政务公开工作汇报。并根据市政府办2019年政务公开工作要点分工，结合人社实际制定了《保山市人力资源和社会保障局关于印发2019年政务公开工作要点分工方案》。同时，积极参加市政府办组织的政务公开培训会，认真总结我局政务公开工作中存在的亮点和问题。利用每周一学习会和政务公开专题培训会，对各科室、局属各单位宣传和培训政务公开工作。

      （二）着眼稳定预期，加强政策解读和回应关切

        围绕人力资源社会保障重点政策，全面推行政策解读“1+2+X”（即政策原文+解读文章，X指多种呈现形式）模式，做到政策解读与政策制定同步安排，将政策解读贯穿文件起草、印发公开全过程。同时，积极协调保山日报、保山电视台、保山新闻网等电台、等主流媒体资源，以多种形式宣传解读人社重点改革政策，广泛凝聚共识，增强群众获得感。今年就关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的实施意见、关于推行终身职业技能培训制度的实施意见、保山市生育保险和职工基本医疗保险合并实施办法、提高新生代农民工职业技能促进新生代农民工队伍就业创业、保山市职业技能提升行动实施方案等专题解读相关政策。同时，聚焦政策的背景依据、目标任务、主要内容、涉及范围、执行标准等要素，对社会保险降费减负政策、微信领取电子社保卡等社会关注热点，综合运用数字化、图片图表、卡通动漫等群众喜闻乐见的方式开展立体式、多方位解读。对重要政策文件的起草背景、指导思想、重要内容、政策实施的重点难点等问题进行权威详细的解读。通过开展人社法规宣传“五进”活动、各类招聘会积极开展各类政策解读，并利用微信回应舆论热点，及时发布准确权威信息，引导社会预期。

      （三）强化权力监督，深入推进决策和执行公开

        2019年，市人民政府交市人社局办理的市人大代表建议和市政协提案（以下简建议、提案）共15件，主办5件，协办10件：其中建议3件，主办2件，协办1件；提案12件，主办3件，协办9件。我局主办的5件人大代表建议和政协提案中，涉及社会保障1件，人才工作1件，就业创业3件。市人社局主办的2件人大代表建议和3件政协提案已全部办复完毕，并按照应公开尽公开原则，在保山市人力资源和社会保障局网站公开了办理内容。

        严格落实行政执法公示制度，利用政府网站和统一执法信息公示平台，向社会依法公开行政执法主体、行政执法职责、执法依据、执法结果等。聚焦人社劳动保障监察中的重点领域，在人社局网页开通了“根治欠薪·保山在行动”专栏。该专栏下设4个栏目:政策法规、工作动态、线索反映、曝光台。“政策法规”提供与保障劳动者工资支付相关的政策法规。“工作动态”反映保山市根治欠薪工作的有关情况。“线索反映”提供全市各级劳动保障监察机构维权举报投诉电话，进一步畅通维权渠道。“曝光台”进行重大违法行为社会公布、发布拖欠农民工工资“黑名单”。公众可通过登录保山市人力资源和社会保障局官方网站，第一时间了解保山市根治欠薪相关信息，可监督行政执法、提供线索、反映问题、提出建议。

     （四）聚焦政策落实，深化重点领域信息公开

        强化就业创业等重点民生领域信息公开。贯彻落实《保山市推进公共资源配置领域政府信息公开实施方案》（保政办发〔2018〕33号）、《保山市推进社会公益事业建设领域政府信息公开实施方案》（保政办发〔2018〕56号）、《保山市人民政府办公室关于印发保山市推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开实施方案的通知》(保政办发〔2018〕72号)精神，按照社会救助政策明确的规定要求，公开就业救助对象人数、贴息贷款发放、社会保险补贴、岗位培训补贴发放、费用减免、公益性岗位安置等信息公开社会保险补贴等相关信息。设立“劳动就业”目录，发布就业社会救助、人力资源市场供求状况监测统计等信息、

