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索引号	09130195-9-/2022-0630029	发布机构	保山市卫生健康委员会
公开目录	绩效评价	发布日期	2022-06-30
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保山市2021年度中央对地方转移支付重点地方病防治项目绩效评价报告

按照云南省卫生健康委疾控局《关于开展2021年中央转移支付疾控类项目经费执行情况绩效评价工作的通知》要求，结合保山市实际，现将2021年度中央对地转移支付重点地方病防治项目绩效评价报告如下：

一、项目基本情况

（一）项目概况

重点地方病防治项目实施单位为保山市、县两级医疗卫生单位，本次评价资金总额49.83万元。项目实施总目标：1.碘缺乏病监测，年度指标≥95%；2.克山病监测，年度指标≥95%；3.地方病监测，年度指标≥95%，主要在全市范围内开展碘缺乏病监测，全市范围内开展地方病监测，健康教育。

(二)项目绩效目标情况

2021年，全市卫健部门共收到基本公共卫生服务重点地方病防治中央补助资金49.83万元，截至2021年12月31日实际支出27.82万元，资金执行率55.83%，资金管理严格按照项目要求开展。

二、项目实施及管理情况

2021年全市对重点人群1500人（孕妇、8-10岁小学生）开展碘缺乏病监测，开展尿碘监测、盐碘监测，学生甲状腺筛查。腾冲市按要求开展克山病监测，监测总人数达126878人，未发现克山病病人。全市所有乡镇学生、孕乳妇、家庭主妇开展地方病健康教育。

三、项目绩效自评开展情况

为加强项目绩效目标管理，切实提高财政资金使用效益，我委领导高度重视财政支出绩效自评工作，及时部署，安排专人负责开展自评工作。一是成立绩效自评小组，职责明确，分工协作；二是结合实际，制定科学合理的自评实施方案；三是收集资料并审核；四是分析收集的资料并形成自评结论；五是撰写自评报告，确保做到自评结果真实、准确、客观。

四、项目目标实现情况分析

（一）产出分析

2021年度全市完成重点人群1500人碘缺乏病监测，腾冲市按要求开展克山病监测，监测总人数达126878人。全市所有乡镇学生开展碘缺乏病健康教育效果评价2361人、孕乳妇碘缺乏病健康教育效果评价1171人、家庭主妇碘缺乏病健康教育效果评价1171。

（二）有效性分析

通过项目执行，为更好的开展项目，采购了一批设备，进一步强化地方病防治，全市消除地方病成果得到巩固，人群对地方病认识进一步得到加强。

（三）社会性分析

2021年通过实施地方病防治项目，取得了直接或间接的社会效益，提高人群碘缺乏病防治知晓率。使人民群众增强了对正确食盐加碘防治碘缺乏病的认识更加深刻。提高了人民群众对非碘盐的危害、碘盐的正确保管和使用方法，特别是缺碘对儿童智力所造成的严重损伤缺乏了解和认识。

（四）其他需要说明的事项

无

五、自评结论

（一）主要指标情况及结论

项目各项绩效目标完成情况良好，项目经费能严格按照专项经费的管理使用要求和相应项目实施方案要求进行项目收支管理。

（二）主要经验及做法

我委领导高度重视财政支出绩效自评工作，认真贯彻落实党的十九大关于“全面实施绩效管理”要求，精心组织专人开展绩效自评工作，切实提高自评质量。

通过开展项目绩效自评工作，能及时发现项目实施过程中存在的问题，有效加强对项目建设的监管，加快项目建设进度。绩效自评工作已取得诸多成效，但仍存在评价结果应用不到位，评价层次不全面等问题。为此，我中心切实加强以下几方面的工作：一是开拓思路，狠抓预算执行。为保证预算资金使用效益，对所有项目资金实行从申报到执行结束的全过程管理。二是不定期召开预算执行进度通报会，分析预算执行中存在的问题，对项目资金结余原因进行逐项分析，加快项目预算执行。三是齐抓共管，提高执行质量。采取多种切实有效的方法提高预算执行进度和项目管理水平，各业务科室从业务管理的角度，采取各种措施推进预算执行。四是建立机制，落实资金监管。严格落实规范财务运行机制、健全内部控制机制、强化监督检查机制、落实责任追究机制、建立学习培训机制和上报备案机制。

（三）存在的困难问题

一是思想认识有待进一步提高。当前业务科室对绩效评价工作的重视程度还不够，平时不注重收集资料建立工作台账，业财融合不强。

二是可操作性有待进一步增强。如：绩效评价在目标设定上过于简单、存在偏离，绩效评价方法存在误区、人为主观因素依然很大，绩效评价的内容有待进一步完善等。

三是绩效评价无法反映内部控制要求。目前我们设计的绩效评价指标体系，基本体现了绩效管理贯穿预算管理全过程、各环节的要求，但还不能充分体现出内部控制对财政资金管理使用的要求。

四是绩效管理无法与风险评估有效衔接。目前各单位主动、自觉开展预算绩效管理的积极性不高，尚未实现全过程预算绩效管理，也无法落实行政事业单位风险评估和控制，影响了内部控制规范的执行效果。

五是成果应用待加强。绩效评价结果作为预算分配或调整的重要依据目前尚未执行到位。

（四）工作建议

一是加强财政支出绩效评价结果的应用，通过运用财政支出绩效评价结果，发现绩效评价对象在财政资金管理和使用过程中存在的不足，制定解决措施和方案，提高部门理财水平。二是进一步加强业务培训，组织相关人员学习交流，拓展工作思路，提升业务水平。三是建立考核评价机制，将预算执行进度、项目绩效评价纳入科室责任目标考核中。

附件【重点地方病防治、疾控监测绩效自评表.xlsx】