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索引号
01525512-9/20240708-00013
发布机构
保山市民政局

公开目录
社会救助
发布日期
2024-07-08

文号
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腾冲社会救助“一卡通”发放惠民生暖民心

2024年上半年腾冲市民政局通过“一卡通”及时足额发放各类救助资金6731.18万元，其中特困人员1628户1784人1178.32万元，城市低保535户696人245.31万元，农村低保12111户22460人4569.73万元，临时救助2354户9023人506.69万元，孤困儿童291人231.13万元，确保困难群众基本生活有保障，以兜住底、兜好底、兜牢底实现社会救助惠民生、暖民心。

提升服务保障能力，为困难群众“兜住底”。一是及时提高救助补助标准，保障困难群众生活。自2024年7月起城市最低生活保障标准由728元/人•月提高为735元/人•月，农村最低生活保障标准由6188元/人•年提高为6431元/人•年（A类重点保障对象由每人每月505元提高为535元、B类基本保障对象由每人每月340元提高为345元、C类一般保障对象由每人每月270元提高为275元），城乡特困人员分散供养标准由947元/人•月提高为956元/人•月、集中供养标准为1000元/人•月不变，孤困儿童集中养育标准2000元/人•月不变、分散养育标准由1340元/人•月提高到1350元/人•月。二是利用低收入数据库进行人员筛查、数据比对、动态监测等工作，2024年录入低收入管理系统49265人，其中农村低保22460人，城市低保696人，特困人员1784人，低保边缘家庭13615人，支出型困难家庭55人，脱贫不稳定户1988人，边缘易致贫户2998人，突发严重困难户5669人。三是健全救助服务网络，壮大专职工作队伍。市级设立社会救助工作办公室，19个乡镇（街道）设立“一门受理、协同办理”社会救助服务窗口和220个村（社区）社会救助服务点，并配备52名乡镇（街道）专职民政工作者和251名社会救助协理员，全面负责群众政策咨询、困难群众走访排查、救助申请帮办代办等工作，实现了“市—乡—村”三级救助服务机构、工作人员全覆盖。

完善服务保障措施，为困难群众“兜好底”。一是推行主动发现机制，组织乡镇（街道）和村（社区）对辖区内因病因灾致困、低保边缘人口、脱贫不稳定户等特殊困难群体进行全面走访和入户排查，主动发现和救助生活存在困难但未能及时提出救助申请、申请能力不足的潜在救助对象，及时将符合救助条件的人员纳入各类救助政策保障范围，切实做到应保尽保、应救尽救。1—6月特困供养新增43户49人，停发46户56人。二是推行困难群众家庭经济状况核对机制，依托全省社会救助信息系统反馈数据全面加强部门数据共享比对，对低收入人口家庭开展综合分析研判，符合条件的及时给予基本生活救助或专项社会救助，并将拟救助对象家庭信息实时上传系统限期办结，从源头避免受理不及时、重复救助等现象，推动社会救助各项帮扶政策精准实施。1—6月最低生活保障新增484户859人，停发481户933人。三是加强社会救助与乡村振兴政策衔接，重点围绕边缘易致贫户、脱贫不稳定户、突发严重困难户逐户逐人核实，确保符合条件的致贫返贫人口应保尽保、应救尽救。将脱贫人口中完全丧失劳动能力或部分丧失劳动能力，且无法通过产业或就业获得稳定收入的人口，依规纳入农村低保或特困人员救助供养范围，对符合条件的及时给予临时救助，有特殊困难情形的通过“一事一议”合理提高救助标准。调整优化农村低保“单人户”政策，将未纳入低保或特困供养范围的低收入家庭中的重病、重残人员，参照“单人户”纳入低保。因病、因残、因学和农村低保对象就业成本等刚性支出在认定收入环节中给予扣减。对于通过就业创业家庭人均收入超过当地低保标准的农村低保对象，给予半年至一年的救助“渐退期”。2024年建档立卡脱贫户13061户51484人通过政策衔接纳入民政保障4617户9650人，突发严重困难户、边缘易致贫户、脱贫不稳定户共3281户10652人，根据困难程度通过政策衔接纳入民政保障2775户6426人。

优化服务保障平台，为困难群众“兜牢底”。一是“一盘棋”推进社会救助政策落实，制发了《民政社会救助政策业务手册》，开展民政领域不正之风和腐败问题监督检查，认真落实惠民惠农财政补贴资金“一卡通”问题专项整治“回头看”工作，强化申请救助人员人口、收入、财产的审核，坚决杜绝应保未保、保障不及时、保障不到位以及不符合条件人员违规享受救助待遇、救助对象重复享受救助待遇等问题。二是加强工作队伍教育管理和政策业务培训，制作《腾冲市民政社会救助政策业务明白卡》，严格审核、审批救助事项，按规定程序填报完善救助对象的文书档案等相关材料。同时，建立完善购买服务人员考核评价清单，严格日常考核，履职不力、隐瞒不报、优亲厚友、玩忽职守的一律解聘并严肃追究责任，确保社会救助政策公平、公正、公开执行。三是除了在政府网站、政务APP等媒体公示外，还统一制作了“民政社会救助公示栏”安装在全市220个村（社区），每月定期公示，实现“阳光救助”。同时，以入户开展对象户复核为契机，逐户发放《腾冲市特困、低保纳入保障情况告知单》。不仅包含了保障对象救助类型、保障档次、保障人口及每月领取金额等具体保障情况，还印有各项救助保障政策信息和投诉举报渠道，使社会救助政策更透明、暖人心。