发布中央及省级就业创业政策及本市创业就业政策，及时公开各级人社部门就业工作动态。在网页开设“招聘公告”专栏，发布全市各类岗位招聘信息及招聘会信息。

推进人社扶贫信息公开。在人社网页发布扶贫脱贫重要政策文件、重大会议活动、各地扶贫工作动态等信息。及时发布关于开展农村劳动力转移就业帮扶活动、社保扶贫、技能扶贫行动等信息，交流各县（市、区）人社扶贫经验。

推进财政预决算和政府采购信息公开。切实抓好我局财政预决算、政府采购等信息公开。2019年，公开了我局机关及所属各单位2019年度部门预算和2018年度部门决算及2018年度项目绩效自评报告。对我局基础建设、系统开发、设备采购等政府采购项目，及时公开相关招标、中标公告。

     （五）优化服务功能，加强公开平台建设

        推进人社网页及政务新媒体等公开平台优质规范发展。严格落实网络意识形态责任制，按照“谁主管谁负责”“谁发布谁负责”的原则，通过发布科室预先把关、分管领导审核、办公室复核三步骤层层压实网站信息发布审核责任。平稳做好机构改革后公开目录调整和完善，及时处理“局长信箱”等网民留言，推进“保山市人力资源和社会保障局”微信公众号的规范管理，做好内容保障、安全防护等工作。编发制作《保山市人力资源和社会保障信息》20期，刊登人力资源社会保障信息共202条；继续做好群众政务咨询问题的解答工作，96128、12345政务专线共接到查询电话34人（次）；通过行政审批网上服务大厅答复处理14人（次），所有政务查询工作已全部答复处理完毕；“局长信箱”答复处理52人（次）；依申请公开1件。

       推进线上线下办事服务信息公开。一是事项集中办理将市人社局行政许可事项、公共服务事项全部进驻政务服务大厅，在政务服务大厅设置了综合服务窗口，派出专人在该窗口集中办理政务服务事项，一个窗口接收群众咨询和业务办理，接件后转后台办理，在承诺时限内办结后，按照群众要求在该窗口统一出证，或将办理结果邮寄给群众。实现了一窗接件、内部流转、限时办结、一窗出证，变群众办事“多头找、多处跑”为“只进一个窗”，大大方便了群众。二是优化服务手段。深入推进“互联网+政务服务”， 推进政务服务由实体向网上延伸，逐步实现政务服务事项网上咨询、申报、受理、审批、公示、查询、反馈、投诉、评价。实现189个服务事项网上办理全覆盖，做到90%以上的政务服务事项可网上申报办理，90%的事项实现最多跑一次，最大限度地实现利企利民。同时对网上大厅入库事项及时进行动态更新管理，确保线上线下信息内容准确一致，实现了部门网上办理的政务服务事项要素统一、同步更新、同源公开、多方使用。

     （六）提升工作质量，完善公开制度规范

       机构改革后，及时更新和依法公开本局“三定”内容，全面公开机关职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式等信息。严格按照“以公开为常态、不公开为例外”要求，及时公开信息；结合工作实际完善信息公开目录，对照目录对以前发布的内容进行重新梳理分类，统一格式，进一步规范了发布工作。在网页上开设了社会保险、劳动就业、公示公告通知、人事信息、财政信息等板块内容，重点对资金、就业、社保等内容进行公开。严格落实公文公开属性标定工作，拟制公文过程中，加强公文内容、保密审查，明确标定“此件公开发布”“此件不公开”“此件依申请公开”及“此件删减后公开”等公开属性。

        二、存在问题

        2019年我局在政务公开工作要点落实，公开内容、制度、平台建设等方面取得了一定成绩，但仍存在些多不足：主要表现在一是发布信息内容把关不严。信息撰稿人对文稿信息把关不严，部分信息存在错字、漏字、重字等问题。二是内容更新不及时。部分板块存在更新内容不及时的情况。

       三、下一步工作打算

        针对以上存在的问题，下一步我局将从三方面进行整改：一是按照保山市人力资源和社会保障局政务公开事项要求及公开流程，强化工作责任，细化工作任务，提高业务能力，进一步加大对公开信息审核校对力度。二是强化领导监督，确保网站有专职人员负责信息更新和管理。三是加强对政务公开工作的宣传和培训。

                                                                             保山市人力资源和社会保障局

                                                                                       2019年12月2日