局属各科室（所）：

为认真贯彻落实《中共保山市委、市人民政府关于保山市打赢脱贫攻坚战三年行动实施方案》（保发〔2018〕22号）文件精神，确保挂联的蒲缥镇大田村到2018年底实现整村脱贫退出，到2020年与全国全省同步全面建成小康社会，特结合实际制定本规划，现印发给你们，请认真抓好落实。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，进一步落实市扶贫开发领导小组“挂包帮”定点扶贫工作新要求，扛实挂包牵头部门责任，扎实推进定点扶贫大田村各项工作。深入开展“转作风、大调研、抓精准、促落实”行动，调研发现和着力解决脱贫攻坚突出困难和问题，推动各方力量、各种要素、各类资源向挂钩扶贫点聚焦，强化协调联动和资源整合，形成合力，助力蒲缥镇大田村2018年整村脱贫出列，2020年与全国全省同步进入全面小康，确保全面小康路上一个不能少、一个不掉队、一步不能迟，为实施乡村振兴战略打好基础。

二、目标任务

以“2018年全力攻坚整村出列、2019年决战决胜巩固提升、2020年全面脱贫全面小康”为总目标，2018-2020年：一是深化巩固干部结对帮扶，按期开展入户走访，扎实开展结对帮扶工作，保证脱贫不脱钩，挂包责任人累计入户15次以上；二是争取各级科技经费全面助力大田村完成村级施工图建设，达到贫困村出列标准，累计争取项目经费30万元以上；三是促进扶贫与扶智相结合，开展以科学技术普及和实用技术推广为主要内容的培训，提高群众科学种、养殖水平，累计开展培训10场次以上，培训群众1000人次以上；四是着力提高群众满意度和认可度，通过开展脱贫攻坚政策主题宣讲、结对共建等方式，加强对贫困群众和非贫困群众的教育引导，激发群众的主体意识和内生动力，提高群众满意度和获得感，累计开展集中宣传教育5次以上；五是统筹衔接脱贫攻坚与乡村振兴，全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府乡村振兴战略，积极引导和指导大田村开展农村人居环境整治村庄清洁行动，为实现乡村振兴打牢基础。

四、重点工作

（一）稳定工作队员驻点帮扶

精准选派驻村扶贫工作队员，根据《保山市驻村扶贫工作队管理办法》，确保选派驻村扶贫工作队员工作成效和驻村时间，加强对派出工作队员的管理。脱贫攻坚期内，贫困村退出后工作队员不撤离，帮扶力度不削弱。

（二）持续支持大田村提升发展水平

1.持续支持大田村基础设施建设。2018-2020年，持续实施太阳能光伏科技示范工程项目，确保大田村实现6个自然村村组主要照明全覆盖，为群众生产、生活提供便利，增强群众幸福感。

2.持续支持产业扶贫巩固提升。一是持续协助大田村巩固发展烤烟、核桃、养殖等传统产业，巩固烤烟专业合作社、生猪养殖专业合作社，稳定群众经济收入渠道来源，壮大村集体经济收入；二是持续引导培育发展新产业，进一步拓宽群众增收渠道，持续实施青豌豆种植样板示范，带动大田村1500亩烟后豆实现提质增效和贫困农民增收；三是采取措施进一步壮大集体经济，使村集体经济收入保持在5万元以上。

3.持续开展科技到村服务。组织专家服务团科技特派员（辅导员）分团服务活动，按照技术咨询及时化、技术指导专业化、服务基层常态化的要求，充分发挥科技特派员（辅导员）作用，进一步促进扶贫与扶智相结合。

4.持续开展技术技能培训。结合大田村产业发展实际，针对性地开展农村实用技术培训，在不同时节组织核桃、烟后豆、生猪养殖等实用技术培训，提升农民科学种、养殖水平，提高农业产出效益，壮大村集体经济，使科技精准扶贫效应更加明显。

（三）持续深化巩固干部结对帮扶

1.深化落实扶贫攻坚“挂包帮”长效机制，扎实开展结对帮扶工作，保证脱贫不脱钩。全体干部职工制定个人所挂包户的到户帮扶方案，并按照每季度不少于1次的走访要求，认真开展入户调查，积极向挂包户宣传脱贫攻坚相关政策，做好走访记录，适时帮助脱贫户理清思路，明确发展方向。

2.完善建档立卡资料，对各人的挂包户做到贫困对象家底清、致贫原因清、帮扶措施清、投入产出清、帮扶责任清、脱贫时序清的“六清”，结合贫困实际需求细化完善建档立卡资料。

（四）持续开展“双联系一共建双推进”工作

进一步发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，充分利用共建活动契机，在群众中深入开展“自强诚信感恩”主题实践活动、脱贫攻坚政策主题宣讲等活动，充分激发调动群众的积极性、主动性和创造性，进一步提高脱贫群众的自我发展能力。

（五）统筹衔接脱贫攻坚与乡村振兴

全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府乡村振兴战略，脱贫攻坚期内，把脱贫攻坚作为乡村振兴的主要任务，以脱贫攻坚推进补齐乡村振兴短板，以乡村振兴巩固脱贫攻坚成果。一是坚持以“村庄清洁助力乡村振兴”为主题，积极引导和指导大田村开展农村人居环境整治村庄清洁行动，针对当前影响农村环境卫生的突出问题，广泛宣传、群策群力，做好村庄“三清一改一提升”工作，稳步提升村容村貌。二是加快推进大田村美丽乡村建设，以绿化亮化美化等为重点，充分发挥科技活动室、儿童之家、党建与科普文化墙作用，全面提升大田村生产生活条件。

五、保障措施

（一）狠抓责任落实

加强对脱贫攻坚“挂包帮”“转走访”工作的统筹协调、精准推进和督导检查，明确具体目标，细化任务分工，认真组织年度方案推进实施，确保“挂包帮”“转走访”工作取得实效。以局党组书记、局长为组长的市科技局脱贫攻坚“挂包帮”“转走访”及行业扶贫工作领导小组加强对“挂包帮”“转走访”工作的组织领导，定期研究部署工作，分析解决问题，推进各项工作任务的落实。

（二）加大资金保障

在符合政策的前提下，持续安排省市科技项目经费支持大田村脱贫攻坚，支持大田村实施科技扶贫示范、科技成果推广示范等相关工作。统筹好“三区”人才支持计划科技人员专项计划等资源，大力支持大田村脱贫攻坚工作。

（三）强化作风建设

落实干部“转走访”工作，帮扶干部每年到户开展帮扶活动不少于4次，进一步提高入户质量，做到真访实访、真帮实帮，杜绝走马观花现象发生。同时，按照省市安排开展好科技扶贫领域作风问题专项治理，切实加强科技扶贫领域干部作风建设，以作风建设成效推动各项政策措施落实落地。

（四）营造良好氛围

持续加强对脱贫群众和非贫困群众的引导、教育，一要激发群众的主体意识和内生动力，巩固“安于贫困可耻 脱贫致富光荣”的思想，鼓励群众甩掉“等、靠、要”的帽子，持续奋斗奔小康，二要加大对普惠性投入帮扶的宣传力度，解决非贫困群众心里不平衡和“红眼病”问题，进一步提高群众满意度和获得感。同时，及时发现和总结脱贫攻坚“挂包帮”“转走访”工作的典型做法、经验和案例，通过科技活动周、科技宣传平台等进行多种形式的宣传展示，加大宣传、典型引路，营造全社会参与的良好氛围。

                                                                                                       保山市科学技术局

                                                                                                         2020年3月23日