第一部分 单位概况

一、主要职能

保山市科技局是主管全市科技工作的政府工作部门，同时加挂“保山市知识产权局”牌子。

1.部门职能：

（一）贯彻执行国家有关知识产权、科技进步的法律法规和方针政策，牵头拟订科技发展规划和政策，起草科技方面的政府规章草案，研究提出全市知识产权管理的政策措施和意见，统筹协调知识产权宏观管理工作，并组织实施和监督检查。

（二）负责本部门年度预算执行中的科技经费预决算、经费使用的监督管理，管理列入保山市科学技术局的市级科学事业费、应用技术研究与开发资金、科学技术普及经费、科技专项资金、科技发展基金和知识产权专项资金。

（三）组织制定并实施市级科技计划，负责统筹协调基础研究、重大社会公益性技术研究及产业关键技术、共性技术研究，组织开展区域合作的有关科学技术问题，牵头协调有关部门推进创新型保山建设的有关工作。负责编制和实施科研基础设施建设计划，拟订重大科学工程等科技创新基地的建设规划，提出科研条件保障的规划和政策建议，推进科技基础条件平台建设和科技资源共享，推动全市技术创新体系建设。

（四）会同有关部门拟订高新技术产业化及应用技术的开发与推广政策，负责审核推荐高新技术企业及项目。组织拟订科技促进农村和社会发展的政策，并制定措施和办法。

（五）负责推荐省级科学技术奖项和市级科学技术奖项评审的组织工作。负责组织有关重大科技成果应用示范，推动企业自主创新能力建设；审核市属独立科研机构的组建和调整，优化科研机构布局。拟订促进技术市场、科技中介组织发展的有关政策和措施办法，负责科技保密管理、科技评估管理、科技统计管理和技术市场管理等有关工作。

（六）负责与省内外大院名校的科技交流与合作工作，拟订科技合作规划，制定年度科技合作计划并组织实施。指导协调市直有关部门和县区科技管理工作，做好市、县区科技进步考核工作，推动区域科技发展。

（七）归口管理高层次科技人才的培养和引进工作，负责保山市中青年学术和技术带头人选拔培养工作，会同有关部门研究科技人才资源合理配置。负责市级企业技术创新中心的认定管理工作。负责保山市科学技术普及工作联席会议制度工作。

（八）组织编制专利工作中长期发展规划和知识产权保护行动计划，组织制定和实施专利信息网络发展规划，指导专利信息资源的开发与利用，研究制定专利与相关产业协调发展的战略，指导企事业单位和部门的专利工作，推动专利技术的开发应用和专利技术产业化。

（九）负责专利行政执法工作，处理本行政区域内的专利纠纷，调解本行政区域内跨县区的专利纠纷，查处本行政区域内有重大影响的假冒、冒充专利行为。负责有关知识产权的宣传教育与培训工作，研究制定专利人才培养规划，组织实施专利法律、法规的宣传普及和教育工作。

（十）负责市知识产权办公会议协调工作。

（十一）承担保山市科教领导小组的具体工作。

（十二）承办保山市人民政府交办的其他事项。

（二）2015年重点工作任务介绍

（一）抓作风，促建设。一是认真开展“三严三实和忠诚干净担当”专题教育，增强工作责任感和使命感，认真梳理权力清单、责任清单和负面清单，切实做到依法行政。制定“实现新跨越，争当排头兵”及“比学赶超”大讨论实施方案，扎实推进活动开展，努力营造活力大激发、工作大比拼良好氛围。二是按照《保山市全国质量强市示范城市创建工作方案》和《保山市科技局创建工作方案》的要求，围绕创建工作任务，结合科技管理职能，将质量强市创建工作纳入年度科技创新工作重要内容，一齐部署、一齐安排、一齐落实。

（二）抓管理，促创新。认真贯彻落实省委、省政府《关于加快实施创新驱动发展战略的意见》、《关于实施建设创新型云南行动计划（2013-2017年的决定）》和市委、市政府《关于加快创新型保山建设的决定》精神，制定出台了《保山市院士专家工作站实施办法》，拟定了《关于发展众创空间推进大众创业万众创新的实施意见》等政策意见，为科技创新和发展提供了坚实保障。

（三）抓项目，促发展。围绕优势特色产业发展，全市组织申报科技创新强省、科技富民强县、科技惠民、云南省技术创新非公专项、科技型中小企业技术创新资金、技术创新暨产业发展专项、地方科技服务能力建设、科技与金融结合等科技计划项目90余项，申请项目经费9458.14万元，引导企业投入经费3.21亿元，争取到位经费3459.25万元，其中：农业和社会发展方面到位经费2420万元，工业方面到位经费986.25万元，专利方面到位经费17万元，省级重点新产品认定补助经费30万元，省省技术创新人才培养6万元。

（四）抓平台，促创新。组织申报云南省高新技术产业园区、可持续发展试验区、云南省农业科技园区、院士专家工作站、众创空间、科技小巨人企业、创新型试点企业、农产品深加工科技型企业、农业领域“7项”认定等129家。其中，保山工贸园区经省政府批准获云南省高新技术产业开发区认定，腾冲县可持续发展试验区、隆阳区云南省农业科技园区获省级认定，实现了我市创新平台建设重大突破；申报高新技术企业17户，申报数量居全省第3位，现已全部通过省科技厅评审并上报国家科技部审核认定。新产品。

