各县（市、区）人力资源和社会保障局、财政局、各园区管委会、相关单位：

为认真贯彻落实《国务院关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的意见》（国发〔2017〕28号）、《人力资源社会保障部财政部关于失业保险支持参保职工提升职业技能有关问题的通知》（人社部发〔2017〕40号）和《云南省人力资源和社会保障厅 云南省财政厅关于失业保险支持参保职工提升职业技能有关问题的通知》（云人社通〔2017〕56号）精神，按照“依法参加失业保险3年以上、当年取得职业资格证书或职业技能等级证书的企业职工，可申请参保职工技能提升补贴，所需资金按规定从失业保险基金中列支”的要求，结合我市实际，现就失业保险支持参保职工提升职业技能有关问题通知如下：

一、申领条件

在云南省行政区域内，同时符合以下条件的企业职工，可申领技能人员职业资格技能提升补贴。

（一）申领技能提升补贴时，属于企业在职职工参保身份的。

（二）依法参加失业保险，累计缴纳失业保险费36个月（含36个月）以上的。

（三）自2017年1月1日起取得初级（五级）、中级（四级）、高级（三级）职业资格证书和职业技能等级证书的。

职业资格证书是指由国家人力资源和社会保障部统一印制，由地方或行业职业技能鉴定中心按规定办理和核发的证书（不含专业技术人员职业资格证书）。

职业技能等级证书国家人力资源和社会保障部正在研究制订中，待政策出台后，从其规定。

二、审核程序

（一）企业初审。职工应在职业资格证书或职业技能等级证书核发之日（核发时间从职业技能鉴定中心核发证书之日起算起）起12个月内（超过12个月，失业保险经办机构不予受理），将居民身份证、职业资格证书或职业技能等级证书原件及复印件、近期小一寸证件照2张、经办机构指定银行的职工本人银行卡复印件一份、《云南省失业保险支持参保职工技能提升补贴申报表》（见附件1）一式两份，交所在企业。企业有责任和义务，持营业执照复印件（加盖公章），无偿在1个月内代职工申领技能提升补贴。

（二）确认意见。经企业初审后，由企业到核发证书的职业技能鉴定中心申请对证书的真实性进行确认，地方或行业职业技能鉴定中心通过中华人民共和国人力资源和社会保障部国家职业资格证书全国联网查询系统（http://www.cettic.gov.cn/）或云南省人社厅官网12333公共服务信息查询栏（http://www.ynhrss.gov.cn）对证书的真实性进行确认。

（三）认定公示。失业保险经办机构根据企业初审、职业技能鉴定中心对证书的确认意见，按规定程序对参保情况进行审核认定。审核通过后，在人力资源和社会保障部门网站公示5个工作日后无异议的，报当地人力资源和社会保障部门审核批准。

（四）审核批准。当地人力资源和社会保障部门对认定公示无异议的，审核批准后，在5个工作日内向同级财政部门报送用款计划。

（五）资金拨付。当地财政部门根据人力资源和社会保障部门报送的资金用款计划及拨付汇总表，在5个工作日内将补贴资金拨付至经办机构支出专户，经办机构在5个工作日内直接将补贴资金发放至经办机构指定银行的职工个人银行账户或社会保障卡。

三、补贴标准

（一）职工取得初级（五级）职业资格证书或职业技能等级证书的，补贴标准1000元；职工取得中级（四级）职业资格证书或职业技能等级证书的，补贴标准1500元；职工取得高级（三级）职业资格证书或职业技能等级证书的，补贴标准2000元。

（二）围绕我市“六大重点产业”发展方向和各地人力资源市场需求，由市人社局公布紧缺急需职业（工种）目录，报省人社厅备案。技能提升补贴标准可向各地紧缺急需职业（工种）予以倾斜，补贴标准上浮30%。

（三）同一参保人一年只能申请并享受一次技能提升补贴。就业补助资金给予的培训补贴和失业保险基金给予的技能提升补贴不能重复享受。

四、资金使用

（一）在失业保险基金科目中设立技能提升补贴科目，所需资金从失业保险基金技能提升补贴科目中列支。

（二）各县（市、区）要将技能提升补贴支出纳入失业保险基金预算管理，规范运作，切实保证基金有效使用和安全运行。要确保每个符合条件的职工都能享受到政策。对基金支付能力较弱的县（市、区），可按规定申请市级调剂金。

