刘兴飞委员：

您提出的关于关于保山小粒咖啡地理标志保护和运用的建议的提案（75号），已交我们研究办理，现答复如下：

一、文化底蕴深厚，产业发展良好

2019年保山小粒咖啡被国家知识产权局确认为国家级地理标志运用促进项目实施产品，保山小粒咖啡产业的发展迎来新的历史机遇。保山市市场监管部门进中求新、乘势而上，积极推动地理标志运用促进工程项目的实施，以实施乡村振兴战略为抓手，围绕咖啡产业高质量发展要求，通过打造示范试点、标准化体系建立及宣传推广等手段，逐步搭建起保山小粒咖啡地理标志运用体系，助力地理标志产品综合生产能力的提升，带动劳动就业及产业发展。

2022年，经国家知识产权局组织项目验收答辩，保山小粒咖啡龙陵紫皮石斛地理标志运用项目最终被评价为优秀，并在全省市场监管系统进行通报表扬。2022年1月国家知识产权局办公室印发《关于确定第一批地理标志运用促进重点联系指导名录的通知》，云南省有6件地理标志被列入运用促进重点联系指导名录，“保山小粒咖啡”地理标志成功入选。2022年，保山小粒咖啡精准扶贫谱写新篇章以首篇入选并刊登在国家知识产权局《地理标志助力乡村振兴典型案例汇编》。

2022年国家知识产权局批准保山小粒咖啡实施国家地理标志保护示范区的筹建，筹建期将为两年。

2022年10月，保山小粒咖啡从13个参赛国和地区选送的近400支样品参中脱颖而出，斩获2022ICT国际咖啡品鉴大赛金奖，跻身国际金奖豆行列，保山小粒咖啡品质获得世界认可。

2022年10月，保山市人民政府批复同意，将“保山小粒咖啡”地理标志证明商标从保山咖啡商会转移到保山市农业技术推广中心。

2023年10月，保山小粒咖啡被列入农业农村部2023年农业品牌精品培育名单。

截止目前，2023年保山市咖啡面积13.85万亩，产量2.31万吨，农业产值14.31亿元，全产业链产值75.95亿元。

二、围绕国家地理标志保护示范区创建，扎实推进工作开展

2022年10月14日，《国家知识产权局办公室关于确定2022年国家地理标志产品保护示范区筹建名单的通知》（国知办函保字〔2022〕904号），将保山小粒咖啡纳入2022年国家地理标志产品保护示范区筹建名单。

为进一步促进保山小粒咖啡产业发展壮大与提档升级，引领保山地方经济、社会、文化、旅游迈入发展“快车道”，助力实施乡村振兴战略，按照《国家地理标志产品保护示范区建设管理办法（试行）》要求，开展保山小粒咖啡国家地理标志产品保护示范区项目建设。

开展保山小粒咖啡国家地理标志示范区“三大体系”（标准体系、质量管理体系、检验检测体系）建设、保山小粒咖啡品牌宣传、知识产权人才培养等工作，是保山小粒咖啡国家地理标志产品保护示范区创建的重要载体，强化三大体系建设及推广应用，对于规范保山小粒咖啡产业全链条管理、提升产品品质、构建符合产业发展实际的地理标志保护体系具有重要意义，对促进全市产业转型升级和高质量发展、提升全市社会和经济效益、改善生态环境将发挥积极作用。通过全方位、多角度、多层次、持续性的宣传，极大地提高了“保山小粒咖啡”的知名度和美誉度，扩大了“保山小粒咖啡”的品牌影响力。

（一）强化保山小粒咖啡产业顶层设计

一是保山市人民政府办公室《关于印发保山小粒咖啡国家地理标志产品保护示范区建设实施方案》。二是成立由保山市委常委 副市长任组长的保山小粒咖啡国家地理标志产品保护示范区创建工作领导小组，明确了工作机构及成员主要任务，将保山小粒咖啡国家地理标志产品保护示范区建设纳入综合考核评价指标体系。三是出台《保山市人民政府办公室关于加快咖啡产业发展的意见》，促进全市咖啡产业健康发展，加快推进咖啡产业做大做强，大力实施保山小粒咖啡商标品牌战略。四是制定《保山市地理标志专用标志使用管理的实施意见》，对申请使用地理标志专用标志的提交资料和程序作出了具体明确，既保障地理标志产品的权威性和严肃性，又鼓励符合条件的企业积极申报并规范使用地理标志专用标志。

（二）三大体系建设及标准制修订

1.保山小粒咖啡产品标准体系建设。按照打造精品咖啡的定位，制定了覆盖“从种子到杯子”的地方标准，建成具有自身特点的保山小粒咖啡标准体系。初步纳入标准体系标准约96项，其中国家标准化组织标准12项，国家标准19项，行业标准43项，云南省地方标准13项，保山市地方标准9项。《保山小粒咖啡 良种选育技术规程》《保山小粒咖啡 鲜果分级技术规程》《保山小粒咖啡 经济林果复合栽培技术规程》《保山小粒咖啡 嫁接改造技术规程》《地理标志证明商标 保山小粒咖啡》等8项保山小粒咖啡地方标准于2023年9月1日正式发布实施。目前正在申报制定《地理标志产品质量要求 保山小粒咖啡》国家标准并已通过立项答辩，今年9月起拟结合保山生产情况新制定保山市地方标准13项、团体标准8项，计划于2024年12月前完成。