（五）抓人才，促保障。保山市365生态产业研究所唐颢专家工作站获省级认定；永昌铅锌股份有限公司何光深、龙陵县石斛研究所赵菊润、保山锦庆热作科技有限公司文志华等3人列入云南省技术创新人才培养对象。申报科技部“三区”人才287人、云南省科技特派员40人、云南省农村科技辅导员40人，其中，获科技部选派“三区”科技人员104人，受培人员10 人。

（六）抓专利，促保护。积极推进知识产权战略，提升知识产权创造能力，强化知识产权保护。以“4﹒26”世界知识产权日宣传为契机，在《保山日报》上刊登知识产权宣传专版，保山电视台对专利发明人、市科技创新大赛优秀选手、科技之星等进行了采访报道。全市申请专利352件，再创历史新高，其中，发明专利申请70件、实用新型专利申请218件、外观设计专利申请64件，完成今年省对我市考核任务数237件的148.52%；获专利授权276件，其中，发明专利授权22件、实用新型专利授权189件、外观设计专利授权65件；有效发明专利达到88件，超额完成今年省对我市发明专利拥有量75件的考核任务数。

（七）抓创新，促创业。为营造“大众创业、万众创新”良好环境，组织开展首届云南省创新创业大赛暨第四届中国创新创业大赛，特邀大赛承办单位昆明理工大学科技园，组织开展保山市首届科普讲解员大赛，评出个人奖11名，优秀组织奖5名；选派2名选手参加“云南省首届科普讲解大赛”，来自保山一中的李雪锋在比赛中获得三等奖，我市荣获 “优秀组织奖”的称号。

二、部门基本情况

（一）部门决算单位构成

纳入2015年部门决算编报的单位共1个，其中：行政单位1个。

（二）部门人员和车辆的编制及实有情况

部门实有人员编制17人，其中：行政编制11名，暂定编制数4名，工勤编制数2名。

离退休人员10人，其中：离休1人，退休9人。

实有车辆编制3辆，在编实有车辆3辆。

第二部分 2015年度部门决算表

（详见附件）

第三部门 2015年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

2015年保山市科学局决算总收入941.50万元，其中：财政拨款收入941.50万元，占总收入的100%；与上年对比增加203.47万元，主要原因2014年返回财政额度193.60元均在2015年支出。

二、支出决算情况说明

部门决算总支出941.50万元，其中：基本支出162.32万元，占总支出的17.24％；项目支出779.18万元，占总支出的82.76％。

（一）基本支出情况。

2015年用于保障行政单位机构正常运转的日常支出162.32万元。与上年对比增加18.40万元,主要人员工资增加。包括基本工资、津贴补贴等人员经费支出占基本支出的91.48％；办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费占基本支出的8.52％。

（二）项目支出情况。

2015年用于保障行政工作任务，用于专项业务工作的经费支出779.18万元。与上年对比增加185.07万元,主要原因为2014年项目经费返回财政193.60万元，均在2015年形成支出。

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

保山市科学技术局2015年一般公共预算财政拨款支出941.50万元,占本年支出合计的100%。与上年对比增加203.47万元，主要原因2014年项目经费返回财政额度193.60元均在2015年支出。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

1.一般公共服务支出22.80万元，占一般公共预算财政拨款总支出的2.42%。主要用于招商引资奖金及公务员综合考核奖金支出。

2.科学技术支出867.16万元，占一般公共预算财政拨款总支出的92.10%。主要用于科技事业的基本支出及项目支出。

3.社会保障和就业支出51.54万元，占一般公共预算财政拨款总支出的5.48%。主要用于离退休费支出。

四、“三公”经费决算情况说明

科技局2015年财政拨款“三公”经费决算总额16.27万元，其中，因公出国（境）费支出0元，公务用车购置及运行维护费支出6.75万元，公务接待费支出9.52万元。

2015年“三公”经费决算数比2014年决算数减少0.57万元，减少的主要原因是单位严格控制公务接待标准及接待次数。

（一）因公出国（境）费

无

（二）公务用车购置及运行维护费

2015年科技局购置公务用车0辆，年末公务用车保有量3辆，公务用车购置及运行维护费6.75万元。其中：运行维护费6.75万元，比2014年决算减少0.03万元，主要用于保障项目调研、上省厅汇报工作等产生的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。

（三）公务接待费

2015年科技局共执行国内公务接待120批次，1250人，接待费开支9.52万元；公务接待费比2014年决算减少0.54万元，主要用于接待项目对接及业务往来的上下级部门相关公务人员产生的费用。

五、其他重要事项及相关口径情况说明

机关运行经费支出情况

市科技局2015年机关运行经费支出13.81万元，与上年对比增1.35万元,增加原因为单位出差次数增加，差旅费增长。部门机关运行经费主要用于单位日常运转开支，水电费、邮电费差旅费等。