保山市疾病预防控制中心

2019年卫生健康事业发展专项省对下

专项支付资金疾病预防控制项目自评报告

一、项目基本情况

中心本次评价资金总额4.88万元，涉及疾病预防控制项目。项目资金在2019年全部实际到位，截止2019年12月31日实际支出4.88万元，无结余。 

二、项目绩效自评工作开展情况

1.传染病疫情总体平稳，连续12年低于全国全省平均水平。全市传染病疫情总体平稳，无重大传染病疫情发生，乙类传染病发病率连续12年低于全国、全省平均水平。全市全年共报告乙、丙类传染病21种13474例，发病率为515.45/10万。低于全省平均（ 668.41 /10万）水平，排全省第13位。其中乙类传染病13种5001例，发病率为191.3156/10万，低于全省平均（231.67 /10万）水平，排列全省第12位；丙类传染病8种8473例，发病率为324.14/10万，低于全省平均（ 436.73 /10万）水平，排全省第 11位。

2.艾滋病检出率进一步降低，维持在低度中度流行水平。全市全年完成筛查检测174.87万人次，占人口总数的67.33%，超额完成省级下达的30%的指标，共检出阳性420份，检出率0.24‰，在检测人口进一步增加的基础上，检出率连续多年下降。暗娼、吸毒人群、男男性行为者月均干预覆盖率97.7%、77.7%、97.9%。新报告病例个案流调率100.0%、病例随访检测CD4比例90.0%、配偶/固定性伴HIV抗体检查率89.1%、累计接受结核病检查比例97.2%、抗病毒治疗比例89.4%。

3.结核病“三位一体”防治模式得到巩固。全市共报告活动性肺结核886例，全市初诊就诊12922例，结核病患者总体到位率97.58%，菌阳患者密切接触者筛查率100%，5类重点人群耐多药可疑者筛查率99.07%，病原学诊断率58.82%（指标50%），治疗成功率达93.56%，结核患者接受HIV抗体检测率98.98%，HIV/AIDS结核病检查率97.21%。

4.认真落实消除疟疾“1-3-7”防治技术，消除疟疾成效显著。全市全年共报告疟疾病例31例，均为输入性病例。消除疟疾工作进展顺利，病例管理、发热病人血检、血片复检等各项指标完成良好，腾冲市国家级媒介监测点按要求开展媒介监测工作。全市9个疟疾咨询服务站全部正常运转；全市共报告登革热40例，比去年同期4例相比上升明显，均为输入性病例。病例分布是腾冲市27例、龙陵县7例、隆阳区3例和施甸县3例。

5.鼠疫防制工作。全市共完成动物检菌、昆虫检菌、血凝试验分别完成省下达任务数的175.38%、134.29%和150.00%。室内鼠密为0.96%，其中黄胸鼠密0.83%；室外鼠密1.45%，黄胸鼠密为0.61%。黄胸鼠染蚤率17.2%，总蚤指数0.396,印鼠客蚤指数0.086，地面游离蚤指数0.003。均控制在预警指标以下。

6.流感防控工作。共检测哨点医院送检标本1515份，阳性214例。全市2019年流感发病率30.53/10万，低于全省69.34/10万。开展流感聚集性疫处置监测，有效处置了10起流感集聚性疫情，未造成疫情扩散。

7.手足口病防治工作。全市全年共报告手足口病5284例，发病率202.14/10万，高于去年同期水平，但略低于全省平均水平。共接收手足口病监测标本307份，检出阳性251份。

8.消除麻风病危害成果得到巩固。2019年，全市新发现麻风病例5例，无2级及以上畸残，均进行了联合化疗。截止12月底全市有现症麻风病人13例，患病率为0.50/10万。

9.狂犬病防治工作。全市发生一犬伤人事件4起，暴露12人，均进行了规范处理。全市2019年累计暴露应接种狂犬病疫苗16293人，实种16280人，接种率99.92%，注射抗狂犬病免疫球蛋白692人份。全市全年无人间狂犬病病例报告。

10.碘缺乏病防治工作。一是完成中央补助云南省健康素养促进行动项目地方病健康教育项目工作。二是完成碘缺乏病监测采样和检测工作，采集特殊人群家中盐样1541份，碘盐覆盖率99.61%（1535/1541），碘盐合格率95.11%(1460/1535)，采集检测尿样1541份。孕妇和8-10岁儿童尿碘中位数均高于100μg/L。

11.加强传染病报告管理和疫情监测预警能力，有效处置突发公共卫生事件。加强疫情监视，及时报告情况，向五县区下发和转发预警信息10条。坚持定期开展疫情分析，每月开展一次公共卫生风险评估。进一步建立健全了应急处置机制，调整充实了3支卫生应急队伍，增设了预备队，进一步完善应急物资储备，配齐队伍个人携行装备，参与协办了保山市2019年卫生应急技能大赛。及时上报和有效处置了7起突发公共卫生事件。

12.扩大国家免疫规划工作。严格执行疫苗存储运输相关规定，每月运转一次疫苗。落实常规免疫接种工作，新出生儿童建证率99.99%，全市以乡镇为单位常规免疫报告接种率保持在95%以上。消除麻疹工作进展顺利，共报告麻疹病例15例，各县市区均有报告。认真开展脊灰野病毒监测、防范工作。强化监测质量，及时完成各类预防接种不良事件的现场处置及善后工作。

