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索引号	79518791-2-/2023-0413005	发布机构	保山市文化和旅游局
公开目录	旅游市场秩序和服务信息	发布日期	2023-04-13
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保山市文化和旅游典型案件通报（2023年第3期）

一、周xx涉嫌未经许可经营旅行社业务案

（一）案件情况：2022年11月3日，群众举报称，龙陵有销售保险的人员以低价游、购物游的形式非法招徕组织中年人从事外出旅游活动，严重扰乱当地旅游市场秩序，请相关旅游执法部门严肃查处。龙陵县文化和旅游局对该案进行立案调查。经查，该案事实清楚、证据充分且证据相互印证，足以证明当事人的行为违反了《中华人民共和国旅游法》第二十八条的规定，根据规定，应予以处罚。

（二）法律依据：《中华人民共和国旅游法》第九十五条第一款

（三）处罚结果：罚款人民币伍万元整（¥50000.00元）

（四）处罚单位：龙陵县文化和旅游局

（五）处罚时间：2023年1月20日

二、腾冲茶马古道旅行社有限公司涉嫌安排未取得导游证的人员提供导游服务或者安排不具备领队条件的人员提供领队服务案

（一）案件情况：腾冲市文化和旅游局按上级督办函要求对腾冲茶马古道旅行社有限公司接待的2022年11月11日—15日“昆明芒市腾冲双动6日游”的团队情况进行调查。游客反映旅行社和导游在旅游行程中涉嫌擅自变更行程、指定购物购物场所购物、对游客进行诱导和强制购物以及安排未持导游证从事导游活动等情况。经调查，游客董xx、曹xx等3人参加的“昆明芒市腾冲双动6日游”是与云南驰恒国际旅行社有限公司签订的《旅游合同》，然后云南驰恒国际旅行社有限公司将这项业务委托给云南鼎途旅行社有限公司进行接待，最后云南鼎途旅行社有限公司将“2022年11月12—15日保山—芒市—腾冲”这段的行程委托给腾冲茶马古道旅行社有限公司进行接待。在这段行程中腾冲茶马古道旅行社有限公司严格按照云南鼎途旅行社有限公司交给的旅游行程进行旅游活动。但该旅行社安排未取得导游证的人员从事导游活动，该行为违反了相关法律法规。

（二）法律依据：违反了《中华人民共和国旅游法》第八十五条第一款

（三）处罚结果：罚款人民币贰万元（¥20000.00）

（四）处罚单位：腾冲市文化和旅游局

（五）处罚时间：2023年3月10日

三、马xx涉嫌无导游证进行导游活动案

（一）案件情况：腾冲市文化和旅游局按上级督办函要求对腾冲茶马古道旅行社有限公司接待的2022年11月11日—15日“昆明芒市腾冲双动6日游”的团队情况进行调查。游客反映旅行社和导游在旅游行程中涉嫌擅自变更行程、指定购物购物场所购物、对游客进行诱导和强制购物以及安排未持导游证从事导游活动等情况。经我局调查，游客董xx、曹xx等3人参加的“昆明芒市腾冲双动6日游”是与云南驰恒国际旅行社有限公司签订的《旅游合同》，然后云南驰恒国际旅行社有限公司将这项业务委托给云南鼎途旅行社有限公司进行接待，最后云南鼎途旅行社有限公司将“2022年11月12—15日保山—芒市—腾冲”这段的行程委托给腾冲茶马古道旅行社有限公司进行接待。司机马xx（未取得导游证）受腾冲茶马古道旅行社有限公司的委派负责这个团队的行程，旅游行程过程中马xx在作为一名司机的同时，还负责这段行程所游玩的景区景点进行介绍，承担了导游人员的角色，该行为违反了《导游人员管理条例》第四条第一款的规定。

（二）法律依据：《导游人员管理条例》第四条第一款

（三）处罚结果：罚款人民币贰仟元（¥2000.00）

（四）处罚单位：腾冲市文化和旅游局

（五）处罚时间：2023年3月10日

四、导游赵x诱导游客购物案

（一）案件情况：根据昆明支队2022年10月5日提供的线索，线索称腾冲茶马古道旅行社有限公司涉嫌诱导游客购物。经查，游客参加了昆明天爱国际旅行社有限公司组织的12月25日至29日“秒杀腾冲昆大腾汽车5日游”。游客与昆明天爱国际旅行社有限公司签订合同后，昆明天爱国际旅行社有限公司将该团队交由腾冲茶马古道旅行社有限公司全程接待，行程中涉及导游均由地接社委派。2021年12月28日，腾冲茶马古道旅行社有限公司委派的导游赵x在接待团队腾冲行程时，在旅游车行驶至腾冲市亨瑞珠宝途中，诱导游客购物。经查，导游赵x诱导游客购物行为属实。

（二）法律依据：《中华人民共和国旅游法》第九十八条之规定

（三）处罚结果：罚款人民币贰仟元（¥2000.00元）

（四）处罚单位：保山市文化和旅游局

（五）处罚时间：2023年2月6日