2.保山小粒咖啡产品质量管理体系建设。开始制定《保山小粒咖啡地理标志产品质量管理保证保障体系》，结合保山小粒咖啡地理标志保护工作实际，对保山小粒咖啡生产加工产地关联性要素控制、真实产地来源控制、质量管控路径及措施、质量保证技术规范、质量安全管理、质量风险控制、质量档案、监督检查、专用标志申请及规范使用、地理标志专用标志管理等进行规定，通过建立并有效运行、持续改进的保山小粒咖啡地理标志产品质量管理保证保障体系，提高保山小粒咖啡地理标志产品保护监管效能，增强消费者的满意度，推动保山小粒咖啡产业高质量发展。

3.保山小粒咖啡产品检验检测体系建设。梳理现有的检测方法标准，制定相应需要检测方案，研究制定包含检验检测体系构架、产地环境检测、原辅料检验、出厂检验、出口产品检验、监督检验六个方面的内容的《保山小粒咖啡地理标志产品检验检测体系》。成立保山咖啡产业研究院，在保山市质量技术监督综合检测中心加挂“咖啡产业研究院”牌子，目前已经建成面积6500平方米的保山小粒咖啡检验检测实验室，正努力建设“国家市场监管重点实验室（咖啡品质与安全）”，旨在打造国内一流咖啡产品质量检验检测、标准研制、科技创新研究高地。

（三）保山小粒咖啡地理标志宣传保护

1.保山小粒咖啡地理标志产品文化建设。2023年3月18日—3月22日，云南省咖啡产业高质量发展研讨会在保山举办，研讨会以“凝聚智慧，共谋云南咖啡产业高质量发展”为主题。围绕咖啡产业高质量发展的关键环节，以加快提升咖啡产业精品化率和精深加工率为重点，开展学术和产业发展经验交流与研讨。

2023年5月20日，首届“保山小粒咖啡”文化月在保山产业园区咖啡文化园开幕，开展了一系列咖啡赛事、咖啡宣传推广、咖啡文化展示、咖啡商展等活动一是调动全市人民聚焦“保山小粒咖啡”，在全市范围内营造出了浓厚的咖啡文化氛围；二是调动全媒体聚焦“保山小粒咖啡”，极大地提升了品牌影响力；三是调动了全市广大咖农和咖企大干咖啡产业的信心和决心。

围绕保山市委市政府《关于推动保山小粒咖啡产业高质量发展的意见》中提出的建设“一个人才基地”目标，建设保山市金质咖啡培训学校，学校建筑面积1000平方米，内设咖啡理论教学室、冲煮及意式咖啡实作教学室、烘焙教学室、感官品鉴教学室等，可开展国际精品咖啡协会（SCA）资质认证培训、国家人社职业技能咖啡师认证培训、咖啡从业人员培训、咖啡科普及文化培训。保山市金质咖啡培训学校开班以来，已完成300余人次的保山小粒咖啡知识培训，受训人员将当好保山小粒咖啡的宣传员，讲好保山咖啡故事，助力保山小粒咖啡品牌建设。

2.保山小粒咖啡地理标志品牌宣传。一是组织保山小粒咖啡地理标志生产企业参加第七届中国品牌日、第十三届中国国际商标品牌节、第十二届中国知识产权年会、上海咖啡产业高峰论坛暨2023虹桥国际咖啡文化节、2023年中国国际咖啡展览会、第十五届中国云南普洱茶国际博览会等众多全国性大型展会。二是举办咖啡短视频大赛、咖啡直播大赛、咖啡摄影大赛等活动，连续43天“啡常大舞台”每晚有演出，并重点策划了8场有较高艺术水准的“唱响保山小粒咖啡”专场，通过央级媒体刊发咖啡稿件30篇（条），省级媒体刊发45篇（条），市级各媒体刊发158篇（条）。通过央视新闻频道《新闻直播间》播发新闻“云南保山 推广咖啡套种技术品质收入双提升”；央视《焦点访谈》栏目播发《土特产金招牌 咖啡“土货”变精品》，聚焦“保山小粒咖啡”精品化发展之路。通过全方位、多角度、多层次、持续性的宣传，极大地提高了“保山小粒咖啡”的知名度和美誉度，扩大了“保山小粒咖啡”的品牌影响力。

