为深入学习贯彻落实习近平总书记关于开展新时代爱国卫生专项行动的重要指示批示精神，贯彻落实《全省推进爱国卫生“7 个专项行动”第2次视频调度会》会议精神，更有力、更深入推进爱国卫生“7个专项行动”，现将保山市本周推进工作情况报告如下：

一、市直有关部门和单位工作动态

（一）10月28日，保山市召开迎接国家卫生城市复审各专业组及宣传组工作推进会，本次会议由保山市人民政府副秘书长范正建主持，会上，市、区各专业组及宣传组汇报当前工作开展情况，存在问题及困难，提出下步工作的意见及建议，会议强调：各级各单位要认真贯彻落实10月10日市政府召开省级评估动员会议精神，迅速进入迎评临战状态，动员广大干部职工和市民投入到当前迎评工作中，确保高质量完成迎接省级技术评估任务。

（二）保山市市场监督管理局本周开展“净餐馆”系统开展实地检查，已审批达标3249户，其中中型餐馆312户，小型餐馆2554户，单位食堂213户，摊贩170户；本周共出动执法人员818人次，车辆39辆次，检查各类餐饮经营单位1786户次，累计达标3547户，本周达标1489户，责令改正41户，因系统操作不熟，部分达标单位尚未录入。

（三）市住房城乡建设局本期内清除了垃圾点位223个、约4278.56吨，投入人力1687余人次、挖掘机34台次、装载机27两台次、各类垃圾清运车1609辆次；投入经费总计504.89万元。全市计划学校清除旱厕旱厕388座，完成清除388座；住建系统计划改造旱厕70座，已开工建设60座（其中已完工20座），筹备建设中10座；全市计划公厕管理达标646座，达标646座(均公示管理制),其中达到“无三有”标准437座，达到“四净三无两通一明”标准209座。全市计划新建洗手设施3245个，已完工3016个。

二、专项行动工作推进情况

（一）裸露垃圾全消除行动。隆阳区全区17个乡镇（街道）镇区上报生活垃圾进行收集处理，17个镇区垃圾设施覆盖率为100%，垃圾处理率为100%，乡镇(集镇)生活垃圾设施覆盖率达100%。全区17个乡镇（街道）共290个行政村，其中290个行政村对生活垃圾进行有效收集处理，村庄生活垃圾有效治理率为100%；共有1640个自然村，其中1640个自然村对生活垃圾有效收集处理，自然村生活垃圾有效治理率为100%。发动乡镇（街道）全方位排查城乡裸露垃圾。施甸县县城清扫保洁实现市场化运营，垃圾处理做到日产日清，县城垃圾均拉至垃圾填埋场进行无害化处理，垃圾处理率达100%。全县共出动人员7699人，挖掘机8台、装载机10台、拖拉机1辆、洒水车1辆、扫地车2辆、洗扫车1辆、冲洗车2辆、压缩车3辆、垃圾运输车57辆（频次）、工程车17辆、钩臂车6辆、电动三轮保洁车72辆、抽书泵1台等；全县清理裸露垃圾268处，清理垃圾9148.5吨，投入资金约161.28万元。充分发挥爱国卫生社会性、群众性优势，人人动手、人人参与、人人共享，持续推进“门前三包”，形成爱卫活动常态化。腾冲市编制垃圾分布图“挂图作战”，创新垃圾分类、收集、清扫、转运模式，聚焦“前中后端”清垃圾。90辆机械车辆对城市道路进行清扫、除尘、清洗，城区清扫保洁模式由“人工清扫”转为“机械清洗”，生活垃圾做到应收尽收、日产日清，建筑垃圾及时规范清运处置。配置乡镇（街道）道路保洁员122人，1144个自然村建立了村庄保洁制度，配备村庄保洁员2188人，配备村庄垃圾收集设施1537个。龙陵县摸排裸露垃圾堆放点位26个，裸露垃圾总量324吨。针对省级暗访反馈问题，共涉及31个问题，截至目前已完成了30个问题的整改，还有1个问题正在整改中（消除家乐超市的旱厕）。昌宁县共清除建筑垃圾堆放点32处，清理建筑垃圾约3050吨；清除生活垃圾6930吨；公路沿线共清理垃圾约100吨；乡镇规范清运处理垃圾约1500吨；整治道路25条663公里，124个行政村均落实保洁制度，责任到岗、人员到位，乡村环境卫生得到较大改善。

