一、整体情况

（一）收入情况。省财政下达保山市直达资金426501.73万元，其中，特殊转移支付（特殊直达）98515.82万元，特别国债80443万元，列入正常转移支付的直达资金（正常直达）74706.86万元，参照直达资金172836.05万元。

（二）分配下达情况。保山市分配下达特殊转移支付（特殊直达）98515.82万元，特别国债80443万元，列入正常转移支付的直达资金（正常直达）74706.86万元，参照直达资金172836.05万元，截至11月30日分配下达进度分别为特殊转移支付（特殊直达）100%、特别国债100%、列入正常转移支付的直达资金（正常直达）100%、参照直达资金100%。

（三）财政支出情况。保山市收到上级调入库款182211万元，各级财政完成直达资金拨付215724.75万元，其中，特殊转移支付（特殊直达）94426.88万元，特别国债52872.53万元，列入正常转移支付的直达资金（正常直达）68425.33万元，参照直达资金144660.33万元，截止11月30日财政支出进度分别为特殊转移支付（特殊直达）95.8%，特别国债65.7%，列入正常转移支付的直达资金（正常直达）91.6%，参照直达资金83.7%，下一步财政支出计划是进一步加快资金拨付力进度，预计于12月30日前完成支出。

（四）项目实物支出进度情况。保山市截止12月5日项目实物支出为118764.27万元。分县（市、区）情况是：

隆阳区截止11月29日项目实物支出为19562万元，其中，特殊转移支付（特殊直达）类实物支出0万元，特别国债类实物支出19562万元，项目实物支出占特殊转移支付（特殊直达）类财政拨付资金比例为92.9%，占特别国债类财政拨付资金比例为96.7%，占直达资金项目实物类财政拨付资金比例为76.8%。疫情防控设备采购专项资金项目已实现100%支出进度，而保山中医药高等专科学校直属附属医院建设项目根据项目实施进度拨付，截至目前已拨付19000万元，支出进度为76.3%。

腾冲市截止11月30日项目实物支出为91,569.11万元，其中，特殊转移支付（特殊直达）类实物支出21,435.65万元，特别国债类实物支出13,446.33万元，列入正常转移支付的直达资金（正常直达）类实物支出18,401.36万元，参照直达资金38,285.77万元，项目实物支出占财政拨付资金比例分别为93.56.%、94.03%、90.34%、92.25%，下一步项目实物支出计划是督促项目单位加快支出进度，尽快形成实物支出，预计于12月30日完成支出。

昌宁县截止12月4日项目实物支出为2633.16万元，其中，特殊转移支付（特殊直达）类实物支出417.16万元，特别国债类实物支出2216万元（特别国债医疗卫生项目支出136万元、基础设施建设项目支出2080万元），列入正常转移支付的直达资金（正常直达）类实物支出0万元，参照直达资金0万元，调整标识为直达资金的转移支付类实物支出0万元，项目实物支出占财政拨付资金比例分别为2.9%、91.1%、0%、0%，下一步项目实物支出计划是支付特别国债：12月底前完成全部支出7562万元。（我县项目实物支付为新冠肺炎疫情防控中央结算补助资金417.16万元，特别国债医疗卫生项目136万元、基础设施建设项目7562万元，其余为补助资金）。

龙陵县截止11月30日项目实物支出为5000万元，项目实物支出占财政拨付资金比例分别为10.68%，下一步项目实物支出计划是根据工程进度安排及时拨付。

二、直达资金监控系统填报工作开展情况

经自查，截至12月5日，全市直达资金监控系统分配下达填报情况是全部导入，不存在未导入指标、未发送指标，填报完成度100%，直达资金监控系统项目填报情况已全部完成，填报完成度100%；直达监控系统项目支出情况因财力性支出等原因填报不完全；项目名称按上级要求规范填入系统，项目数据、指标数据、支付数据均已规范填报。

三、工作经验及成效

（一）压实责任，健全工作保障机制。加强对直达资金有关工作的统筹协调，组建工作专班，明确工作职责，压实工作责任，形成工作合力，做到政策协调联动，资源信息共享。

（二）点对点拨付，确保资金精准使用。按照“专人负责、专账核算、日清月结、定期报送”的要求，严格执行国库集中支付制度，对单独下达的直达资金，点对点将资金支付到对应最终收款人、收款单位或进入专户管理使用。做到资金直达市场主体和人民群众，直接惠企利民，确保资金精准使用。

（三）加强资金调度保障。按直达资金管理要求，直达资金实行单独调拨，上级调度资金到位后，及时按文件要求拨付到项目实施单位，监促项目单位加快支出进度，尽快形成实物工作量。

（四）全过程监控，确保资金安全高效。按照中央财政实行特殊转移支付机制资金监管要求，建立全过程全链条直达资金监控。完成国库集中支付系统、指标系统与直达资金监控系统的对接，加强直达资金预算源头管理，及时规范分配下达资金，对直达资金单独发文下达、分别列示来源、分类打上标识，在资金支出后及时将支付信息导入系统，监控资金支出进度和流向。通过系统动态监测，实现数据真实、账目清晰、流向明确的资金监控，确保直达资金使用全程可监控、可追溯，确保资金安全高效。

四、存在的问题和困难

（一）资金管理过程中的问题和困难。

财政一体化系统中的预算执行数据无直达标示，无法从支付数据中查询直达资金的支付情况。

（二）项目实物支出中的问题和困难。

抗疫特别国债基础设施项目因为项目的前期工作正在开展，大多数建设项目还未进行实质性施工，为确保项目资金安全，项目资金未形成实质性支付，计划9月开工。

（三）直达资金监控系统操作中的问题和困难。

一是直达资金监控系统操作界面有待进一步优化。在监控系统业务办理界面，已办理的扶贫资金和直达资金表单均显示在同一界面，容易让业务经办人员造成混淆，不便于数据查阅。二是在进行指标分配时，系统难以使用批量录入和批量导入数据模块，只能进行人工分条录入，加大了日常工作量。三是已支出数据大部分难以自动关联，需通过手工录入大量的支付明细信息。四是直达资金系统里部分部门单位名称和编码与一体化不一致，存在关联数据后存在差异。五是系统查询功能设置不全。直达资金项目台账未设置上级指标文号、本级指标文号，核对数据工作量大。

六、工作意见建议

一是优化直达资金监控系统界面显示模块，做到进一步区分扶贫资金和直达资金表单独显示，改善设计，业务处理过程中，增加人性化提示，简化操作步骤，每笔指标一个流程处理完毕，步骤通过选择选项完成，尽量用数字表格清晰明了形式代替表单，处理过程中有未完成项或错误应有提示。二是建议增加查询功能及要素，如直达资金执行明细表，包括“收到资金来源明细（具体到每一条指标的各项要素，如来源文号、下达文号等），对应的分配下达及支付情况”。三是建议在直达资金监控系统中接收上级指标后，分配环节能与财政一体化系统数据挂接，如支付数据挂接一样，以减少基层业务人员工作量。四是建议将惠企利民补助发放明细导入功能下放至主管单位，便于工作开展。五是在财政一体化系统中的预算执行数据查询增设直达资金标示。