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索引号	01525527-6/20240109-00001	发布机构	保山市水务局
公开目录	河长制工作	发布日期	2024-01-09
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保山市河长制领导小组办公室关于常态化开展“河长清河”行动的通知

各县（市、区）人民政府：

为弘扬冬春修水利优良传统，广泛凝聚民心共识，保护河湖水生态质量、增强防洪排涝能力，持续造福广大人民群众，根据五届市委常委会第102次会议要求和《中共保山市委办公室保山市人民政府办公室关于开展保山市2023年冬春修水利暨农村人居环境整治大会战的通知》安排，请各县（市、区）定期组织开展“河长清河”专项行动。现将有关事项通知如下：

一、专项行动主要目标

坚持以问题为导向，请各县（市、区）在2024年春节前牵头组织开展一次“河长清河”专项行动，并在每年5月31日前（主汛期来临前）和11月30日前（主汛期结束后）组织全面清理河湖水域岸线垃圾，整治河湖存在的乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排、乱捕乱捞等突出问题，防治水污染、保护水资源、修复水生态、改善水环境。基层党组织统筹爱国卫生运动，结合主题党日、双报到双服务双报告、志愿者服务等，以实际行动推进“河长清河”行动由阶段性向常态化转变。

二、专项行动主要内容

（一）生活垃圾及生活污水整治。禁止向河道倾倒垃圾、生活污水，定期清理打捞河湖管理范围内的生活垃圾，建立常态化日常管护机制，加快污水处理设施建设、提升改造，加强截污配套管网建设。

（二）河道非法采砂、取土、倾倒建筑垃圾等违法行为整治。整顿河湖采砂秩序，规范采砂管理，按照属地管理和分级负责原则，加强对非法采砂、取土、弃渣行为的查处。

（三）河湖管理范围内违法建筑及非法种植作物整治。依法拆除河湖管理范围内违法建筑物，清除河道两岸非法种植物，恢复河道原貌，加强河道巡查管理，确保河道畅通和防洪安全。

（四）非法设置入河排污口整治。检查核实排污口设置、污水排放情况、取缔未经批准设置的入河排污口，打击偷排、超标排放的违法行为。

（五）非法网箱养鱼、捕鱼整治。对未经过批准的网箱养鱼进行取缔，对已取得许可的网箱养鱼进行核查，加强管理，确保不对河流水体造成污染，不影响河道行洪安全；依法打击在河湖库渠电、毒、炸鱼等违法活动。

三、工作要求

（一）加强组织领导，发动群众广泛参与。坚持以人民为中心的发展思想，建立“政府引导、部门协作、社会支持”的工作模式，强化市级统筹、县级负责、镇村落实、群众参与。总河长是本行政区域内河湖管理保护的第一责任人，各级河（湖）长是责任河湖管理保护的直接责任人，要切实履职尽责，抓实“河长清河”专项行动。

（二）发动群众广泛参与。乡镇（街道）、村（社区）党组织要迅速发动组织，第一时间行动起来，党员干部主动带头参加，特别是挂职各村的第一书记，要充分发挥领头羊作用，带动村民开展清河工作。发挥好工青妇等社团组织、民兵组织的生力军作用，鼓励热心公益乡贤、春节回乡村民、大学生积极参与，努力营造“人人出力清河、个个建设美家乡”的良好社会氛围，不断构建完善共建共治共享的乡村治理体系。

（三）推动河长清河常态化。坚持共建共治共享，依托基层社会治理体系，建立完善冬春时节清河行动工作机制。将农村河道、水塘、房前屋后小微水体等日常管理工作纳入村规民约，明确村集体、个人对水塘、河道保护的义务，积极引导、鼓励村民增强主人翁意识，不将垃圾、漂浮物、死亡畜禽、田埂草等倒入水塘渠道，自觉维护水源、田园清洁。

（四）强化指导监督。各县（市、区）要按照务实高效的督查要求，采取明察暗访相结合、以暗访为主的方式，开展常态化监督检查，及时掌握下级河（湖）长和有关部门履职情况及河湖管护成效，跟踪督促问题整改。对于不作为、慢作为、乱作为及河湖问题长期得不到解决的，要严肃追究有关河（湖）长和部门责任，有关问题和线索要移交同级纪检监察部门。市河长办将采取盯办督办、通报批评或媒体曝光等方式，督促相关河长和部门履职尽责。

（五）注重宣传引导。各县市区要积极开展“清河行动”宣传动员，充分利用新闻媒体、报刊、网络平台、宣传栏等融媒体平台，宣传典型事例和先进人物，营造全社会参与的良好氛围。每个县（市、区）树立1个典型乡镇（街道），每个乡镇（街道）树立1个典型村（社区），总结推广好做法好经验，成效显著的予以通报表扬。

“河长清河”行动情况纳入全市河长制考核，各县（市、区）要在2024年2月8日前、每年的5月31日前、11月30日前报保山市“河长清河行动”成效统计表（附件1），“河长清河行动”总结报告及典型经验和做法〔县（市、区）、乡、村每级各1个〕。联系人及电话：杨赛芹2225355，电子邮箱：bshzbgs@163.com。

保山市河长制工作领导小组办公室

2024年1月9日

（此件公开发布）