（二）公共厕所全达标行动。2020年，隆阳区中心城市计划新建公厕19座、改造提升1座，目前已开工14座（其中新建11座，改建1座），完工10座（其中新建9座，改建1座）；乡镇镇区公厕建设改造任务43座，目前已全部完工投入使用。截至目前，全区共计排查986座公厕（其中城市公厕94座、旅游公厕43座、学校厕所141座、农村公厕504座、医疗卫生公厕89座、镇区公厕55座、商场公厕21座、加油站公厕23座、单位内部16座）、2491座旱厕，排查整改工作正在有序推进中。施甸县城市公厕38座已实现“三无三有”，所有公厕，全部实现免费对外开放；改造学校旱厕18座，全县共224座校园厕所已全部达到卫生厕标准；全县138个行政村卫生厕所已经全覆盖，无害化率达100%。城市公厕形成“政府主导、市场运作、社会参与”的城市管理工作新机制，改变了政府部门“既当裁判员，又当运动员”的管理模式，实现制度上墙、有标识标牌、日常检查到位，责任到人。腾冲市按照“建一厕、添一景”的思路，将新（改）建城市公厕主要分为园林式和新中式两种类型，与新老城区的风貌相融合，实现了公厕识别景观化。在有条件的公厕安装无线智能感应设施，通过设立LED电子屏,实时记录蹲位使用情况，对温度、湿度、氨气和硫化氢进行监测，并将公厕数据链接到“一部手机游云南”APP端口，如厕人员可通过“游云南”APP和高德地图等精准查找位置，公众还可以通过手机对公厕内外环境卫生进行评价；在公厕内安装人脸扫码定量智能取纸机，通过人脸识别，智能控制如厕人员取纸的次数和长度，实现公厕配置智能化。龙陵县完全消除学校旱厕22座，消除城镇旱厕6座，城区公厕有30座，达到“三无三有”30座；116个行政村公厕无害化率都达到100%。昌宁县全县公厕已达标617座，需新建、改造提升613座。截至目前，完成提升改造公厕61座、新建0座；集镇建成区外旱厕改建开工11座完成6座。达标公厕已统一制作安装公厕管理制度牌、卫生保洁制度牌、达标制度牌、监督公示牌、免费标识牌；实行“一厕一人”管理制度，切实加强城镇建成区公厕的保洁管理，对厕纸、洗手液等物品做到及时补充。全县124个行政村村委会所在地1座以上无害化卫生公共厕所已达到全覆盖并配备了1名保洁员。

（三）洗手设施全配套行动。截至目前，隆阳区洗手设施共计划新建和改造提升1283套，其中新建571套，改造提升712套。现完成建设改造957套，其中新建330套，改造提升627套。区住房城乡建设局主要负责保山中心城区广场绿地、街头公园区域，已新建完工26套、正在建设5套洗手设施，“勤洗手”专项行动各项工作正在有序推进中。施甸县根据《云南省住房和城乡建设厅关于核实洗手设施全配套行动目标任务有关数据的函》，明确全县洗手设施规划建设1112座，截至11月4日，完成559座洗手设施，完工率50.27%。腾冲市公园洗手设施按照“中心公园”不低于5套、“主题公园”不低于3套、“节点公园”“带状公园”不低于2套的标准，把服务半径压缩至300米以内，实现城市公园广场、健身步道等人流密集区域洗手设施全覆盖；主城区主要公交线路站台、机关企事业单位停车场、办公楼洗手设施覆盖率达80%以上。特色上。彰显腾越文化特色，洗手台造型提取了火山、热海等腾冲元素，采用本地火山石、老洋河石等作为材料，做到既与周边环境相融，又降低了建设成本。龙陵县截至目前，学校上报任务数58座，实际完成建设58座，完成率100%；医疗机构上报任务数24座，实际完成建设43座，完成率179.17%；三是上报集贸市场洗手设施任务数6个，已建6个，完成率100%；四是上报公园洗手设施任务数8个，已建8个，完成率100%；五是上报客运站洗手设施任务数2个，已建2个，完成率100%；五是上报高速公路服务区洗手设施任务数3个，已建3个，完成率100%；五是上报公共场所洗手设施任务数15个，已建15个，完成率100%。昌宁县截至目前全县已完成新建公共洗手设施845座，占应新建总任务数的93.58%（其中：学校750座、医疗机构73座、集贸市场5座、公园广场10座、客运站码头1座、金融网点2、其他区域4座)；完成提升改造洗手设施222座（医疗机构221座、金融网点1座），占总任务数的72.79%。