（四）保山小粒咖啡人才队伍建设

1.持续推进保山小粒咖啡“六进”活动。一是动员招募了18名具有咖啡专长的专家和爱好者，成立了咖啡文化进机关志愿服务讲师团，保山市政府办公室、保山市工信委、保山市生态环境保护局、保山市监狱、保山市烟草公司等单位开展保山小粒咖啡文化宣讲活动。二是在西南林业大学、大理大学举办“保山小粒咖啡文化进高校”专题讲座活动。

2.保山小粒咖啡知识产权人才队伍建设。2023年4月23日，面向保山市知识产权联席会议成员、保山小粒咖啡生产企业、保山市地理标志核准用标企业、保山市地理标志持有人开展保山市知识产权专项培训；2023年5月，邀请阿里巴巴（中国）网络技术有限公司团队深入保山小粒咖啡核心基地及生产企业，就保山小粒咖啡产业发展、产品生产、电商运营及地理标志的运用进行交流座谈。2023年8月15日，面向保山市咖啡产业协会、保山市咖啡产业园区、保山市农业技术推广中心、保山小粒咖啡生产企业开展保山小粒咖啡知识产权保护和管理实务培训，全面提升保山小粒咖啡地理标志品牌及企业品牌市场竞争力，提高保山小粒咖啡地理标志产品品牌建设、运用、保护和管理水平。

（五）加大培育扶持力度。一是积极开展省级地标运用项目的申报和资金补助申报工作，近三年全市获批国家局、省局地标运用项目补助涉及获得用标补助，涉及咖啡16户，资金162万元。二是持续推进地标保护示范区创建工作。召集相关部门和单位召开座谈会，协调对接保山小粒咖啡保护示范区的创建工作，培训及保山小粒咖啡的标志牌、宣传牌均已完成。三是补充完善咖啡地图的采购手续。四是组织填报地理标志助力乡村振兴行动信息表、地理标志产品区域品牌价值评价数据信息。

上周南博会期间在昆明召开的云南省首届面向南亚东南亚地理标志交流活动中，省政府刘勇副省长对保山小粒咖啡获筹建国家地理标志保护示范区进行了授牌，也是云南省获国家局批准的两个产品之一，地理标志产品保山小粒咖啡获国家知识产权局、省市场监管局和相关领导专家老师的充分肯定。会上，中国品牌建设促进会、云南省商标协会发布的《2024年云南省地理标志产品品牌价值榜》，保山小粒咖啡名列第10位；保山市商标品牌指导站和保山小粒咖啡商标品牌指导站分别列入首批20家“千企百城”商标品牌价值提升行动的商标品牌指站之榜。

保山现有从事咖啡种植和销售的农民专业合作社88个，40户咖啡加工企业，其中纳入农业龙头企业12户，获生产许可证33户，提出使用地理标志专用标志申请的企业有23户，其中21户已经取得地理标志专用标志使用资格，其它2户还在流程审批中，申报成功率91.3%。地理标志证明商标已授权使用8户。近几年国家和省市产品质量抽检中，均未出现不合格产品，且近年来一直未发现过有保山小粒咖啡地标侵权事件。较高的地理标志专用标志申报成功率和尚未有侵权事件说明保山在地理标志保护工作上已取得一定成效。

三、下一步工作打算

围绕中心，强化监管，服务好咖啡产业发展。根据市咖办的要求，围绕打造“世界咖啡谷”目标，以及建设一个基地、一个加工园、一个交易市场，打造一个文化园、一个人才基地，培育一个品牌，建立一个标准体系、一个研究院，举办一系列论坛赛事，讲好一个咖啡故事等“十个一”工作措施，全力推进咖啡产业高质量发展。

根据《保山小粒咖啡国家地理标志产品保护示范区建设方案》，还将重点做好以下工作：一是巩固推进三大体系建设运行。特别是围绕“从种子到杯子”的过程，梳理出已完成编制的标准，对于列入计划还未完成编制的，今年内一定要编制完成，基本建成具有自身特点的保山小粒咖啡标准体系，并积极做好新制定的咖啡系列标准宣传培训和贯彻运用，推动保山小粒咖啡地理标志产品溯源建设。二是规范地标使用管理。将借助市委市政府要求，将“保山小粒咖啡”地理标志证明商标使用授权的职能按规定转交保山市咖啡产业协会负责，督促好商标持有者完善使用管理规则，加强管理服务，进一步规范用标行为。三是强化地标产品文化和品牌宣传、积极参与地理标志互认互保国际合作，争取高质量完成示范区创建工作。争取在即将开展的第二届保山小粒咖啡文化周期间，建设好“世界咖啡谷”保山小粒咖啡保护区电子地图，完善小程序的设计和丰富版面内容，重点是咖啡精品庄园的信息，完成发布，广泛宣传。营造重视咖啡、大抓咖啡的良好氛围，努力擦亮保山小粒咖啡“金字招牌”。

感谢您对保山小粒咖啡地理标志保护和运用工作的关心和支持！

保山市市场监督管理局  

2024年7月30日     

（联系人及电话：吴继银 0875—2200775）