五、工作要求

（一）加强组织领导。失业保险基金用于参保职工技能提升补贴，有利于引导职工提高职业技能水平和职业转换能力，从源头上减少失业、稳定就业；有利于弘扬工匠精神，推动我国由人力资源大国向人力资源强国迈进，为我国产业转型升级提供强有力的人才支撑，有利于加快保山人才强市战略。各级人力资源社会保障部门、财政部门要高度重视，适度增加失业保险经办机构人员和工作经费，将其作为失业保险预防失业、稳定就业的重要举措，精心组织、狠抓落实。各级人力资源社会保障部门要成立失业保险支持参保职工提升职业技能工作领导小组，明确牵头局领导、牵头科室和具体联系人。要明确工作职责，研究制订本地失业保险支持参保职工提升职业技能工作方案，并于9月10日前上报领导小组成立情况。

（二）提高审核效率。以“规范、安全、便捷”为原则，整合利用现有资源，将受理、审核、发放、监督等工作纳入信息化管理，简化申报材料，优化审核流程，强化信息共享，完善服务标准，创新服务模式，提高经办服务质量。

（三）强化监督管理。按照“谁发证、谁负责”的原则，各级地方或行业职业技能鉴定中心负责对证书的真实性进行甄别确认。职业技能鉴定机构要认真落实职业技能鉴定质量管理责任制，严格鉴定标准，确保事前、事中、事后的严格监管，运用新版职业资格证书打印系统，确保每一本证书来源可追溯，严把证书质量关。企业需使用失业保险支持参保职工提升职业技能培训的，须先向企业所在地人社部门申报，由人社部门安排相关培训机构开展培训。

失业保险经办机构负责补贴申请审核和补贴资金发放工作。失业保险经办机构要建立与职业技能鉴定机构的信息共享、沟通协调机制，制订补贴资金的审核、公示、拨付、监督等制度，严格申领程序、财务管理和资金监管，防范廉洁风险。

各级基金监督管理机构要进一步加强失业保险技能提升补贴基金监管力度，会同有关部门加强监督和检查，畅通12333投诉举报渠道，发挥社会监督作用。对违法违规行为，按规定追究相关责任。

（四）加大宣传力度。设计编印通俗易懂的宣传材料，深入企业、街道、社区，开展形式多样的政策解读和集中宣传活动；在失业保险经办机构、职业技能鉴定机构、人力资源市场等场所，悬挂、张贴、发放宣传资料；运用广播电视、报纸期刊、微博微信等渠道宣传申领条件、申请办法、受理部门、办理时限。通过广泛宣传，使参保职工了解政策内容，熟悉办理程序，知晓办事场所，更方便更快捷地享受政策。重点做好“四个一”，召开一次辖区内所有参保企业参加的政策推进会；召开一场新闻发布会；举办一场面向公众参加的集中宣传专场活动；适时举行一次首批获得补贴职工的发放仪式。要以此为契机，指导和帮助企业积极做好职工提升职业技能工作，企业要支持和鼓励职工不断提升职业技能水平，对职工要采取多种方式和通过多种渠道进行培训。

（五）动态掌握情况。在失业保险信息系统中增加提升技能培训补贴功能，在失业保险“待遇核定”下面增加“提升职业技能补贴”模块。要建立基础台账，加强数据收集整理，全面掌握职工技能提升补贴发放基本情况，及时分析，妥善解决实施过程中出现的新情况、新问题。

（六）做好数据报送。自2017年9月起，于每月28日前将《云南省失业保险支持参保职工提升职业技能补贴发放月报表》（见附件3）报市人社局失业保险科。

本《通知》自印发之日起开始施行。各地在政策执行过程中遇到的重大问题应及时向市人社局、市财政局报告。

联系人及方式：

市人社局 艾小湖 电话：2222766

市财政局 赵仁伟 电话：2216456

市就业局 张春湘 电话：2146944

附件：1．云南省失业保险支持参保职工技能提升补贴个人申报表

2．保山市失业保险支持参保职工提升职业技能补贴拨付汇总表

3．云南省失业保险支持参保职工提升职业技能补贴发放情况月报表

保山市人力资源和社会保障局 保山市财政局

2017年8 月31日