（四）餐饮服务环境卫生全改善行动。隆阳区结合国家卫生城市复审工作，组织执法人员以城市主次干道周边餐饮服务单位为重点进行拉网式整治，督促做到证照齐全，内外环境卫生整洁，食品储存、加工、销售符合卫生要求。印制量化公示牌6000套,食品安全管理制度等7000套，印制“净餐馆专项行动从我做起”宣传画12000张，对中心城区2029户食品经营户老旧破量化公示牌、管理制度进行了更换，发放各类食品安全操作知识材料1万余份。同时，结合明厨亮灶工作，严格发证现场核查，规范食品许可(登记、备案)。施甸县完成中型餐馆任务100%（25户）；落实小型餐馆达标检查目标任务50%，截至11月3日，检查小型餐馆257户，完成率52%；检查单位食堂5户，完成率23%，检查食品摊贩9户，完成率60%；组织召开“净餐馆”专项行动工作推进会。腾冲市全面落实“归摊入店、三区隔断、三防设施齐备、主体四证齐全、明厨亮灶、七个达标”的工作措施，餐饮行业服务、管理、质量、安全、环境卫生得到全面改善。共出动执法人员3073人次，检查餐饮服务单位8419户次，发放《净餐馆专项行动考核表》1220份，发放文明餐桌牌12000份，张贴宣传海报8000张。通过督促整改，52户中型以上餐馆全达标，实现4个100%（服务环境卫生全改善、洗手设施全配套、餐馆厕所全达标、“网络厨房”建设全覆盖4个100%），其他小型餐馆、单位食堂和小摊贩已达标1010户。龙陵县周边环境整洁餐馆1116个，达标400个，达标率35.8%；就餐场所干净达标357个，达标率31.9%；后厨合规达标263个，达标率23.56%；仓储整齐安全达标261个，达标率23.38%；餐饮用具洁净达标390个，达标率34.94%；从业人员健康达标334个，达标率29.92%；配送过程规范达标14个，达标率1.2%。昌宁县28家中型餐馆按《餐饮服务提供者分类达标标准（中型以上餐馆）》“7个达标”30项具体指标全部完成创建达标工作，21家单位及学校食堂全部完成达标创建，354家小型餐馆完成达标验收。