13.慢性非传染性疾病防治工作。截止12月31日，65岁以上老年人健康管理率68.77%，18岁及以上高血压规范管理率92.14%，全市35岁及以上2型糖尿病患者规范管理率87.54%。

14.健康教育工作。发放宣传材料264.26万份，播放音像宣传材料16.3万小时。设置宣传栏和出版黑板报6期，5113块。举办形式多样的健康教育讲座，受益16.94万人，开展公众健康咨询活动821次受益9.34万人次，开展个性化健康教育59.11万人次。

三、项目绩效实现情况

（一）项目资金情况

1.项目资金到位情况。

2019年，收到省对下专项支付资金4.88万元，其中扩大国家免疫规划1.5万元、疾病预防控制项目3.38万元。

2.项目资金执行情况。

项目资金截止2019年12月31日实际支出4.88万元，其中扩大国家免疫规划1.5万元、疾病预防控制项目3.38万元。

3.项目资金管理情况。

在项目资金使用过程中能严格按照专项经费管理使用要求和相应项目实施方案及预算目标进行收支和管理，做到专款专用，没有出现项目资金被占用、挪用的情况，发挥效益，保证项目的顺利实施。

（二）项目绩效指标完成情况

1．产出指标完成情况。

（1）数量指标。

适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率≥95%，对2.27万人开展脊灰补充免疫和查漏补种工作，对2.1万人开展麻疹补充免疫和查漏补种工作。

HIV监测检测率年度指标值35%，全年完成值66.9%。              暗娼和男男性行为人群等高危人群有效干预措施覆盖率90%，全年完成值97.6%、97.9%。医务人员反歧视宣传教育培训率、医疗机构业务工作培训率100%，全年完成值100%。

全市全年共报告疟疾病例31例，均为输入性病例。消除疟疾工作进展顺利，病例管理、发热病人血检、血片复检等各项指标完成良好，腾冲市国家级媒介监测点按要求开展媒介监测工作。全市9个疟疾咨询服务站全部正常运转；

全市乡村级推荐初诊患者就诊人数12922例，初诊就诊率为4.98‰。全市查痰人数11352例，查痰率99.27 %；初诊患者筛查任务完成125.46%。登记的涂阳患者密切接触者总数为3896人，开展筛查人数为3896人，筛查率为100%，发现活动性肺结核患者3例。

（2）质量指标。

全市肺结核患者总体到位率达97.58%；肺结核患者登记并纳入规范诊治的比例达91.88%；肺结核患者病原学阳性率达58.82%；耐多药可疑者耐药筛查率达99.07%；新病原学肺结核患者耐药筛查率达91.58%；FDC使用率达95.68%；结核患者中艾滋病病毒筛查率达98.98%。肺结核患者成功治疗率达到93.47%，肺结核患者规范管理率达到99.59%，普通肺结核患者成功治疗率达到93.56%。

在册精神病患者管理率≧80%，年度患者管理率为97.96%。

2．效益指标完成情况。

经济和社会效益。通过对疾病预防控制，创建健康环境，维护社会稳定，保障国家安全，促进人民健康。

生态效益和可持续影响。通过该项目实施，疫苗针对传染病疫情总体平稳，结核病“三位一体”防治模式进一步完善，慢性病防治工作稳步推进，严重精神障碍患者肇事肇祸风险得到有效管控，人群健康危险因素得到进一步控制，传染病及慢性病防治各项工作得到有效落实，为减少发病提高人群健康水平打下了良好基础。

3．满意度指标完成情况。

通过疾控防控工作的有力开展，为群众的健康生活提供保障，群众对疾控工作较为满意。

四、绩效目标未完成原因和下一步改进措施

加大宣传力度，充分利用各种场合和工作平台开展健康教育宣传，开展各种健康教育宣传让人民群众充分了解国家惠民政策，提高保健意识和传染病防控意识，维护自身权益。

五、绩效自评结果

通过多措并举，狠抓各项工作落实，传染病发病率总体平稳，慢性病防治更加有效，较好的完成了各项绩效指标任务。

六、结果公开情况和应用打算

通过此次评估，充分掌握2019年的工作开展情况，分析出了工作中存在的不足，为下一步工作开展提供经验和帮助。此次评估结果将按相关规定进行公开。

七、绩效自评工作的经验、问题和建议

（一）经验做法

    1.领导重视。领导高度重视资金项目的管理，对资金项目提出明确要求，并要求积极加强资金项目的监管。

    2.管理严格。要求各项目单位建立具体的资金管理机制，形成业务科室和相关财务科室共同监管的多链条管理模式，杜绝资金到位后无计划，无方案，无监管的瘫痪模式。

    （二）存在的问题

项目经费绩效管理对各项目单位均为新开展的一项工作，均存在无专业管理人员的现象，大部分管理工作除开展财务核算以及应付日常监督检查外，对资金如何发挥政策的效用，如何切实提高资金的使用绩效等问题缺乏深层次研究。

（三）改进措施

争取相关部门支持，加大对相关人员的培训力度，提高项目单位对资金项目绩效管理的管理效能，提升专业水平和管理水平。

八、其他需说明的问题

无