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索引号	01525515-3/20231227-00001	发布机构	保山市财政局
公开目录	工作成效	发布日期	2023-12-27
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2023年1-11月保山市直达资金预算执行分析

一、基本情况

截至11月，保山市纳入直达资金监控范围的资金总量81.86亿元，涵盖支持基层落实减税降费和重点民生等专项转移支付资金、共同财政事权转移支付、一般性转移支付以及专项转移支付。全市直达资金分配进度达100%，支出62.71亿元，支出进度76.6%，其中：中央直达资金支出56.52亿元，支出进度78.4%。

二、主要做法：

一是坚持党建引领业务，层层压实政治责任。我市深入贯彻落实党中央、国务院财政资金直达机制政策，建立了常态化的直达资金运行监管机制，坚持党建引领，充分发挥党建工作纵览全局、统筹协调的作用，将党建工作与直达资金工作深度融合，纵深推进。高度重视直达资金工作的重要性和紧迫性，将直达资金使用管理作为当前首要政治任务来抓，切实提高政治站位、扛起政治责任，增强担当意识，坚持“用、管”并重，构建了政府主导、财政主责、部门主管的直达资金使用监督管理体系。牢固树立“一盘棋”思想，准确把握直达资金工作总体要求，制定出台了直达资金工作规程，成立了直达资金工作领导小组，从工作总协调、资金分配、项目管理、资金监管、技术保障等方面责任到人，建立了依法合规、职责清晰、运行高效的管理体制，将党建工作与直达资金管理工作有机结合，深度融合，以钉钉子精神落实落细，从严从实推进直达资金使用管理工作。

二是严格预算约束管理，强化资金分配下达。加强直达资金预算源头管理，及时规范分配下达资金。严格执行上级有关资金管理监督办法，按照单独发文下达、分别列示来源、分类打上标识等预算管理的特殊要求，做好预算分配下达、指标登记和数据导入等工作，切实做到资金来源清晰、去向清楚、标识准确、快速下达，加强预算源头管理，把好预算“关口”，强化预算约束。

三是深化预算执行改革，发挥资金利民成效。持续深化惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理改革以及国库集中支付管理改革，充分运用“一卡通”平台和预算管理一体化系统，取消资金拨付中间环节，建立更加畅通、阳光、透明的资金拨付机制，实现了资金“精准直达”，确保惠民惠农资金及时、安全、准确拨付到最终受益对象，有效发挥直达资金解民忧、暖民心、保民生的效益。

四是加强预算执行监控，规范资金使用管理。严格执行国库集中支付制度。按照国库集中支付制度和直达资金使用管理要求，实时跟踪资金支出进度和流向，及时纠偏违规支付行为，做到每笔资金流向明确、账目可查、全程可溯，切实做到资金投向精准，快速、直接拨付至最终收款人，防止资金跑偏和空转，更好发挥直达资金救急纾困、雪中送炭效应。建立多轨并行的监控监管机制。创新监控方式方法，将直达资金监控与财会监督和预算执行监督专项行动、财政资金监管“清源行动”相结合，全部纳入监督监控范围，通过完善规则、前置规则、事前事中事后监控等多种手段、多种方式，将直达资金预算执行和预算编制、绩效管理相结合，将日常监控、集中监控、重点监控相结合，形成“预算约束、绩效导向、执行监控、信息预警、规范纠偏、成果运用”的监控管理机制，有效规范全市直达资金预算执行。

五是拧紧绩效考核阀，促进资金提质增效。将直达资金全面纳入绩效目标管理范围，加强直达资金预算绩效管理，采取“重”事前绩效评估，“优”绩效目标管理，“严”绩效运行监控，“强”预算绩效评价，“实”绩效结果应用的五大举措，将绩效理念深度融入直达资金预算编制、执行、监督全过程，打造“事前、事中、事后”的直达资金绩效管理链条，形成“立项有评估、编制有目标、执行有监控、完成有评价、评价有反馈、反馈有应用”的绩效管理闭环系统，有效促进直达资金提质增效。

六是建立联动机制，提高贯彻执行力度。加强上下级财政、部门互联互通，建立财政、人民银行、代理银行、审计部门联动监管机制，动态跟踪地方资金分配、拨付和管理情况。协同梳理直达资金使用管理过程中存在的难点和堵点，强化预算下达、支付管理、绩效目标管理等要素间的深层次分析与对比，信息共享，部门联动协同，全力推进直达资金使用管理工作。