（五）公共场所清洁消毒全覆盖行动。隆阳区对现有12个建成规范化农贸市场、3个临时便民市场加强现场指导，督促指导农贸市场主办方做好集贸市场卫生管理，督促经营者落实三防设施，规范穿衣戴帽、亮证经营。目前，对各市场开展督促指导、集中规范专项整治533次，5个临时市场督促整治15次。要求各市场以滚动显示屏、横幅布标等形式将“七个专项”行动21字内容“清垃圾、扫厕所、勤洗手、净餐馆、常消毒、管集市、众参与”进行播放宣传，努力营造专项行动宣传氛围。督促各市场开展洗手设施新建和改造，现各市场已新建洗手设施共计48座。已基本整改到位农贸市场17个，张贴更换健康教育宣传栏、分区图、农残公示栏、卫生管理制度17份。各市场市场已新建洗手设施共计48座。腾冲市制定周计划、月计划，定期通报工作亮点和存在问题，按照“整治一批、规范一批、达标一批”的要求，扎实推进公示、小程序规范使用、质量抽检等工作，形成了“有制度、有设施、有人员、有管理、有记录、有公示”的“常消毒”工作机制。共完成“8类”重点场所监督检查806家，覆盖率为100%；其他场所2618家，覆盖率为96.64%。龙陵县各类公共场所758个，达标389个，达标率51.32%。其中客运站、三星级以上宾馆、电影院各1个，均已达标；高速公路服务区4个，达标率100%；A级以上旅游景区12个，达标率100%；商场3个，达标率100%；学校146个，达标133个，达标率91.09%；文化娱乐场所（除电影院）44个，达标22个，达标率50%；体育场所3个，达标2个，达标率66.7%；住宿场所（除三星级以上宾馆）169个，达标64个，达标率37.87%；医院（含乡镇卫生院）16个，达标7个，达标率43.75%；客运交通工具135个，达标率100%。昌宁县全县共有947个公共场所，其中“八类重点”场所474个，其他场所486个。截至11月3日，全县累计检查810个，检查覆盖率84.38%。其中：对“八类重点”累计检查324家，覆盖率68.35%；对其他场所累计检查486家，覆盖率达到100%。开展监督检查累计发现存在问题单位127家，已经整改落实85家。立案查处6家，收缴罚款4900元。全县累计质量抽检294家，累计抽检率30.63%，其中不合格37家，合格率87.41%。通过开展监督检查，促进了各公共场所清洁消毒规范；通过督促发现问题整改，促进了各公共场所清洁消毒质量。

（六）农贸市场环境卫生全提升行动。隆阳区共制作悬挂“常消毒”公示栏1241块。区疾控中心共完成615家场所的质量抽检，完成全部场所底数20%的卫生质量抽检任务。施甸县开展“管集市”专项检查，重点对城南农贸市场占道经营、健康证过期和小摊贩未备案、三防设施未使用等问题进行督促整改；省市场监督管理局对“管集市”工作开展情况进行督导调研；落实《关于反馈施甸县推进爱国卫生“7个专项行动”综合暗访督导情况的通知》要求城南农贸市场新建洗手池，无儿童洗手池和洗手液等问题整改情况。本周共出动执法人员16人次，重点对市场内、外、周边的环境进行整治；督促配合市场开办方对市场内的经营户进行管理，督促农贸市场内食品摊贩办理《食品摊贩备案卡》。腾冲市实行“一周一检查，一月一通报”制度，落实“限时整改+回头看”措施，有效遏制市场整改反弹现象。一场一策，制定了时间表、路线图对各农贸市场存在问题进行限时整改。大力改建市场公厕，新建洗手设施、改造水嘴，在每个市场保障2名工作人员开展定点督查。通过督查整改，农贸市场“五有”要求全面提升，“五乱”状况全面改善，确保到年底全面实现“五化”目标。自专项行动开展以来，在农贸市场内共清运垃圾237.01吨，清理整治流动摊点102个、占道经营30个，乱停乱放各类车辆114起，开展联合专项治理40人次，检测农残样品430个，制止活禽宰杀交易191人次，有效改善了集市面貌。龙陵县截至目前，市场开办主体责任1个，未达标；环境卫生管理4个，达标3个，达标率75%；食品安全管理60个，达标4个，达标率6.6%；环境卫生消毒4个，达标3个，达标率75%；周边环境整治1个，已达标；野生动物和活禽交易管理8个，达标率100%；市场制度管理1个，已达标；市场经营秩序管理300个，达标率100%；农残检测管理1个，已达标；计量管理、消费维权管理、诚信经营管理、市场文化建设规范和提升农贸市场标准化水平各1个，均已达标。乡镇农贸市场3个，标准化农贸市场0个，整治“五乱”市场数3个。昌宁县已办理小摊贩备案登记23户，更新市场内“健康码”29份，粘贴《携手“管集市”打造整洁安全放心市场》海报8张，设置电子滚动屏2块。于8月底，正式启动了城南、城东2个农贸市场的改造提升工程，目前共完成投资230万元，其中城东150万元，城南80万元。

（七）健康文明生活方式全参与行动。隆阳区认真开展卫生大扫除活动，由区级领导牵头、市区两级236家单位作为挂钩单位，进行网格化管理。倡导“社交距离、勤于洗手、分餐公筷、革除陋习、科学健身、控烟限酒”六条新风尚，推广健康文明生活习惯，印发了《隆阳区推进爱国卫生“七个专项行动”倡议书》在隆阳TV及其微信公众号上广为刊发。在醒目位置设置“国家卫生城市 保山欢迎你”标志标牌10块。积极协调中心城区户外电子大屏，刊播《云南省推进爱国卫生专项行动》和《健康文明生活方式全参与》2个公益短视频；协调中心城区商铺利用LED门头广告屏滚动播放爱国卫生“7个专项行动”宣传标语。在车站、机场、广场、公园设置健康教育宣传栏118块、宣传展板若干、LED电子显示大屏1块，每季度更换内容，宣传健康知识，现已更换至2020年第四期；设计制作“七个专项行动”的宣传画共8个版面16000张。腾冲市推广“四双工作法”和“1+1+N”农村末梢治理模式。将每10户相邻的住户组成一个联动体，采取“网格化+十户联组”工作模式，形成“党建+专项行动”长效治理机制。建立“两代表一委员+党建网格第一书记+群众+媒体”综合性监督机制，对不文明行为进行处罚及曝光，对举报人给予奖励。充分运用巷长制、片长制、路长制、河长制等，加强行业规范、职业守则、村规民约等行为规范建设。用好大广播、小喇叭、流动音箱，开好田埂会、院坝会，各类媒体集中宣传动员，全面宣传健康文明生活方式。自专项行动开展以来，共推出各类报道800余篇（条），张贴宣传海报13000张，利用电视、LED电子屏等刊播宣传标语30000条次，发放宣传品39426份，入户宣传57368户，开展大扫除活动11907次，参与人数近22万人，爱国卫生“7个专项行动”的浓厚氛围全面形成。龙陵县参与大扫除单位473个，参与人数50000人；参与工间操单位250个，参与人数8000人；设置1米公共场所300个；创建无烟党政机关24个。机关企事业单位及社会组织参与298个，参与宣传科普工作人员4050人，群众参与人数172962人，发放宣传品22100份；进乡村182场次，参与人数71320人；进社区10次，参与人数31624人；进机关85场次，参与人数1868人；进学校310场次，参与人数57824人；进企业2162场次，群众参与人数10010人次；进工地25场次，群众参与人数316人；宣传倡导科普127篇，新闻报道176篇，其中新媒体106篇。昌宁县本周累计投入6533人次，累计投入经费1万余元，清除垃圾90余吨，清理卫生死角650处，清除小广告500余张，整治农贸市场12个，规范餐饮店423个，发放宣传材料3600余份。积极倡导健康文明生活新风尚。统一制作“七步洗手法”模板，在全县已实现规范化建设的洗手台全面张贴，发布“勤于洗手”倡议书；统一了各系统各部门“一米提示线”和“一米提示牌”制作标准，“1米线”提示卫生医疗系统100%完成、教育系统设置176处，完成率为64.46%；粘贴“净餐馆”专项行动“7达标”和健康饮食新风尚（公筷公勺）宣传标语各452份；上门发放《中华人民共和国野生动物保护法》宣传手册2万余份，开展了野生动物养殖场取缔验收工作，对县城4个农贸市场、乡村35个集市、1000余家餐饮经营场所、189家药店、3个星级饭店、13个A级旅游景区等文化旅游市场进行排查，加强对微信、抖音等网络媒体和快递物流行业的监管力度，严厉打击非法加工、出售、买卖野生动植物及其制品行为；发放野生菌普及知识、科学饮食宣传折页等资料4万份；出动执法人员725人次，执法车辆76辆次，巡查药店、超市、农贸市场经营户等共计1725户，巡查烧烤等夜市86户；全县352个单位粘贴禁烟标识，城区公共场所实现全覆盖，持续巩固无烟医疗卫生机构、无烟学校，命名第二批无烟单位59个，无烟党政机关创建工作有序推进；完成全县116个单位128名干部以第十套广播体操为主要内容工间操培训工作。